Справа № 420/43233/25
04 лютого 2026 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко O.A., розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
До Одеського окружного адміністративного суду 31.12.2025 надійшла позовна заява ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , в якій позивач просить суд:
- визнати протиправними дії Відповідача що полягають у невиплаті Позивачу грошової винагороди у розмірі 1 млн. гривень, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2025 № 153 «Про реалізацію експериментального проекту щодо підвищення мотивації до проходження окремими категоріями громадян України військової служби у Збройних Силах, Національній гвардії та Державній прикордонній службі під час воєнного стану»;
- зобов'язати Відповідача здійснити нарахування та виплату Позивачу грошової винагороди у розмірі 1 млн. гривень, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2025 № 153 «Про реалізацію експериментального проекту щодо підвищення мотивації до проходження окремими категоріями громадян України військової служби у Збройних Силах, Національній гвардії та Державній прикордонній службі під час воєнного стану».
Ухвалою судді від 05.01.2026 року прийнято до провадження позовну заяву та відкрито провадження у адміністративній справі.
15.01.2026 року від представника військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) до суду надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача.
У клопотанні вказано, що До електронного кабінету Військової частини НОМЕР_2 в підсистемі Електронний суд ЄСІТС відповідно до «Картки руху документа» надійшла ухвала Одеського окружного адміністративного суду від 05 січня 2026 року про відкриття спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи. Відповідно до частини 5 розділу І Положення про орган охорони державного кордону Державної прикордонної служби України, затвердженого наказом МВС України від 30.11.2018 року № 971 (далі - Положення № 971), органами охорони державного кордону є прикордонний загін, окремий контрольно-пропускний пункт та авіаційна частина. Згідно частини 3 розділу IV Положення № 971, орган охорони державного кордону є військовою частиною та має дійсне і умовне найменування. З метою визначення порядку застосування дійсних та умовних найменувань органів та підрозділів Державної прикордонної служби України, наказом Адміністрації Державної прикордонної служби України від 11.08.2003 року № 16 затверджено перелік умовних та дійсних найменувань органів Державної прикордонної служби України, згідно якого у відповідача у даній адміністративній справі: 1) дійсне найменування - « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; 2) умовне найменування: а) за територіальним принципом - « ІНФОРМАЦІЯ_2 (яке діяло до 20.12.2019 року); б) для адміністративно-господарської діяльності - «Військова частина НОМЕР_2 ». Тобто, усі три найменування відповідача є вірними, проте лише одне з них зареєстроване як юридична особа, а саме військова частина НОМЕР_2 , код ЄДРПОУ - НОМЕР_3 за адресою АДРЕСА_1 . ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_4 ) не проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_2 Держаної прикордонної служби України та не був зарахований до списків особового складу частини.
19.01.2025 року від військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) до суду надійшов відзив на позов.
Так, суд зазначає, що відповідно до п.9 ч.1 ст.4 КАС України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Частиною 3 статті 46 КАС України визначено, що відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Згідно п.7 ч.1 ст. 4 КАС України суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.
Згідно з приписами п.2 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
Так у якості відповідача по справі вказано військову частину НОМЕР_1 з кодом ЄДРПОУ НОМЕР_3 .
В той же час, суб'єкт владних повноважень з кодом ЄДРПОУ НОМЕР_3 - це Військова частина НОМЕР_2 з умовним найменуванням ІНФОРМАЦІЯ_2 (до 20.12.2019 року).
Як зазначено військовою частиною НОМЕР_2 позивач не проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_2 Держаної прикордонної служби України та не був зарахований до списків особового складу частини.
В свою чергу, військова частина НОМЕР_1 з кодом ЄДРПОУ НОМЕР_5 вказала у відзиві, що відповідач проходив службу за контрактом з 21.02.2025 по теперішній час у військовій частині НОМЕР_1 .
Однак, процесуальний статус військова частина НОМЕР_1 з кодом ЄДРПОУ НОМЕР_5 у позові не зазначає.
Отже, позивачу необхідно визначитись із суб'єктним складом відповідачів по справі та надати до суду відповідні уточнення.
Відповідно до ч.13 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, суд вважає за необхідне залишити адміністративний позов без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.
Виявлені недоліки повинні бути усунені, шляхом надання до суду уточненого позову.
Керуючись ст.ст.160, 161, 171 КАС України, суд, -
Позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Встановити позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.
У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде залишена без розгляду.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя О.А. Вовченко