Справа № 761/23554/25
Провадження№ 2-аз/761/14/2025
19 червня 2025 року Шевченківський районний суд м. Києва в складі:
головуючого судді: Левицької Т.В.
при секретарі: Кулініч Т.О.,
розглянувши заяву ОСОБА_1 про вжиття заходів забезпечення позову у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту територіального контролю м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення;
В провадженні суду перебуває вказана адміністративна справа.
17 червня 2025 року до суду надійшла заява позивача про забезпечення позову шляхом зупинення дії постанови серії 2КІ 0000622877 від 15.05.2025 року про накладення адміністративного стягнення по справі про порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксоване у режимі фотозйомки (відеозапису), а також стягнення за нею в рамках примусового виконання до прийняття судом остаточного рішення у справі.
В обґрунтування необхідності вжиття заходів забезпечення позову позивач зазначив, що існує реальна загроза відкриття виконавчого провадження органами державної виконавчої служби на підставі оскаржуваної постанови, що створює реальну загрозу порушення його прав та законних інтересів.
Позивач зазначає, що звернувся до суду з позовом про скасування постанови серії 2КІ 0000622877 від 15.05.2025 року, винесеної Департаментом територіального контролю м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про накладення адміністративного стягнення.
Вивчивши заяву про забезпечення позову та додані до заяви документи, всебічно з'ясувавши обставини, на які заявник посилається як на підстави вимог своєї заяви, суд вважає необхідне відмовити у задоволенні заяви про забезпечення позову, виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 150 КАС України, суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.
Згідно з ч. 2 ст. 150 КАС України, забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.
За правилами ч. 1, 2 ст. 151 КАС України, позов може бути забезпечено: 1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; 2) забороною відповідачу вчиняти певні дії; 4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; 5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.
Заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Суд також повинен враховувати співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, із наслідками вжиття заходів забезпечення позову для заінтересованих осіб.
Вирішуючи питання про доцільність вжиття заходів про забезпечення позову суд виходить з того, що умовою застосування заходів до забезпечення позову є достатньо обґрунтоване припущення, що майнові інтереси та/або права позивача будуть погіршені, порушені і на момент виконання рішення суду, у разі задоволення позову, їх слід відновити шляхом вчинення певних дій.
Зі змісту заяви позивача про забезпечення позову вбачається, що існує реальна загроза відкриття виконавчого провадження органами ДВС на підставі оскаржуваної постанови, що може статися в будь-який момент після набрання постановою законної сили.
Статтею 154 КАС України передбачено, що заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи. Суд, розглядаючи заяву про забезпечення позову, може викликати особу, яка подала заяву про забезпечення позову, для надання пояснень або додаткових доказів, що підтверджують необхідність забезпечення позову. Залежно від обставин справи суд може забезпечити позов повністю або частково. Про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу. В ухвалі про забезпечення позову суд зазначає вид забезпечення позову та підстави його обрання. Суд може також зазначити порядок виконання ухвали про забезпечення позову.
Виходячи із наведеного, у випадку звернення сторони із заявою про забезпечення позову, заявник повинен обґрунтувати причини звернення із такою заявою.
З огляду на зазначене, із цією метою обов'язковим є подання доказів наявності фактичних обставин, з якими пов'язується застосування певного заходу до забезпечення позову.
Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Суд згідно ч. 1 ст. 90 КАС України оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Позивач обґрунтовує доцільність застосування визначених ним заходів забезпечення позову тим, що звернувся до суду з позовом про скасування постанови відповідача серії 2КІ 0000622877 від 15.05.2025 року, оскільки вважає її протиправною. Зазначає, що невжиття заходів забезпечення позову у виді зупинення дії постанови може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду. Також вважає, що існує загроза відкриття виконавчого провадження органами державної виконавчої служби на підставі оскаржуваної постанови, що в подальшому призведе до порушення його прав та законних інтересів.
Разом з тим, у поданій заяві про забезпечення позову не наведено суду істотних обставин та не надано доказів, які б вказували, що невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист та поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, або ж вказували на наявність очевидних ознак протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення у зв'язку із цим прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду.
З огляду на зазначене, подана заява про забезпечення позову є необґрунтованою та не підлягає задоволенню.
Про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу (ч. 5 ст. 154 КАС України).
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 150-154, 256, 286, 293-297 КАС України, суд, -
Заяву ОСОБА_1 про вжиття заходів забезпечення позову у адміністративній справі №761/23554/25 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту територіального контролю м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення - залишити без задоволення.
Ухвала може бути оскаржена в порядку ст. 286, 293-297 КАС України шляхом подачі апеляційної скарги до Шостого апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суд м. Києва.
Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя: