про залучення третіх осіб
04 лютого 2026 року 640/18538/22
Суддя Київського окружного адміністративного суду Парненко В.С., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника Антимонопольного комітету України про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору у справі за позовною заявою Комунального підприємства «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дарницького району м. Києва» до Антимонопольного комітету України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
Комунальне підприємство «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дарницького району м. Києва» (02175, м. Київ, Харківське шосе, 148а, ЄДРПОУ 39604270) звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Антимонопольного комітету України (03035, м. Київ, вул. Митрополита В. Липківського, 45, ЄДРПОУ 00032767), в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення Постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель №6020-р/пк-пз від 27.09.2022 року.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 31.10.2022 року відкрито провадження в адміністративній справі №640/18538/22 та вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Законом України від 13.12.2022 року № 2825-IX "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" (далі - Закон № 2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.
Відповідно до пункту 2 Прикінцевих та перехідних Закону № 2825-IX, з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя; до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.
На виконання положень пункту 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України № 2825-ІХ, Окружним адміністративним судом міста Києва скеровано за належністю матеріали цієї справи до Київського окружного адміністративного суду.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями Київського окружного адміністративного суду позовну заяву передано на розгляд судді Парненко В.С.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 06.02.2025 року прийнято адміністративну справу №640/18538/22 до провадження судді Київського окружного адміністративного суду Парненко В.С. Справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Представником відповідача подано до суду клопотання про залучення до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору:
- Товариства з обмеженою відповідальністю "ЗАУБЕР" (вул. Хоткевича Гната, 12, оф.177, м. Київ, 02094; код ЄДРПОУ: 43503957);
- Товариства з обмеженою відповідальністю "СПЕЦГАЗ-СЕРВІС" (вул. Болсуновська, буд. 8-А, м. Київ, 01014; код ЄДРПОУ: 43124566).
В обґрунтування клопотання зазначається, що Товариством з обмеженою відповідальністю "ЗАУБЕР" (надалі - Скаржник) через електронну систему закупівель до органу оскарження була подана скарга від 16 вересня 2022 X UA-2022-08-11-008208-а.а1 (надалі - Скарга) щодо порушення позивачем порядку проведення процедури закупівлі за предметом "Послуги з технічного обслуговування димових та вентиляційних каналів", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2022-08-11-008298-а (надалі - Процедура закупівлі). Скаржник повідомляв про порушення замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просив, зокрема, зобов'язати замовника скасувати рішення про відхилення пропозицій скаржника та рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.
Відповідачем прийнято рішення від 27.09.2022 №6020-р/пк-пз, яким було зобов'язано комунальне підприємство "Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дарницького району м. Києва" скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю "ЗАУБЕР" та рішення про визначення Товариства з обмеженою відповідальністю "СПЕЦГАЗ-СЕРВІС" переможцем за процедурою закупівлі - "Послуги з технічного обслуговування димових та вентиляційних каналів", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2022-08-11-008298-a.
У позовній заяві позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 27.09.2022 №6020-р/пк-пз, яке було прийнято з метою захисту прав Товариства з обмеженою відповідальністю "ЗАУБЕР".
Згідно з частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Судом досліджено матеріали справи та встановлено, що рішення у цій справі може вплинути на права та обов'язки вказаних у клопотання осіб. Відтак для повного та всебічного розгляду даної справи, необхідно залучити їх до участі у справі, в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.
На підставі викладеного, керуючись статтями 49, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Клопотання представника Антимонопольного комітету України про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору у справі за позовною заявою Комунального підприємства «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дарницького району м. Києва» до Антимонопольного комітету України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії - задовольнити.
Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Товариство з обмеженою відповідальністю "ЗАУБЕР" (вул. Хоткевича Гната, 12, оф.177, м. Київ, 02094; код ЄДРПОУ: 43503957).
Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Товариство з обмеженою відповідальністю "СПЕЦГАЗ-СЕРВІС" (вул. Болсуновська, буд. 8-А, м. Київ, 01014; код ЄДРПОУ: 43124566).
Встановити третім особам п'ятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для надання пояснень.
Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддями.
Суддя Парненко В.С.