Справа 688/189/26
№ 3/688/111/26
Постанова
Іменем України
06 лютого 2026 року м. Шепетівка
Суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області Огороднік І.В., з участю секретаря судових засідань Варшавської Я.В., прокурора Яруша Р.Ф., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши в судовому засіданні матеріали, які надійшли від начальника 1-го сектору управління стратегічних розслідувань в Хмельницькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Сасанівка Шепетівського (Полонського) району Хмельницької області, громадянку України, зареєстрованої та проживаючої по АДРЕСА_1 , депутата восьмого скликання Грицівської селищної ради,
за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративніправопорушення,,
встановив:
До Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області надійшло два протоколи, складених старшим оперуповноваженим 1-го сектору управління стратегічних розслідувань в Хмельницькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України Савіцьким Р.Ю., відносно ОСОБА_1 про вчинення нею адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Відповідно до протоколів автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 14 січня 2026 року головуючим суддею у справах №688/189/26 (номер провадження 3/688/111/26) та №688/190/26 (номер провадження 3/688/112/25) обрано суддю Огородніка І.В.
На підставі вимог ч.2 ст.36 КУпАП, постановою Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 06 лютого 2026 року справи №688/189/26 (номер провадження 3/688/111/26) та №688/190/26 (номер провадження 3/688/112/26) об'єднано в одне провадження та присвоєно судовій справі №688/111/26 (номер провадження 3/688/189/26).
Так, згідно протоколу №10 про адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, від 07 січня 2026 року, ОСОБА_1 , будучи колишнім депутатом восьмого скликання Грицівської селищної ради Шепетівського району Хмельницької області, являючись відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб'єктом, пов'язаним з корупцією, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно без поважних причин 22 липня 2024 року подала декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов'язану із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданим деклараціями (при звільненні), чим вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.
Крім того, згідно протоколу №11 про адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, від 7 січня 2026 року, ОСОБА_1 , будучи колишнім депутатом восьмого скликання Грицівської селищної ради Шепетівського району Хмельницької області, являючись відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб'єктом, пов'язаним з корупцією, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно без поважних причин 11 листопада 2025 року подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік (після звільнення), чим вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.
ОСОБА_1 у судовому засіданні вину у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП визнала повністю.
Прокурор Яруш Р.Ф. в судовому засіданні просив визнати ОСОБА_1 винуватою у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП, оскільки її винуватість підтверджується матеріалами справи.
Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, вважаю ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП.
Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобіганняк орупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в»-«ґ» пункту 2 частини першоїстатті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.
Положеннями ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» (чинного на момент виникнення обов'язку подання декларації) було передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в» і «г» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
Проведеною перевіркою встановлено, що згідно витягу з рішення першої сесії восьмого скликання Грицівської селищної ради №1 від 05 листопада 2020 року «Про підсумки виборів депутатів Грицівської селищної ради» за ОСОБА_1 було визнано повноваження восьмого скликання Грицівської селищної ради.
У відповідності до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», депутати місцевих рад є суб'єктами, на яких поширюється дія цього Закону, а відтак ОСОБА_1 , будучи депутатом Грицівської селищної ради восьмого скликанняє суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язані з корупцією.
Рішенням сорок сьомої сесії восьмого скликання Грицівської селищної ради №24-47/2024 від 21 червня 2024 року ««Про дострокове припинення повноважень депутата Грицівської селищної ради ОСОБА_1 », ОСОБА_1 на підставі особистої заяви достроково припинила повноваження депутата Грицівської селищної ради.
Таким чином, ОСОБА_1 являючись особою, яка припинила діяльність, пов'язану з виконанням функції держави або місцевого самоврядування, а саме: депутата Грицівської селищної ради восьмого скликання, зобов'язана була подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (при звільненні) до 00 годин 00 хвилин 22 липня 2024 року, однак остання в порушення вимог Закону подала вказану декларацію о 01 годин 11 хвилин 22 липня 2024 року. Крім того, ОСОБА_1 зобов'язана була подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік до 00 годин 00 хвилин 01 квітня 2025 року, однак остання в порушення вимог Закону подала вказану декларацію 13 годин 46 хвилин 11 листопада 2025 року.
Відповідно до ч. 2 ст. 68 Конституції України «незнання закону не звільняє від юридичної відповідальності».
Диспозицією ч. 1 ст. 172-6 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень підтверджується: протоколами №10 та №11 про адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією від 07 січня 2026 року; копією витягу з рішення Грицівської селищної ради Шепетівського району Хмельницької області №1 від 05 листопада 2020 року про підсумки виборів депутатів Грицівської селищної ради та визнання їх повноважень; копією рішення Грицівської селищної ради Шепетівського району Хмельницької області №24-47/2024 від 21 червня 2024 року «Про дострокове припинення повноважень депутата Грицівської селищної ради ОСОБА_1 »; копіями поданих ОСОБА_1 декларацій, витягнутих з веб-сайту НАЗК.
Отже, ОСОБА_1 повина була подати декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2024 рік - до 01 квітня 2025 року включно, та за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (при звільненні) до 00 годин 00 хвилин 22 липня 2024 року, однак без поважних причин подала такі декларації з порушенням встановленого строку.
Таким чином, в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП.
Враховуючи характер вчинених правопорушень, особу правопорушника, визнання нею своєї вини, її майновий стан, вважаю за необхідне обрати їй адміністративне стягнення у виді штрафу.
На переконання суду саме таке стягнення у цьому випадку буде справедливим, необхідним і достатнім для запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами, у мінімальному розмірі, передбаченому санкцією ч.1ст.172-6 КУпАП.
Крім того, згідно ст. 40-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.
Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення справляється судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Керуючись ст.ст.33, 40-1, 172-6, 283, 284 КУпАП, ст.4 Закону України «Про судовийзбір», судя
постановив:
ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п'ятдесят) грн, які слід стягнути на користь держави (отримувач коштів - ГУК у Хмел. обл./Шепетів.мтг/21081100, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37971775, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача UA578999980313010106000022777, код класифікації доходів бюджету 21081100).
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 665,60 грн судового збору (код за ЄДРПОУ) 37993783, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача UA908999980313111256000026001, код класифікації доходів бюджету 220301060, судовий збір, п.5).
Згідно з ч. 1 ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтями 300-1, 300-2 КУпАП, а в разі оскарження такої постанови не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.
Відповідно до ч. 1 ст. 308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.
У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу та витрати на облік зазначених правопорушень.
Постанова може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду через Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області протягом 10 днів з дня її винесення.
Суддя Ігор ОГОРОДНІК