пр. Волі, 54а, м. Луцьк, 43010, тел./факс 72-41-10
E-mail: inbox@vl.arbitr.gov.ua Код ЄДРПОУ 03499885
05 лютого 2026 року Справа № 903/1130/25
Суддя Господарського суду Волинської області Бідюк С.В., розглянувши матеріали по справі № 903/1130/25
за позовом: Міністерства юстиції України, м. Київ
до відповідача 1: Підприємства, об'єднання громадян “Берегиня», м. Луцьк
до відповідача 2: Громадської організації “Волинське відділення Всеукраїнського союзу жінок-трудівниць “За майбутнє дітей України», м. Луцьк
про усунення перешкод у користуванні нежитловим приміщенням та виселення,
05.12.2025 через підсистему “Електронний суд» надійшла позовна заява Міністерства юстиції України до Підприємства, об'єднання громадян “Берегиня», Громадської організації “Волинське відділення Всеукраїнського союзу жінок-трудівниць “За майбутнє дітей України» про:
- зобов'язання Громадської організації “Волинське відділення Всеукраїнського союзу жінок-трудівниць “За майбутнє дітей України» та Підприємство, об'єднання громадян “Берегиня» усунути перешкоди в здійсненні права користування нежитловим приміщенням, яке належить Міністерству юстиції на праві власності - частина приміщення гуртожитку загальною площею 270,1 кв.м за адресою: м. Луцьк, вул. Ковельська, 1, приміщення 15-1-15-19, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна - 536775507101;
- виселення Громадської організації “Волинське відділення Всеукраїнського союзу жінок-трудівниць “За майбутнє дітей України» та Підприємство, об'єднання громадян “Берегиня» з приміщення, розташованого за адресою: м. Луцьк, вул. Ковельська, 1, приміщення 15-1-15-19, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна - 536775507101.
Ухвалою суду від 10.12.2025 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання у справі на 08.01.2026.
Відповідачі відзиву на позов не подали.
З метою надання можливості сторонам врегулювати спір у добровільному порядку, суд протокольною ухвалою від 08.01.2026 оголосив перерву до 28.01.2026.
У судовому засіданні 28.01.2026 представник позивача пояснив, що на даний час спір не врегульовано, оскільки у Міністерства юстиції України відсутні письмові докази про звільнення відповідачами спірного приміщення.
Представник відповідачів заперечив проти позову та зазначив, що ніяких перешкод у здійсненні права користування нежитловим приміщенням, яке належить Міністерству юстиції України, відповідач-1 та відповідач-2 не чинять. Повідомив, що спірне приміщення було звільнене відповідачами добровільно ще до 31.12.2025.
Суд, заслухавши пояснення представників сторін, з метою повного та всебічного розгляду справи, надання можливості сторонам врегулювати спір в добровільному порядку, протокольною ухвалою від 28.01.2026 оголосив перерву у судовому засіданні до 05.02.2026 до 11:30 год, а також зобов'язав Міністерство юстиції України надати суду протягом 5 днів письмові пояснення щодо того, чи звільнили відповідачі спірне приміщення та чи є воно вільним від сторонніх осіб, а також докази на підтвердження зазначених обставин (акт огляду/обстеження приміщення тощо).
02.02.2026 надійшли пояснення Міністерства юстиції України, згідно яких зазначає, що звернень представника відповідачів Кононець Н.А. до Мін'юсту чи до його територіального органу із питань вирішення питання надання доступу до спірного майна законному власнику (передачі ключів) не зафіксовано. Спірне майно перебуває на території Волинської області та має бути передано у службове користування працівникам Львівського міжрегіонального управління Міністерств юстиції України, повноваження яких поширюються на Волинську область. На сьогодні процедура передачі основних засобів із балансу Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції на баланс Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, зокрема і спірного майна, не завершена. Виїзд уповноважених працівників центрального апарату Мін'юсту до міста Луцьк Волинської області з метою фіксації відсутності доступу до спірного майна в умовах постійної загрози ракетних обстрілів, а також з урахуванням необхідності фінансування витрат на відрядження, що призведе до додаткового фінансового навантаження державного бюджету, є ускладненим. Водночас, оскільки на сьогодні відсутні усні чи письмові домовленості із представником відповідачів Кононець Н.А. стосовно узгодження дати і часу передачі нею ключів від спірного майна, затвердження Мін'юстом складу комісії спеціально для фіксації відсутності доступу до цього майна видається мало ефективним. При цьому, після завершення процедури передачі основних засобів із балансу Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції на баланс Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України останнє набуде прав органу, уповноваженого на складання акту приймання-передачі спірного майна та ключів від нього, а також вирішення інших питань, пов'язаних із добровільним виселенням відповідачів, у разі його реальної реалізації.
04.02.2026 надійшло звернення Громадської організації “Волинське відділення Всеукраїнського союзу жінок-трудівниць “За майбутнє дітей України», згідно якого зазначає, що організація повністю звільнила частину спірного приміщення та готове передати його власнику про що неодноразово зазначалось у судових засіданнях. 19.01.2026 відбулась зустріч з представника Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції в приміщенні, яке готове до передачі, проте представницею зазначено про відсутність повноважень на його прийняття. Організація не вчиняє будь-яких перешкод в здійсненні права користування спірним приміщенням і готове передати його уповноваженому представнику за актом прийому-передачі в найкоротший термін.
У судовому засіданні 05.02.2026 судом поставлено на розгляд питання залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Івано-Франківське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України та Львівське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України.
Представниця позивача залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, заперечила.
Відповідачі правом участі у судовому засіданні не скористалися, хоч були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи.
Згідно з частинами 1, 3 статті 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. У заяві про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача зазначається, на яких підставах третю особу належить залучити до участі у справі.
Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Зі змісту наведеної норми вбачається, що третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, має перебувати з однією із сторін у матеріальних правовідносинах, які в результаті прийняття судом рішення у справі зазнають певних змін.
Суть інституту третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, полягає в тому, що його застосування слугує процесуальним забезпеченням права регресу, а умова, що за законом третя особа залучається чи вступає у справу на стороні позивача чи відповідача, передбачає, що участь у процесі третьої особи випливає з тих відносин, які пов'язують її з однією із сторін у процесі.
З правової конструкції наведеної процесуальної норми вбачається, що законодавець використовує словосполучення “можуть вступити» треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, у справу, у разі коли рішення у справі може впливати на їхні права або обов'язки, тобто передбачено залучення саме за їх заявою про вступ у справу; та/або таких осіб “може бути залучено за заявою учасників справи», тобто вбачається їх залучення за заявою учасників справи; та/або “за ініціативою суду», якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі.
Велика Палата Верховного Суду у постанові від 25.06.2019 у справі № 910/17792/17 вказала, що підставою для вступу (залучення) в судовий процес третьої особи є її заінтересованість у результатах вирішення спору - ймовірність виникнення в майбутньому в неї права на позов або пред'явлення до неї позовних вимог зі сторони позивача чи відповідача.
Згідно позовної заяви предметом даного спору є зобов'язання Громадської організації “Волинське відділення Всеукраїнського союзу жінок-трудівниць “За майбутнє дітей України» та Підприємство, об'єднання громадян “Берегиня» усунути перешкоди в здійсненні права користування нежитловим приміщенням, яке належить Міністерству юстиції на праві власності - частина приміщення гуртожитку загальною площею 270,1 кв.м за адресою: м. Луцьк, вул. Ковельська, 1, приміщення 15-1-15-19, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна - 536775507101; виселення Громадської організації “Волинське відділення Всеукраїнського союзу жінок-трудівниць “За майбутнє дітей України» та Підприємство, об'єднання громадян “Берегиня» з приміщення, розташованого за адресою: м. Луцьк, вул. Ковельська, 1, приміщення 15-1-15-19, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна - 536775507101.
Судом встановлено, що спірне майно перебуває у власності Міністерства юстиції України та закріплено на праві оперативного управління за Західним міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції (правонаступник - Львівське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України, далі - Міжрегіональне управління) відповідно до наказу Мін'юсту від 06.02.2025 № 221/7 та витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 07.05.2025.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 06.05.2025 № 517 «Деякі питання міжрегіональних територіальних органів Міністерства юстиції» Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції перейменовано в Івано-Франківське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України, та утворено як юридичну особу публічного права Львівське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України, повноваження якого поширюються на Львівську, Рівненську та Волинську області.
Згідно пояснень Міністерства юстиції України спірне майно перебуває на території Волинської області та має бути передано у службове користування працівникам Львівського міжрегіонального управління Міністерств юстиції України, повноваження яких поширюються на Волинську область. На сьогодні процедура передачі основних засобів із балансу Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції на баланс Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, зокрема і спірного майна, не завершена.
Враховуючи вищевикладене, керуючись нормами ст. 50 ГПК України, з метою повноти дослідження обставин справи та економії процесу, суд вважає необхідним з власної ініціативи залучити Івано-Франківське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України, як особу, за явою закріплено спірне майно на праві оперативного управління, Львівське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України, як особу, якій підлягає переданню у службове користування спірне майно, до участі у справі в якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.
Суд вважає, що враховуючи дослідження підстав позову, залучення третіх осіб до участі у справі сприятиме повному дослідженню усіх обставин у справі.
Суд зауважує, що алгоритм та порядок встановлення фактичних обставин кожної конкретної справи не є типовим і залежить насамперед від позиції сторін спору, а також доводів і заперечень, якими вони обґрунтовують свою позицію (постанова об'єднаної палати Касаційного господарського суду в складі Верховного Суду від 05.07.2019 у справі № 910/4994/18).
У відповідності до частини третьої ст.177 ГПК України підготовче провадження має бути проведено протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках, для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше, ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Враховуючи вищевикладене, залучення до участі у справі третіх осіб, надання їм можливості подати пояснення по суті спору, з метою повного та всебічного розгляду справи, з'ясування дійсних обставин справи, які мають значення для правильного вирішення спору, зібрання та оцінки відповідних доказів, ефективного захисту прав і законних інтересів сторін та дотримання завдань господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі, суд протокольною ухвалою від 05.02.2026 продовжив строк підготовчого провадження на тридцять днів, підготовче засідання відклав на 24.02.2026 о 12:00 год та зобов'язав третіх осіб подати суду пояснення по суті спору.
Згідно ч.1 ст.120 ГПК України суд викликає учасників справи у судове засідання або для участі у вчиненні процесуальної дії, якщо визнає їх явку обов'язковою.
В силу п.3 ч.2 ст.42 ГПК України учасники справи зобов'язані з'явитися за викликом суду в судове засідання, якщо їх явка визнана обов'язковою.
З метою повного та всебічного розгляду справи, встановлення всіх обставин справи, суд дійшов висновку про необхідність визнання обов'язковою явки всіх учасників справи у судове засідання 24.02.2026 о 12:00 год.
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне постановити ухвалу про повідомлення учасників справи про відкладення підготовчого засідання.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 42, 120, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,-
1. Продовжити строк підготовчого провадження у справі на 30 днів.
2. Залучити до участі у справі третіми особами, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача:
- Івано-Франківське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України (вул. Грюнвальдська, будинок 11, м. Івано-Франківськ, Івано-Франківська обл., 76018, код ЄДРПОУ 43316386);
- Львівське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України (пл. Шашкевича М., будинок 1, м. Львів, Львівська обл., 79007, код ЄДРПОУ 45813957).
3. Зобов'язати позивача протягом 3-х днів з дня поставлення ухвали суду надіслати позовну заяву з додатками третім особам, докази чого подати суду.
5. Зобов'язати Івано-Франківське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України, Львівське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України в строк не пізніше ніж протягом 5-ти календарних днів з дня отримання позовної заяви подати суду: письмові пояснення по суті спору, у тому числі щодо того, чи звільнили відповідачі спірне приміщення та чи є воно вільним від сторонніх осіб, а також докази на підтвердження зазначених обставин (акт огляду/обстеження приміщення тощо). Одночасно письмові пояснення направити іншим учасникам справи, докази чого надати суду.
6. Повідомити учасників справи про відкладення підготовчого засідання на 24 лютого 2026 року о 12:00 год.
7. Явку всіх учасників справи (позивача, відповідачів, третіх осіб) у підготовче засідання 24.02.2026 о 12:00 год визнати обов'язковою.
Ухвала господарського суду набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду. Ухвала суду підписана 05.02.2026.
Суддя С. В. Бідюк