Житомирський апеляційний суд
Справа №295/381/25 Головуючий у 1-й інст. Костенко С. М.
Номер провадження №33/4805/187/26
Категорія ч.1 ст.483 МК Доповідач Галацевич О. М.
05 лютого 2026 року м.Житомир
Суддя судової палати з розгляду цивільних справ Житомирського апеляційного суду Галацевич О.М., за участі захисника особи, яку притягнуто до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , - адвоката Повразюка Руслана Валерійовича, представника Житомирської митниці - Кондратюка Андрія Володимировича, розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Житомирі апеляційну скаргу адвоката Повразюка Руслана Валерійовича, яка подана в інтересах ОСОБА_1 , на постанову Богунського районного суду м. Житомира від 25 лютого 2025 року, якою останнього притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 Митного кодексу України,
встановив:
Постановою Богунського районного суду м. Житомира від 25 лютого 2025 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 Митного кодексу України та накладено на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 відсотків вартості товарів - безпосереднього предмету порушення митних правил, що становить 185 550,49 грн, з конфіскацією безпосередніх предметів порушення митних правил: «пиломатеріали хвойних порід, обрізні, соснові», загальною вагою брутто 44210 кг, нетто 43910 кг, загальний об'єм 61, 085 м3, загальною вартістю 379100, 29 гривень.
У разі неможливості конфіскувати «пиломатеріали хвойних порід, обрізні, соснові», загальною вагою брутто 44210 кг, нетто 43910 кг, загальний об'єм 61, 085 м3, загальною вартістю 379100, 29 грн, державний виконавець на підставі ст. 541 ч.2 МК України, стягує з ОСОБА_1 на користь держави їх вартість 379100 (триста сімдесят дев'ять тисяч сто) грн 29 коп.
Стягнуто з ОСОБА_1 на користь держави в особі ДСА України судовий збір у розмірі 605,60 грн.
Не погоджуючись з вказаною постановою судді місцевого суду, адвокат Повразюк Р.В. в інтересах ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову скасувати, а провадження у справі закрити. Апеляційна скарга мотивована тим, що в діях ОСОБА_1 відсутня подія і склад правопорушення, оскільки на думку захисника, матеріали справи не містять відомостей, що сертифікати про походження лісоматеріалів та виготовлені з них пиломатеріали є підробленими, одержані незаконним шляхом чи містять неправдиві відомості щодо найменування товарів тощо. Звертає увагу, що Житомирська митниця не ставить під сумнів господарські правовідносини між ТОВ «ЄВАНГЕЛІОН» та ФОП ОСОБА_2 яка передала за накладною від 09.09.2024 №911 товар «пиломатеріал обрізний, сосна 37х87х3000, 37х87х4000, 87х87х4000, у обсязі 31,09 м3. Тому вважає, що сертифікат UA.20240911-000311 від 11.09.2024 не може вважатись таким що одержаний незаконним шляхом. Також, вважає, що суд першої інстанції неповно дослідив інформацію зазначену у накладній від 09.09.2024 №911;ТТН ліс від 30.11.2023 серія ЮЖЗ №0071249 (Додаток 7); ТТН ліс від 05.12.2023 серія ЮЖИ №500734 (Додаток 8); ТТН ліс від 05.12.2023 серія ЮЖБ № 780325 (Додаток 9); ТТН ліс від 08.04.2024 серія ППА № 290031 (Додаток 10) у зв'язку з чим помилково дійшов висновку про одержання сертифікату UA.20240911-000311 від 11.09.2024 незаконним шляхом. Факт надання ТОВ «ЄВАНГЕЛІОН» наявну в останнього ТТН ліс від 10.06.2024 серія МНА №810423 (Додаток 6) на 14,605 м3 (виданого МПП СТОЛЯР) не спростовує того факту, що підставою оформлення сертифікату UA.20240911-000311 від 11.09.2024 були документи які підтверджують взаємовідносини між ТОВ «ЄВАНГЕЛІОН» та ФОП ОСОБА_2 . Крім того, захисник вказав, що суд першої інстанції не повідомив ОСОБА_1 про дату, час та місце розгляду справи та розглянув справу без участі останнього, чим порушив його Конституційне право на захист.
Одночасно апеляційна скарга містить клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови. Як на поважну причину пропуску строку на апеляційне оскарження захисник посилається на те, що ОСОБА_1 з 16.11.2024 перебуває на військовій службі в ЗСУ, а про оскаржувану постанову він дізнався із застосунку «Дія» лише 14.03.2025.
Розглянувши клопотання про поновлення строку, з метою забезпечення вільного доступу до правосуддя, реалізації положень Європейської Конвенції з прав людини та основоположних свобод, суд вважає за необхідне поновити апелянту строк на апеляційне оскарження, як такий, що пропущений з поважних причин.
Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, заслухавши пояснення учасників справи, які з'явились в судове засідання, перевіривши доводи апеляційної скарги, приходжу до наступного висновку.
Згідно зі статтею 487 МК України провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.
За змістом статей 245 КУпАП та 486 МК України завданням у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.
Статтею 489 МК України установлено, що при розгляді справи про порушення митних правил необхідно з'ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, Житомирською митницею за результатами проведеної перевірки законності перетину митного кордону та митного оформлення у митному режимі ЕК10 товарів (пиломатеріали, обрізні, сосна) встановлено наступне:
23.08.2024 та 13.09.2024 ТОВ «ЄВАНГЕЛІОН» (03194, м. Київ, бульв. Миколи Руденка (Кольцова), буд. 14-Д, офіс 610 код ЄДРПОУ 45034930) через митного брокера ФОП ОСОБА_3 (іпн НОМЕР_1 , паспорт НОМЕР_2 виданий Бородянським РВ ГУ МВС України в Київській області, 22.10.2010, адреса: АДРЕСА_1 ), задекларовано товар: «пиломатеріал обрізний, з сосни…» (далі - товар), загальною вагою: брутто 44210 кг/нетто 43910 кг., загальним об'ємом 61,085 м3, загальною вартістю 8 292.64 євро, що складає 379 100,29 гривень, згідно електронних митних декларацій типу ЕК 10 АА від 23.08.2024 № 24UA101020030250U1 та від 13.09.2024 № 24UA101020032681U0.
23.08.2024 ТОВ «ЄВАНГЕЛІОН» згідно електронної митної декларації типу ЕК 10 АА № 24UA101020030250U1 здійснено митне оформлення у відділі митного оформлення №1 митного поста «Житомир-центральний» Житомирської митниці товару: «пиломатеріал обрізний, з сосни звичайної виду Pinyssylvestris L: відповідність ДСТУ EN 1313- 1:2018(EN1313-1:2010,IDT) сорт1-3, розмір 37х87х3000мм = 1.381м3, 87х87х3000мм = 1,748 м3, 37 х87х4000 мм = 12,889 м3, 87х87х4000мм = 13,988 м3. Загальна кількість 30,006 м3. Код товару 4407119000. Виробник: МПП «Столяр». Країна виробництва: UA, вартістю 4 054.71 євро, що складає 186 446,11 гривень.
Разом з митною декларацією від 23.08.2024 № 24UA101020030250U1 в якості підстави для здійснення митного оформлення ТОВ «ЄВАНГЕЛІОН» подано наступні документи: контракт від 05.03.2024 № IM50324, інвойс від 22.08.2024 №OVR-IM08-22, сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 23.08.2024 №UA.20240823-000263 та інші документи, зазначені в графі 44 митної декларації.
Вищезазначений товар переміщувався через митний кордон України, транспортним засобом з реєстраційними номерними знаками НОМЕР_3 / НОМЕР_4 .
13.09.2024 ТОВ «ЄВАНГЕЛІОН» згідно електронної митної декларації типу ЕК 10 АА № 24UA101020032681U0 здійснено митне оформлення у відділі митного оформлення №1 митного поста «Житомир-центральний» Житомирської митниці товару: ««пиломатеріал обрізний, з сосни звичайної виду Pinyssylvestris L: відповідність ДСТУ EN 1313-1:2018 (EN1313-1:2010,IDT) сорт1-3, розмір 37х87х3000мм=1.381м3, 37х87х4000мм=11,048 м3, 87 х87х4000 мм=18,65 м3. Загальна кількість 31,079 м3. Код товару 4407119000. Виробник: ФОП « ОСОБА_2 » МПП «Столяр». Країна виробництва: UA, вартістю 4 237.93 євро, що складає 192 654,18 гривні.
Разом з митною декларацією від 13.09.2024 № 24UA101020032681U0 в якості підстави для здійснення митного оформлення ТОВ «ЄВАНГЕЛІОН» подано наступні документи: контракт від 05.03.2024 № IM50324, інвойс від 11.09.2024 №OVR-IM09-11, сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 11.09.2024 №UA20240911-000311 та інші документи, зазначені в графі 44 митної декларації.
Вищезазначений товар переміщувався через митний кордон України, транспортним засобом з реєстраційними номерними знаками НОМЕР_5 / НОМЕР_6 .
Згідно з п. 49 ст. 4 Митного кодексу України пропуск товарів через митний кордон України - це надання митним органом відповідній особі дозволу на переміщення товарів через митний кордон України з урахуванням заявленої мети такого переміщення. Відповідно до ст. 31 Митного кодексу України для цілей здійснення митних формальностей щодо товарів і транспортних засобів комерційного призначення застосовується офіційний курс валюти України до іноземної валюти, встановлений Національним банком України, що діє на 0 годин дня подання митної декларації, або дня здійснення митних формальностей, якщо вони здійснюються без подання митної декларації.
З огляду на викладене, загальна вартість товару: «Пиломатеріал обрізний з сосни звичайної…», загальною вагою брутто 44210 кг, нетто 43910 кг, загальним об'ємом 61,085 м3 склала 379 100,29 гривень.
У Житомирської митниці (далі - Митниця) під час здійснення аналізу митних оформлень з використанням програмно-інформаційного комплексу АСМО «Інспектор» виникли сумніви щодо законності експорту товару ТОВ «ЄВАНГЕЛІОН» (45034930) з наданням до митного оформлення сертифікатів про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 23.08.2024 №UA.20240823-000263 та від 11.09.2024 №UA20240911-000311. Згідно ч. 1 ст. 3 Закону України від 08.09.2005 № 2860-IV «Про особливості державного регулювання діяльності суб'єктів підприємницької діяльності, пов'язаної з реалізацією та експортом лісоматеріалів» (далі - Закон) реалізація за межі митної території України в митному режимі експорту суб'єктами підприємницької діяльності лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів, крім передбачених статтями 2 та 21 цього Закону, допускається за наявності сертифіката про походження лісоматеріалів та вироблених з них пиломатеріалів. Відповідно до п. 3 Тимчасового порядку видачі сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 грудня 2005 р. № 1260 (далі - Тимчасовий порядок), сертифікат є обов'язковим документом під час здійснення експорту лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів.
З метою підтвердження видачі Сертифікатів про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів від 23.08.2024 №UA.20240823-000263 та від 11.09.2024 №UA20240911-000311 для здійснення експортних операцій на адресу Північного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства та Північно-Західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства направлено листи від 17.10.2024 № 7.19-3/20-05/6/8460 та від 08.11.2024 № 7.9-3/20-05/14/9023. Північне міжрегіональне управління лісового та мисливського господарства листом від 18.10.2024 № 04/977 (вх. №9781/14-20 від 21.10.2024) повідомило що сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 11.09.2024 №UA20240911-000311 його спеціалістами видавався та додали перелік документів, на підставі яких вищезазначений сертифікат був виданий ТОВ «ЄВАНГЕЛІОН» (45034930). Північно-Західне міжрегіональне управління лісового та мисливського господарства листом від 11.11.2024 №04-2161(вх. №10520/14-20 від 11.11.2024) повідомило, що сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 23.08.2024 №UA.20240823-000263 його спеціалістами видавався ТОВ «ЄВАНГЕЛІОН» (45034930). За результатами аналізу наданих документів до митного оформлення встановлено, що ТОВ «ЄВАНГЕЛІОН» (код ЄДРПОУ 45034930) зверталось для видачі вищезазначених сертифікатів до Північного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства та Північно-Західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства та додавало необхідні для їх оформлення документи, а саме: інвойси, товаротранспортні накладні (ТТН ліс) та накладні з придбання лісоматеріалів, серед яких були:
- накладна від 20.08.2024 № 208 на товар «пиломатеріал обрізний, сосна 37х87х4000, 87х87х4000, 37х87х3000, 87х87х3000» 30,32 м.куб., між МПП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ФОП « ОСОБА_4 », накладна від 21.08.2024 №28-1 на товар «пиломатеріал обрізний сосна 37х87х4000, 87х87х4000, 37х87х3000, 87х87х3000» 30,32 м.куб між ФОП « ОСОБА_4 » та ТОВ «ЄВАНГЕЛІОН» (45034930), ТТН ліс від 27.01.2024 серія МНА №790265, від 02.02.2024 серія МНА №800763, від 31.05.2024 серія МНА № 142578, від 16.02.2024 серія МНА №820373, від 14.02.2024 серія МНА № 820368 (додані до Сертифікату від 23.08.2024 № UA.20240823-000263);
- накладна від 09.09.2024 № 9 на товар «пиломатеріал обрізний, сосна 87х87х4000» 5.89 м.куб між МПП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ФОП « ОСОБА_4 », накладна від 10.09.2024 №101 на товар «пиломатеріал обрізний, сосна 87х87х4000» 3,7 м куб між ФОП « ОСОБА_4 » та ТОВ «ЄВАНГЕЛІОН» (45034930), накладна від 09.09.2024 №911 на товар «пиломатеріал обрізний, сосна 37х87х3000, 37х87х4000, 87х87х4000» 31,09 м куб між ФОП ОСОБА_2 та ТОВ «ЄВАНГЕЛІОН», також ТТН ліс від 08.04.2024 серія ППА № 290031, від 05.12.2023 серія ЮЖИ №500734, від 30.11.2023 серія ЮЖЗ № 071249, від 05.12.2023 серія ЮЖБ № 780325, від 10.06.2024 серія МНА №810423 (додані до Сертифікату від 11.09.2024 №UA20240911-000311).
З метою підтвердження або спростування фінансово-господарських взаємовідносин між МПП «Столяр» (код ЄДРПОУ 13738339) та ТОВ «ЄВАНГЕЛІОН» (код ЄДРПОУ 45034930) Митницею направлено запит від 04.10.2024 № 7.19-3/20-05/10/8020 МПП «Столяр» на предмет надання інформації щодо фактів здійснення господарських операцій. Листом (вх. № 9572/13-20 від 14.10.2024) МПП «Столяр» (код ЄДРПОУ13738339) повідомило Митницю, що підприємство не мало жодних фінансово-господарських взаємовідносин з ФОП « ОСОБА_4 » та з ТОВ «ЄВАНГЕЛІОН» та товар «пиломатеріал обрізний, сосновий» МПП «Столяр» для ФОП « ОСОБА_4 » та ТОВ «ЄВАНГЕЛІОН» не продавали.
За результатом здійсненої Митницею перевірки встановлено, що посадовими особами ТОВ «ЄВАНГЕЛІОН» (45034930) з метою отримання Сертифікатів про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій, надавались товаротранспортні накладні (ТТН ліс) від 27.01.2024 серія МНА №790265, від 02.02.2024 серія МНА №800763, від 31.05.2024 серія МНА № 142578, від 16.02.2024 серія МНА №820373, від 14.02.2024 серія МНА № 820368, від 10.06.2024 серія МНА №810423 та накладні з придбання пиломатеріалів: накладна від 20.08.2024 № 208 між МПП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ФОП « ОСОБА_4 », накладна від 21.08.2024 №28-1 між ФОП « ОСОБА_4 » та ТОВ «ЄВАНГЕЛІОН» (45034930), накладна від 09.09.2024 № 9 між МПП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ФОП « ОСОБА_4 », накладна від 10.09.2024 №101 куб між ФОП « ОСОБА_4 » та ТОВ «ЄВАНГЕЛІОН» (45034930), які не могли бути підставою для видачі даних сертифікатів в зв'язку з тим, що в них наведені відомості щодо суб'єкта господарської діяльності з яким ТОВ «ЄВАНГЕЛІОН» (45034930)) не мало фінансово-господарських відносин.
Таким чином встановлено, що товар: «пиломатеріал обрізний з сосни звичайної …», загальною вагою брутто 44210 кг, нетто 43 910 кг, загальним об'ємом 61,085 м3 на момент переміщення через митний кордон України вартість яких склала 379 100,29 гривень переміщено через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення товару, документів одержаних незаконним шляхом, а саме: Сертифікатів про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів від 23.08.2024 №UA.20240823-000263 та від 11.09.2024 №UA20240911-000311 в якості підстави для видачі яких послугували наступні документи: накладна з придбання від 20.08.2024 № 208 між МПП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ФОП « ОСОБА_4 », накладна від 21.08.2024 №28-1 між ФОП « ОСОБА_4 » та ТОВ «ЄВАНГЕЛІОН» (45034930), накладна від 09.09.2024 № 9 між МПП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ФОП « ОСОБА_4 », накладна від 10.09.2024 №101 між ФОП « ОСОБА_4 » та ТОВ «ЄВАНГЕЛІОН» (45034930), а також ТТН ліс від 27.01.2024 серія МНА №790265, від 02.02.2024 серія МНА №800763, від 31.05.2024 серія МНА № 142578, від 16.02.2024 серія МНА №820373, від 14.02.2024 серія МНА № 820368, від 10.06.2024 серія МНА №810423.
Відповідно до наявної у митного органу інформації, на момент митного оформлення вказаного товару громадянин України ОСОБА_1 обіймав посаду керівника ТОВ «ЄВАНГЕЛІОН» (код ЄДРПОУ 45034930).
Як вбачається з протоколу про порушення митних правил митним органом ОСОБА_1 , як керівнику ТОВ «ЄВАНГЕЛІОН», ставиться в провину те, що під час переміщення через митний кордон України товару «пиломатеріали хвойних порід, обрізні, соснові» підприємством подано до митного органу як підставу для митного оформлення сертифікати про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів, зокрема від 23.08.2024 № UA.20240823-000263 та від 11.09.2024 № UA20240911-000311, які, на думку митного органу, були отримані на підставі документів, що не підтверджують законність походження товару, у зв'язку з чим такі дії кваліфіковано за ч.1 ст.483 Митного кодексу України.
Згідно зі статтею 483 МК України адміністративній відповідальності підлягають особи за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.
Відповідно до пункту 5 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 03 червня 2005 року № 8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» судам необхідно враховувати, що підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон.
Незаконно одержаними слід вважати документи, які особа отримала за відсутності законних підстав або з порушенням установленого порядку, а документами, що містять неправдиві дані, є такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача не відповідають дійсності.
Після перегляду справи суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції про наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 Митного кодексу України, однак не в повному обсязі.
Зокрема, суд апеляційної інстанції не може повністю погодитися з висновком суду першої інстанції щодо доведеності складу адміністративного правопорушення в частині використання під час митного оформлення сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів від 11.09.2024 № UA20240911-000311.
Як вбачається з матеріалів справи, для отримання вказаного сертифіката ТОВ «ЄВАНГЕЛІОН» було подано документи, що підтверджують походження відповідної партії товару, зокрема:
- накладну від 09.09.2024 № 911 між ФОП ОСОБА_2 та ТОВ «ЄВАНГЕЛІОН» на обсяг 31,09 м?;
- товарно-транспортні накладні ліс (ТТН-ліс) від 30.11.2023, 05.12.2023 та 08.04.2024, вантажоодержувачем за якими зазначена ФОП ОСОБА_2 ;
- договір поставки між ТОВ «ЄВАНГЕЛІОН» та ФОП ОСОБА_2 .
Зазначені документи узгоджуються між собою за обсягом, найменуванням товару та суб'єктним складом і достатні для підтвердження походження товару, задекларованого за електронною митною декларацією від 13.09.2024 №24UA101020032681U0.
За таких обставин використання сертифіката від 11.09.2024 № UA20240911-000311 під час митного оформлення не може розцінюватися як подання митному органу документа, що не підтверджує походження задекларованого товару.
При цьому суд апеляційної інстанції звертає увагу, що наявність у переліку документів, поданих для отримання зазначеного сертифіката, товарно-транспортної накладної ліс від 10.06.2024 серії МНА №810423, за якою вантажоодержувачем зазначено МПП «Столяр», не спростовує інших документів, поданих для підтвердження походження товару.
Як вбачається з матеріалів справи, обсяг пиломатеріалів у кількості 31,079 м?, задекларований за електронною митною декларацією від 13.09.2024 №24UA101020032681U0, повністю покривається документами, що відображають господарські операції між ТОВ «ЄВАНГЕЛІОН» та ФОП ОСОБА_2 , зокрема видатковими накладними та товарно-транспортними накладними ліс, за якими саме ФОП ОСОБА_2 зазначена як вантажоодержувач.
За таких обставин наявність окремої товарно-транспортної накладної ліс, яка стосується іншого суб'єкта господарювання, не впливає на підтвердження походження товару, що був предметом митного оформлення за вказаною декларацією, та не утворює об'єктивної сторони правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 Митного кодексу України, у цій частині.
Водночас, суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що документи, подані для отримання сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів від 23.08.2024 № UA.20240823-000263, не підтверджують походження товару, який був переміщений через митний кордон України.
Як вбачається з матеріалів справи, підставою для видачі зазначеного сертифіката слугували, зокрема: - накладна від 20.08.2024 № 208 між МПП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ФОП ОСОБА_4 ; - накладна від 21.08.2024 № 28-1 між ФОП ОСОБА_4 та ТОВ «ЄВАНГЕЛІОН»; - товарно-транспортні накладні ліс від 27.01.2024 серії МНА №790265, від 02.02.2024 серії МНА № 800763, від 14.02.2024 серії МНА № 820368, від 16.02.2024 серії МНА № 820373, від 31.05.2024 серії МНА № 142578, які були подані як документи, що нібито підтверджують походження пиломатеріалів.
Проте, відповідно до листа МПП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (вх. № 9572/13-20 від 14.10.2024), дослідженого судом, підприємство заперечило наявність будь-яких фінансово-господарських відносин як з ФОП ОСОБА_4 , так і з ТОВ «ЄВАНГЕЛІОН», а також повідомило, що пиломатеріали зазначеним суб'єктам не реалізовувало.
За таких обставин подані накладні та товарно-транспортні накладні ліс не підтверджують фактичного походження товару, а відомості, зазначені в них щодо участі ФОП ОСОБА_4 у відповідних господарських операціях, спростовуються офіційною інформацією первинного виробника.
Крім того, документи, подані захисником Саяпіна Д.В. у суді апеляційної інстанції після оголошення перерви з метою підтвердження господарських відносин між ФОП ОСОБА_4 та МПП «Столяр», не містять належних товарно-транспортних накладних ліс, які б підтверджували законне походження лісоматеріалів, на які ТОВ «ЄВАНГЕЛІОН» посилалося як на підставу для отримання сертифіката від 23.08.2024 № UA.20240823-000263.
Подані захисником договори, рахунки-фактури, платіжні інструкції та акти звірки самі по собі не підтверджують фактичного руху лісоматеріалів та їх походження, оскільки не містять відомостей про джерело заготівлі деревини, її переміщення від первинного виробника до ФОП ОСОБА_4 та не узгоджуються з товарно-транспортними накладними ліс, поданими для оформлення вказаного сертифіката.
У зв'язку з викладеним зазначені документи не можуть вважатися належним та достатнім підтвердженням походження товару, який був предметом митного оформлення за електронною митною декларацією від 23.08.2024 № 24UA101020030250U1, та не спростовують висновків митного органу щодо використання для отримання сертифіката документів, які не підтверджують законність походження лісоматеріалів.
За таких обставин суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що сертифікат від 23.08.2024 № UA.20240823-000263 був використаний під час митного оформлення товару на підставі документів, які не підтверджують законність його походження, що утворює об'єктивну сторону адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, у цій частині.
З огляду на викладене, апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, а постанова Богунського районного суду м. Житомира від 25 лютого 2025 року - скасуванню з ухваленням нової постанови, якою ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, в частині митного оформлення товару на підставі сертифіката від 23.08.2024 № UA.20240823-000263, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 відсотків вартості відповідного товару без застосування конфіскації.
При цьому суд апеляційної інстанції враховує правову позицію Конституційного Суду України, викладену у рішенні від 05.07.2023 у справі №3-46/2022, відповідно до якої суд має дискрецію у виборі виду адміністративного стягнення з урахуванням принципів пропорційності та індивідуалізації відповідальності. З огляду на характер встановленого правопорушення, а також з урахуванням того, що товар, який був предметом митного оформлення, фактично вибув за межі митної території України та був експортований, суд апеляційної інстанції доходить висновку, що накладення штрафу без застосування конфіскації є достатнім та співмірним заходом адміністративної відповідальності у цій справі.
Враховуючи часткове підтвердження складу адміністративного правопорушення, відсутність обтяжуючих обставин та з огляду на межі санкції, встановлені ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, суд апеляційної інстанції вважає за можливе застосувати мінімальний розмір штрафу, передбачений зазначеною нормою.
Керуючись ст. 294 КУпАП, суд
постановив:
Клопотання адвоката Повразюка Руслана Валерійовича, яке подане в інтересах ОСОБА_1 , про поновлення строку на апеляційне оскарження задовольнити. Поновити строк на апеляційне оскарження постанови Богунського районного суду м. Житомира від 25 лютого 2025 року.
Апеляційну скаргу адвоката Повразюка Руслана Валерійовича, яка подана в інтересах ОСОБА_1 , - задовольнити частково.
Постанову Богунського районного суду м. Житомира від 25 лютого 2025 року - скасувати.
Прийняти нову постанову, якою ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 Митного кодексу України в частині митного оформлення товару на підставі сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів від 23.08.2024 № UA.20240823-000263 та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 відсотків вартості товарів - безпосереднього предмету порушення митних правил, що становить 93 223 (дев'яносто три тисячі двісті двадцять три) гривні 06 копійок, без застосування конфіскації.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 605,60 грн.
Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.
Суддя О.М. Галацевич