Справа № 420/37759/24
04 лютого 2026 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко O.A., розглядаючи заяву представника військової частини НОМЕР_1 про заміну відповідача по справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , військова частина НОМЕР_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
До Одеського окружного адміністративного суду 05.12.2024 надійшов позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , військова частина НОМЕР_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому позивач просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Відповідача 1, Відповідача 2 та Відповідача 3 щодо не проведення нарахування грошового забезпечення Позивача з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити позивачу перерахунок та виплату грошового забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення та одноразові додаткова види грошового забезпечення) за 2021 рік, за 2022 рік та за 2023 рік виходячи із розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, які визначити шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України “Про Державний бюджет України на 2021 рік» на 1 січня 2021 року, встановленого Законом України “Про Державний бюджет України на 2022 рік» на 1 січня 2022 року, встановленого Законом України “Про Державний бюджет України на 2023 рік» на 1 січня 2023 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1 і 14 до постанови Кабінету Міністрів України “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30 серпня 2017 року № 704, з урахуванням виплаченої суми;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 здійснити Позивачу перерахунок та виплату грошового забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення та одноразові додаткова види грошового забезпечення) за 2023 рік виходячи із розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, які визначити шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України “Про Державний бюджет України на 2023 рік» на 1 січня 2023 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1 і 14 до постанови Кабінету Міністрів України “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30 серпня 2017 року № 704, з урахуванням виплаченої суми;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснити Позивачу перерахунок та виплату грошового забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення та одноразові додаткова види грошового забезпечення) за 2023 рік та за 2024 рік виходячи із розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, які визначити шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України “Про Державний бюджет України на 2023 рік» на 1 січня 2023 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1 і 14 до постанови Кабінету Міністрів України “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30 серпня 2017 року № 704, з урахуванням виплаченої суми;
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо ненарахування та невиплати Позивачу одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби відповідно до пункту 1 розділу ХХХІІ Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженим наказом міністерства оборони України №260, в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 провести Позивачу нарахування та виплату одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби відповідно до пункту 1 розділу ХХХІІ Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженим наказом Міністерства оборони України №260, в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби, виходячи з розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 р., на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704;
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо ненарахування та невиплати Позивачу грошової компенсації за невикористані дні щорічної відпустки за 2021 рік, за 2022 рік, за 2023 рік та за 2024 роки виходячи з розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023р., на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 провести Позивачу нарахування та виплату грошової компенсації за невикористані дні щорічної відпустки за 2021 рік, за 2022 рік, за 2023 рік та за 2024 роки виходячи з розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023р., на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704;
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо ненарахування та невиплати Позивачу грошової допомоги на оздоровлення за 2024 рік у розмірі місячного грошового забезпечення відповідно до наказу Міністра оборони України від 07.06.2018 №260, виходячи з розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 р. на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 провести Позивачу нарахування та виплату грошової допомоги на оздоровлення за 2024 рік у розмірі місячного грошового забезпечення відповідно до наказу Міністра оборони України від 07.06.2018 №260, виходячи з розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 р. на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704;
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо ненарахування та невиплати Позивачу матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань за 2024 рік у розмірі місячного грошового забезпечення;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 провести нарахування та виплату Позивачу матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань за 2024 рік у розмірі місячного грошового забезпечення, виходячи з розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня відповідного календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704;
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо ненарахування та невиплати Позивачу надбавки за особливості проходження служби у розмірі 65 відсотків від посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, грошової премії у розмірі 535 відсотків за період з 01 серпня по 12 серпня 2024 року, виходячи з розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023р., на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 провести Позивачу нарахування та виплату надбавки за особливості проходження служби у розмірі 65 відсотків від посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, грошової премії у розмірі 535 відсотків за період з 01 серпня по 12 серпня 2024 року, виходячи з розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 р., на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704.
Ухвалою суду від 10.12.2024 року позов залишено без руху.
17.12.2024 року від представника позивача до суду надійшла заява про усунення недоліків разом із позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому позивач просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 , щодо не проведення нарахування грошового забезпечення Позивача за період з 28.01.2021 по 19.05.2023 з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 здійснити позивачу перерахунок та виплату грошового забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення та одноразові додаткова види грошового забезпечення) з 28.01.2021 по 19.05.2023 виходячи із розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, які визначити шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України “Про Державний бюджет України на 2021 рік» на 1 січня 2021 року, встановленого Законом України “Про Державний бюджет України на 2022 рік» на 1 січня 2022 року, встановленого Законом України “Про Державний бюджет України на 2023 рік» на 1 січня 2023 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1 і 14 до постанови Кабінету Міністрів України “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30 серпня 2017 року № 704, з урахуванням виплаченої суми;
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо ненарахування та невиплати Позивачу одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби 12.08.2024 відповідно до пункту 1 розділу ХХХІІ Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженим наказом міністерства оборони України №260, в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 провести Позивачу нарахування та виплату одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби 12.08.2024 відповідно до пункту 1 розділу ХХХІІ Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженим наказом Міністерства оборони України №260, в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби, виходячи з розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 р., на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704;
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо ненарахування та невиплати Позивачу грошової компенсації за невикористані дні щорічної відпустки за 2021 рік, за 2022 рік, за 2023 рік та за 2024 роки виходячи з розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023р., на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 провести Позивачу нарахування та виплату грошової компенсації за невикористані дні щорічної відпустки за 2021 рік, за 2022 рік, за 2023 рік та за 2024 роки виходячи з розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу. окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023р., на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704;
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо ненарахування та невиплати Позивачу грошової допомоги на оздоровлення за 2024 рік у розмірі місячного грошового забезпечення відповідно до наказу Міністра оборони України від 07.06.2018 №260, виходячи з розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 р. на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 провести Позивачу нарахування та виплату грошової допомоги на оздоровлення за 2024 рік у розмірі місячного грошового забезпечення відповідно до наказу Міністра оборони України від 07.06.2018 №260, виходячи з розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 р. на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704.
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо ненарахування та невиплати Позивачу матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань за 2024 рік у розмірі місячного грошового забезпечення;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 провести нарахування та виплату Позивачу матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань за 2024 рік у розмірі місячного грошового забезпечення, виходячи з розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня відповідного календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704;
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо ненарахування та невиплати Позивачу надбавки за особливості проходження служби у розмірі 65 відсотків від посадового окладу. окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, грошової премії у розмірі 535 відсотків за період з 01 серпня по 12 серпня 2024 року, виходячи з розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023р., на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 провести Позивачу нарахування та виплату надбавки за особливості проходження служби у розмірі 65 відсотків від посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, грошової премії у розмірі 535 відсотків за період з 01 серпня по 12 серпня 2024 року, виходячи з розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 р., на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704.
Ухвалою від 30.12.2024 року прийнято до розгляду позовну заяву і відкрито провадження у адміністративній та визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
06.01.2025 року від представника військової частини НОМЕР_1 до суду надійшла заява про залишення позову без розгляду з підстав пропуску позивачем строку звернення до суду.
08.01.2025 року від представника ІНФОРМАЦІЯ_1 до суду надійшов відзив на позов, в якому зазначено, що відповідач не визнає зазначений адміністративний позов в повному обсязі.
14.01.2025 року від представника військової частини НОМЕР_1 до суду надійшла заява, в якій заявник просить суд по справі № 420/37759/24 за позовом ОСОБА_1 замінити первісного відповідача - військову частину НОМЕР_1 належним відповідачем - військовою частиною НОМЕР_3 .
Ухвалою суду від 23.05.2025 року відмовлено у задоволенні заяви представника військової частини НОМЕР_1 про залишення без розгляду адміністративного позову по справі №420/37759/24.
Ухвалою суду 23.01.2025 року залучено до участі у справі в якості другого відповідача військову частину НОМЕР_3 (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), розпочати розгляд справи №420/37759/24 спочатку за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Ухвалою суду від 23.01.2025 року повторно витребувано з військової частини НОМЕР_1 належним чином засвідчені копії доказів нарахування та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 28.01.2021 року по 19.05.2023 року із зазначенням розміру прожиткового мінімуму врахованого при його обчисленні; повторно витребувано з ІНФОРМАЦІЯ_1 належним чином засвідчені копії: доказів нарахування та виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги при звільненні із зазначенням розміру прожиткового мінімуму врахованого при його обчисленні; доказів нарахування та виплати ОСОБА_1 компенсації за невикористані дні щорічної відпустки із зазначенням розміру прожиткового мінімуму врахованого при його обчисленні; доказів нарахування та виплати ОСОБА_1 грошової допомоги для оздоровлення за 2024 рік із зазначенням розміру прожиткового мінімуму врахованого при його обчисленні; доказів нарахування та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 01.08.2024 року по 12.08.2024 року із зазначенням його складових; витребувано з військової частини НОМЕР_3 належним чином засвідчені копії доказів нарахування та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 28.01.2021 року по 19.05.2023 року із зазначенням розміру прожиткового мінімуму врахованого при його обчисленні.
За вх.№ЕС8379/25 від представника ІНФОРМАЦІЯ_1 до суду надійшла заява про долучення доказів.
За вх.№ ЕС12406/25 від представника військової частини НОМЕР_1 до суду надійшов відзив на позов, в якому зазначено, що відповідач вимоги, викладені в позовній заяві позивачем не визнає в повному обсязі, як такі, що є безпідставними, необґрунтованими та такими, що не відповідають чинному законодавству.
06.10.2025 року від представника військової частини НОМЕР_1 до суду надійшла заява, в якій заявник просить суд допустити у справі № 420/37759/24 заміну військової частини НОМЕР_3 , що вибула, на її правонаступника - військову частину НОМЕР_1 .
Вирішуючи заяву представника відповідача, суд зазначає таке.
Пунктами 7, 8, 9 ст.4 КАС України суб'єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг; позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду, або адміністратор за випуском облігацій, який подає позов до адміністративного суду на захист прав, свобод та інтересів власників облігацій відповідно до положень Закону України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки", а також суб'єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подано позов до адміністративного суду; відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Відповідно до п.3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Відповідно до п. 4 ст. 48 КАС України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави (п.4).
Згідно з ч.6 та ч.7 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
Так, відповідачами по справі є як військова частина НОМЕР_1 , так і військова частина НОМЕР_3 .
Згода позивача на заміну відповідача до суду не надходила.
Оскільки відповідачами по справі №420/37759/24 є як військова частина НОМЕР_1 , так і військова частина НОМЕР_3 , зважаючи на те, що у суду відсутня згода позивача на заміну відповідача, суд вважає про відсутність підстав для задоволення вказаної заяви.
Керуючись статтями 46, 48, 256 КАС України, суд, -
У задоволенні заяви представника військової частини НОМЕР_1 про заміну сторони по справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , військова частина НОМЕР_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.
Суддя О.А. Вовченко