про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
06 лютого 2026 року м. ДніпроСправа № 360/250/26
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії,
06.02.2026 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач), в якій позивач просить:
визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 (що є правонаступником Військової частини НОМЕР_2 ), щодо не проведення нарахування та виплати ОСОБА_1 підйомної допомоги, у розмірі місячного грошового забезпечення, у зв'язку з прибуттям до місця дислокації оголошеного наказом командира військової частини, - для військовослужбовців, які переїхали на нове місце служби у складі військової частини (підрозділу) в інший населений пункт відповідно до «Порядку виплати військовослужбовцям Збройних Сил України підйомної допомоги», затвердженого Наказом Міністерства оборони України від 05.02.2018 року № 45 відповідно до поданого рапорту (вх. 14124/Р від 10.11.2025) та поданого рапорту (вх. 14124/Р від 10.11.2025);
зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 (що є правонаступником військової частини НОМЕР_2 ), нарахувати та виплатити ОСОБА_1 підйомну допомогу у розмірі місячного грошового забезпечення, у зв'язку з прибуттям до місця дислокації оголошений наказом командира військової частини, - для військовослужбовців, які переїхали на нове місце служби у складі військової частини (підрозділу) в інший населений пункт відповідно до «Порядку виплати військовослужбовцям Збройних Сил України підйомної допомоги» затвердженого Наказом Міністерства оборони України від 05.02.2018 року № 45 відповідно до поданого рапорту (вх. 14124/Р від 10.11.2025) та поданого рапорту (вх. 14125/Р від 10.11.2025).
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач проходить військову службу у Військовій частині НОМЕР_1 , має статус учасника бойових дій.
10.01.2022 позивачем був укладений Контракт (терміном на 3 роки) з ІНФОРМАЦІЯ_1 про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України на посадах осіб сержантського складу.
З 10.01.2022 по 29.07.2025 проходив військову службу у Військовій частині НОМЕР_2 ( НОМЕР_3 окремому батальйоні територіальної оборони НОМЕР_4 окремої бригади територіальної оборони Збройних Сил України).
29.07.2025 наказом командира військової частини НОМЕР_2 від 29.07.2025 року № 242 був виключений із списків особового складу військової частини і переведений до військової частини НОМЕР_1 для подальшого проходження військової служби.
На підставі спільної директиви Міністра оборони України та Головнокомандувача Збройних Сил України від 22.05.2025 №Д-321/65/ДСК та директиви командувача Сил територіальної оборони Збройних Сил України від 22.05.2025 №Д-22/ДСК ''Про проведення додаткових організаційних заходів у Командуванні Сил територіальної оборони Збройних Сил України в 2025 році'' щодо переформування окремих бригад, які перебувають в підпорядкуванні військової частини НОМЕР_5 , з 30.07.2025 військова частина НОМЕР_2 втратила юридичний статус ''окремого'' батальйону, в наслідок чого припинила функціонувати у статусі юридичної особи та суб'єкта владних повноважень. Окрім того, відповідно до зазначених вище директив правонаступником військової частини НОМЕР_2 визначено військову частину НОМЕР_1 .
Пункт постійної дислокації військової частини НОМЕР_2 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , ідентифікаційний код НОМЕР_6 (Довідка № 245/22 з відомчого обліку Міністерства оборони України в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань).
3 липня 2022 року російські війська захопили АДРЕСА_2 і Пункт постійної дислокації військової частини НОМЕР_2 залишився на окупованій території.
З 03.07.2022 по 29.07.2025 (до дати втрати військовою частиною НОМЕР_2 юридичного статусу ''окремого'' батальйону, і як наслідок припинення функціонування у статусі юридичної особи та суб'єкта владних повноважень).
Міністерством оборони України не визначено інший пункт постійної дислокації військової частини НОМЕР_2 , а також не перереєстровано на іншу юридичну адресу.
Наведене зумовило те, що для виконання бойових завдань, визначених вищим командуванням, військова частина НОМЕР_2 переміщувалась до інших населених пунктів у повному складі на підставі бойових наказів командира військової частини НОМЕР_2 ( НОМЕР_3 об ТрО НОМЕР_4 обр ТрО).
30.03.2023 на виконання бойового наказу командира НОМЕР_3 об ТрО НОМЕР_4 обр ТрО № 403/дск ІНФОРМАЦІЯ_2 від 30.03.2023 військової частини НОМЕР_2 у повному складі вийшла із підпорядкування Оперативно - тактичного угруповання « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та перемістилась із смт. Ямпіль, Краматорського району, Донецької області до смт. Стара Вижівка, Ковельського району, Волинської області і перейшла у підпорядкування Оперативного угруповання військ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».
11.04.2024 на виконання бойового наказу командира НОМЕР_3 об ТрО НОМЕР_4 обр ТрО № 109/Т ОКП - Галина Воля від 11.04.2024 року військової частини НОМЕР_2 вийшла із підпорядкування Оперативного угруповання військ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » і перемістилась до м. Слов'янськ, АДРЕСА_3 та перейшла в оперативне підпорядкування командира Оперативно - тактичного угруповання « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСУВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».
07.11.2025 позивачем були подані рапорти:
- (вх. 14124/Р від 10.11.2025) про виплату, офіцеру юридичної служби військової частини НОМЕР_1 (станом на 30.03.2023 року набуття права на отримання підйомної допомоги проходив службу на посаді штаб - сержанта 3-ї категорії групи планування військової частини НОМЕР_2 у військовому званні - сержант) лейтенанту юстиції ОСОБА_1 підйомної допомоги, у розмірі місячного грошового забезпечення, у зв'язку з прибуттям до місця дислокації оголошений наказом командира військової частини, - для військовослужбовців, які переїхали на нове місце служби у складі військової частини (підрозділу) в інший населений пункт відповідно до «Порядку виплати військовослужбовцям Збройних Сил України підйомної допомоги» затвердженого Наказом Міністерства оборони України від 05.02.2018 року № 45;
- (вх. 14125/Р від 10.11.2025) про виплату, офіцеру юридичної служби військової частини НОМЕР_1 (станом на 11.04.2024 року набуття права на отримання підйомної допомоги проходив службу на посаді заступника командира роти вогневої підтримки військової частини НОМЕР_2 у військовому званні - молодший лейтенант) лейтенанту юстиції ОСОБА_1 підйомної допомоги, у розмірі місячного грошового забезпечення, у зв'язку з прибуттям до місця дислокації оголошений наказом командира військової частини, - для військовослужбовців, які переїхали на нове місце служби у складі військової частини (підрозділу) в інший населений пункт відповідно до «Порядку виплати військовослужбовцям Збройних Сил України підйомної допомоги» затвердженого Наказом Міністерства оборони України від 05.02.2018 року № 45.
24.12.2025 вищевказані рапорти повернуті Військовою частиною НОМЕР_1 з безпідставною відмовою у нарахуванні та виплати підйомної допомоги.
Станом на дату подачі цієї позовної заяви підйомна допомога не нарахована та не виплачена, що вважає протиправною бездіяльністю.
Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено, у зв'язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.
Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов'язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.
Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Частиною п'ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
З огляду на вищевикладене, суд вважає за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Питання щодо дотримання позивачем строків звернення до суду вирішити в ході судового розгляду справи після отримання додаткових доказів від відповідача.
Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Відкрити провадження у справі за позовом заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії.
Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Зобов'язати відповідача протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надіслати суду: відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів, а також:
інформацію щодо виплаченої ОСОБА_1 підйомної допомоги у розмірі місячного грошового забезпечення, у зв'язку з прибуттям до місця дислокації оголошеного наказом командира військової частини;
довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 з зазначенням всіх складових за період листопад 2025 року - січень 2026 року;
інформацію щодо наслідків розгляду рапортів ОСОБА_1 (вх. 14124/Р від 10.11.2025, вх. 14124/Р від 10.11.2025), докази повідомлення ОСОБА_1 про результати розгляду поданих рапортів, дату ознайомлення позивача з рішенням за наслідками розгляду поданих рапортів.
Усі вищевказані документи необхідно направляти на електронну пошту через офіційну електронну адресу або підсистему «Електронний суд».
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Справа розглядатиметься суддею Секірською А.Г. одноособово.
Повідомити сторони про можливість реєстрації в підсистемі Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи - «Електронний суд», яка надає змогу користувачам у передбачених законодавством випадках відповідно до наявних технічних можливостей створювати та надсилати в електронному вигляді процесуальні чи інші документи до суду, а також отримувати інформацію про стан і результати розгляду таких документів.
Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://court.gov.ua/fair/sud1270/.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
СуддяА.Г. Секірська