Справа № 755/1783/26
1-кс/755/399/26
"06" лютого 2026 р. слідчий суддя Дніпровського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчої СВ Дніпровського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів (внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42026102040000028 від 02.02.2026 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України),
Слідча СВ Дніпровського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення їх оригіналів, які перебувають у володінні службових осіб Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)» (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .
Клопотання погоджено з прокурором Дніпровської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_4 .
Клопотання мотивоване тим, що в провадженні слідчого відділу Дніпровського УП ГУ НП у м. Києві перебувають матеріали кримінального провадження № 42026102040000028 від 02.02.2026 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.
Нагляд за досудовим розслідування у формі процесуального керівництва забезпечується прокурорами Дніпровської окружної прокуратури міста Києва, старшим групи прокурорів визначено ОСОБА_4 .
Відповідно до матеріалів провадження, встановлено, що за результатами проведення відкритих торгів з особливостями (ідентифікатор закупівлі: ІНФОРМАЦІЯ_2 ) та (ідентифікатор закупівлі: ІНФОРМАЦІЯ_3 ) укладено договори № 139 від 22 травня 2025 року та № 108 від 09 квітня 2025 року, та службовими особами Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » у співучасті з переможцями закупівлі при виконанні даних договорів здійснено завищення обсягів виконаних робіт, що призвело до розтрати бюджетних коштів та заподіяння збитків місцевому бюджету міста Києва.
Також, під час досудового розслідування кримінального провадження встановлено, що у 2025 році, згідно з даними системи публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_5 за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_5 та її пошукових вікон, за допомогою яких можна відслідкувати «Замовника» і «Учасника», у тому числі за ідентифікатором лоту, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) стало переможцем у 2 публічних закупівлях, з яким укладено договори, а саме: ID: ІНФОРМАЦІЯ_7 , предмет закупівлі «Капітальний ремонт зовнішньої системи теплопостачання та системи гарячого водопостачання комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_2 (код ДК 021:2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)», договір укладено від 22 травня 2025 року № 139 із сумою оплати в розмірі 17 267 095,09 грн. з ПДВ (в тому числі ПДВ 2 877 849,1799999 грн.) та ID: ІНФОРМАЦІЯ_8 , предмет закупівлі «Поточний ремонт центральних сходових клітин головного корпусу КНП « ІНФОРМАЦІЯ_9 », що розташований за адресою АДРЕСА_2 (код ДК 021:2015 - 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)», договір укладено від 09 квітня 2025 року № 108 із сумою оплати в розмірі 4 415 937,84 грн. з ПДВ (в тому числі ПДВ 735 989,6399999 грн.).
Викладені обставини підтверджується укладеними договорами, відповідно до протоколу огляду речей та документів від 03.02.2026 року.
Крім цього, слідством встановлено, що строк виконання договорів від 09.04.2025 року № 108 та від 22.05.2025 року № 139 сторонами погоджено до 31.12.2025 року, тобто, станом на 04.02.2026 року, строк дії договорів закінчився. Відомості про продовження строків виконання вищевказаних договорів шляхом укладання додаткових угод сторонами не укладались.
Також, під час досудового розслідування кримінального провадження встановлено, що у період з 25.03.2025 року до 02.02.2026 року, відповідно до даних системи Єдиний веб-портал використання публічних коштів за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_10 та її пошукових вікон, за допомогою яких можна відслідкувати «Платник» та «Отримувач», перерахування та отримання бюджетних і місцевих коштів за постачання товарів/робіт/послуг, Комунальне некомерційне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_1 » виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) перерахувало ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) за виконання робіт грошові кошти за договором № 139 від 22.05.2025 року лише на суму 16 644 386,60 грн., відповідно до публічної закупівлі з ідентифікатором лоту ІНФОРМАЦІЯ_7 , предметом якого було «Капітальний ремонт зовнішньої системи теплопостачання та системи гарячого водопостачання комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_2 (код ДК 021:2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)».
Відомості про сплату іншої частини грошових коштів в сумі 622 708,49 грн. за договором № 139 від 22.05.2025 року в Єдиному веб-порталі використання публічних коштів « ІНФОРМАЦІЯ_10 » відсутні.
Крім цього, під час огляду даних, які містяться в Єдиному веб-порталі використання публічних коштів « ІНФОРМАЦІЯ_10 », встановлено, що відомості за договором від 09.04.2025 року № 108, який уклало Комунальне некомерційне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_1 » виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), предметом якого є «Поточний ремонт центральних сходових клітин головного корпусу КНП « ІНФОРМАЦІЯ_9 », що розташований за адресою: АДРЕСА_2 (код ДК 021:2015 - 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)», відсутня будь-яка інформація про здійснення фінансових операцій (проведених розрахунків), щоб вказували на фактичне виконання робіт по вказаному договору.
Вказані обставини можуть свідчити про наявність умисного завищення вартості предмета закупівлі, якості виконаних робіт та матеріалу, який використовувався під час виконання ремонтних робіт, що в свою чергу, може бути наслідком попередньої змови між посадовими особами Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та представниками постачальника, тобто ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), з метою неправомірного заволодіння та привласнення бюджетних коштів.
Так, під час досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).
Так, у Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) наявні документи, які є предметом доказування та мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Вилучені документи будуть використані для призначення судової почеркознавчої експертизи, товарознавчої, економічної, технічної експертизи документів та інших судових експертиз. Без отримання визначеного переліку документів неможливо здійснити вище зазначені експертизи, у результаті чого, виникають перешкоди для належного встановлення фактичних обставин справи та унеможливлюється доведення вини винних осіб у межах судового розгляду.
У зв'язку з цим, інформація, що знаходиться у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), може бути використана як доказ стороною обвинувачення для з'ясування фактичного перебігу досліджуваних подій, встановлення винних осіб, доведення винуватості осіб та інших обставин, визначених ст. 91 КПК України.
Оскільки, відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах та документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю, то іншим способом необхідні документи отримати неможливо, окрім як вилучення їх на підставі ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів.
Прокурор ОСОБА_5 , який входить у групу прокурорів у кримінальному провадженні № 42026102040000028, у судове засідання подав клопотання про розгляд клопотання у його відсутність, яке підтримує у повному обсязі та просить його задовольнити.
Комунальне некомерційне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_1 » виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) повідомлялося про дату та час розгляду клопотання, однак, його представник у судове засідання не з'явився.
Відповідно до ст. 163 КПК України, неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.
Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню.
Згідно з ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах та документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.
Таким чином, документи, до яких просить дозволити доступ слідча, є документами, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно із ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, зокрема, для отримання відомостей, є необхідність надати дозвіл на тимчасовий доступ до вказаних документів.
Враховуючи наявність достатніх підстав вважати, що зазначена інформація знаходиться саме у володінні службових осіб Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)» (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а також, така інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, з урахуванням можливості використати цю інформацію як доказ відомостей, що містяться у ній та відсутності можливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначеної інформації, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання та його задоволення.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 110, 159, 162-165, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання слідчої СВ Дніпровського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 - задовольнити.
Надати дозвіл слідчим СВ Дніпровського УП ГУ НП у м. Києві: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_3 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та прокурорам Дніпровської окружної прокуратури м. Києва: ОСОБА_4 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_5 на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення їх оригіналів, які перебувають у володінні службових осіб Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)» (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до: договорів від 09.04.2025 року № 108 та від 22.05.2025 року № 139, а також документів, пов'язаних з виконанням вказаних договорів, додаткових угод до них тощо: повного комплекту проектно-кошторисної документації (пояснювальні записки, об'ємно-планувальні, архітектурні, конструктивні, технічні, інженерні та технологічні креслення, кошторисна частина, тощо) за договорами; виконавчої документації про проведені роботи на об'єктах (загальні журнали робіт, журнали технічного та авторського нагляду, акти на закриття прихованих робіт, тощо) за договорами в повному обсязі; первинної звітної і виробничої документації (форми КБ-2в, КБ-3, відомості списання матеріалів, журнали виконання робіт, акти огляду прихованих робіт, акти випробувань, тощо) на виконання будівельних робіт за договорами в повному обсязі; підтверджуючої документації щодо використання будівельних машин та механізмів за переліком відомостей ресурсів до актів КБ-2в (балансової довідки, свідоцтва про реєстрацію машин, договорів оренди машин та механізмів з актами виконаних робіт до них тощо), якщо їх було використано при проведенні робіт за договорами; товарних чеків, видаткових накладних, актів закупівлі, ТІН, квитанцій, фіскальних чеків, тощо, за переліком відомостей ресурсів до актів форми КБ-2в за договорами; протоколів засідань (нарад) тендерного комітету (службових осіб чи особи), що стосуються тендерної закупівлі по лоту з ідентифікатором ІНФОРМАЦІЯ_7 та ІНФОРМАЦІЯ_8 ; наказів про створення тендерного комітету, призначення уповноваженої особи (осіб), про призначення на посаду в КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)» (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), службових (посадових) інструкцій особи (осіб), які здійснювали тендерну закупівлю по лоту з ідентифікатором ІНФОРМАЦІЯ_7 та ІНФОРМАЦІЯ_8 .
У разі невиконання ухали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання зазначених речей і документів.
Строк дії ухвали два місяці з дня її постановлення.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя