про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
06 лютого 2026 року м. ДніпроСправа № 360/221/26
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевірив матеріали позовної заяви адвоката Кучерука Антона Володимировича (49038, Дніпропетровська область, місто Дніпро, вул. Старокозацька, буд. 68 б) в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (93404, Луганська обл., місто Сіверськодонецьк, вул. Шевченка, буд. 9) про визнати протиправним та скасування постанови, зобов'язання вчинити певні дії,
03 лютого 2026 року через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему до Луганського окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви адвоката Кучерука Антона Володимировича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, яким просить:
- визнати протиправною та скасувати постанову Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області від 09.09.2022 №44037/675393/13864/25 про припинення (затримання) щомісячної страхової виплати;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 заборгованість зі щомісячної страхової виплати за період з 01.09.2022 по 30.09.2024.
Відповідно до пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (частина друга статті 171 КАС України).
Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв'язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.
В обгрунтування позову зазначено, що Позивач є пенсіонером та отримує пенсію за віком, що підтверджується пенсійним посвідченням № НОМЕР_1 .
Довідкою від 06.11.2025 № 1238-7002342763 підтверджується статус Позивача як внутрішньо переміщеної особи.
Згідно з довідкою МСЕК серії 12 ААА № 033166 від 05.06.2019 Позивачу встановлено ступінь втрати професійної працездатності у відсотках: 25% з 01.07.2019 безстроково по професійному захворюванню.
Таким чином, починаючи з 01.07.2019 Позивач має право на отримання страхових виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням від професійного захворювання, яке спричинило втрату працездатності.
Представником Позивача було скеровано до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (далі - Відповідач) адвокатський запит від 04.12.2025 № 9 АБ/вих. з проханням надати копію матеріалів справи про страхові виплати, призначені Позивачу у зв'язку з отриманим професійним захворюванням, яка мала містити, зокрема (але не виключно), щомісячний розрахунок страхових виплат, які були призначені, та які було фактично сплачені Позивачу, починаючи з 01.01.2022 і до моменту подання даного адвокатського запиту.
У відповідь на вказаний адвокатський запит Відповідач надав лист від 10.12.2025 №1200-0208-8/38094, в якому повідомив, що паперова справа Позивача від Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області до Відповідача не передавалась, оскільки залишилась на тимчасово окупованій території Луганської області. В паперовому вигляді було передано лише постанову про призначення потерпілому перерахованої щомісячної страхової виплати, а також постанову від 09.09.2022 № 44037/675393/13864/25 про припинення (затримання) щомісячної страхової виплати Позивача.
Після ознайомлення із постановою про припинення (затримання) щомісячної страхової виплати стало відомо, що з 01.09.2022 ОСОБА_1 було припинено щомісячну страхову виплату на підставі ч. 2 ст. 16 та п. 6 ч. 1 ст. 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» у зв'язку з невідомим місцем мешкання.
Також у відповіді на адвокатський запит Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області повідомило, що починаючи з 01.10.2024 подовжило нарахування та виплату Позивачу щомісячних страхових виплат.
Таким чином, Позивач не отримував належні йому щомісячні страхові виплати в період з 01.09.2022 по 30.09.2024.
Згідно з пунктом 4 частини дев'ятої статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.
Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Статтею 257 КАС України визначено, які справи підлягають обов'язковому розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.
Частина 2 ст. 257 КАС України визначає, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Частиною п'ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Оскільки дана справа не відноситься до категорій справ, зазначених у ч. 4 ст. 257 КАС України, враховуючи незначну складність справи, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Відповідно до вимог ст.ст. 9, 77 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи, а також суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 12, 77, 160, 161, 167, 171, 241, 243, 248, 257-262, 293, 294, 295 КАС України, суд
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом адвоката Кучерука Антона Володимировича (49038, Дніпропетровська область, місто Дніпро, вул. Старокозацька, буд. 68 б) в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (93404, Луганська обл., місто Сіверськодонецьк, вул. Шевченка, буд. 9) про визнати протиправним та скасування постанови, зобов'язання вчинити певні дії.
Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області наступні докази по справі:
- копію адвокатського запиту від 04.12.2025 № 9 АБ/вих з усіма доданими до нього документів;
- матеріали справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ), як отримувач щомісячних страхових виплат;
- звернення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) з заявою про поновлення виплат щомісячних страхових виплат.
Витребувані судом документи надати протягом 10 (десяти) календарних днів з дня отримання копії ухвали суду з дотриманням вимог ст. 44 КАС України.
Зобов'язати відповідача протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду та позивачу відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.
Справа розглядатиметься суддею Ірметовою О.В. одноособово.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.
Повідомити сторони про можливість реєстрації в підсистемі Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС) "Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді та інформації по даній справі на офіційному вебпорталі «Судова влада України».
Відповідно до вимог ч. 6 ст. 18 КАС України адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб'єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов'язковому порядку.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
СуддяО.В. Ірметова