про залучення третьої особи
05 лютого 2026 року м. Київ справа № 320/63476/25
Суддя Київського окружного адміністративного суду Сас Є.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «УКРЕКОПРОМ» до Антимонопольного комітету України, третя особа: Полтавське комунальне автотранспортне підприємство 1628 про визнання протиправним та скасування рішення,
До Київського окружного адміністративного суду надійшла вказана позовна заява, в якій позивач просить суд:
- Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №17061-р/пк-пз від 14.11.2025.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 02.01.2025 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
06.01.2026 Товариством з обмеженою відповідальністю «ОЛЕСТАС ЕКО» на адресу суду направлено клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору.
Обґрунтовуючи клопотання тим, що предметом розгляду даної справи є рішення відповідача, винесене за результатами оскарження процедури закупівлі, учасником якого було ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» і документи в його тендерній пропозиції визнано достатніми для оголошення переможцем. Таким чином, зазначає, що вирішення вказаного спору по суті, може вплинути на обсяг прав та обов'язків ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» під час розгляду тендерних пропозицій в наступних процедурах закупівель та їх оцінці організаторами, адже перелік запитуваних документів зазвичай є тотожним.
Відповідачем 15.01.2026 направлено клопотання про залучення до участі у справі Товариство з обмеженою відповідальністю «ОЛЕСТАС ЕКО» у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, оскільки позивач просить скасувати рішення Комісії від 14.11.2025 № 17061-р/пк-пз, предметом розгляду якого була тендерна пропозиція ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО».
Розглянувши вказані клопотання, суд дійшов такого.
Відповідно до ч. 1-2, 4-5 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, можуть вступити у справу до закінчення підготовчого провадження або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, пред'явивши позов до однієї або декількох сторін. Задоволення позову таких осіб має повністю або частково виключати задоволення вимог позивача до відповідача. У разі вступу третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, розгляд адміністративної справи за клопотанням учасника справи починається спочатку. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Дослідивши матеріали поданих клопотань та позовної заяви, суд вважає, що рішення у справі може вплинути на права та обов'язки Товариства з обмеженою відповідальністю «ОЛЕСТАС ЕКО», як учасника процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого була предметом розгляду Комісії Антимонопольного комітету України.
Керуючись статтями 49, 204, 243, 248, 256, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України,
1. Клопотання про залучення до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - задовольнити.
2. Залучити Товариство з обмеженою відповідальністю «ОЛЕСТАС ЕКО» (м. Черкаси, бульв. Шевченка, буд. 190, код ЄДРПОУ 38469527) до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору.
Зобов'язати позивача направити третій особі копію позовної заяви, а відповідачу - відзив на позовну заяву. Вказані заяви по суті спору позивачу та відповідачу необхідно направити третім особам протягом 2 днів з дня отримання цієї ухвали, а докази направлення надати суду.
4. Запропонувати третій особі подати письмові пояснення щодо позову або відзиву протягом десяти днів з дня отримання позову та відзиву відповідно.
Роз'яснити третій особі, що відповідно до приписів ч. 2 ст. 165, ч.ч. 3-4 ст. 162 КАС копія пояснень третьої особи щодо позову або відзиву та доданих до них документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду, а до цих пояснень мають бути додані докази, які підтверджують обставини, на яких вони ґрунтуються; документи, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них доказів іншим учасникам справи.
5. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремому оскарженню не підлягає.
Суддя Сас Є.В.