Постанова від 05.02.2026 по справі 420/22292/25

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 лютого 2026 р.м. ОдесаСправа № 420/22292/25

Перша інстанція: суддя Єфіменко К.С.,

повний текст судового рішення

складено 14.10.2025, м. Одеса

П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Джабурія О.В.

суддів - Вербицької Н.В.

- Кравченка К.В.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14 жовтня 2025 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "КРАЇНА ІГРАШОК" до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії, -

ПОЗОВНІ ВИМОГИ ТА

НАСЛІДКИ ВИРІШЕННЯ ПОЗОВУ СУДОМ ПЕРШОЇ ІНСТАНЦІЇ

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов Товариства з обмеженою відповідальністю "КРАЇНА ІГРАШОК" до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України, за результатом якого позивач просить:

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 20 березня 2025 року № 12652666/36436442;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 03 квітня 2025 року № 12710870/36436442;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 03 квітня 2025 року № 12710871/36436442;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 03 квітня 2025 року № 12710873/36436442;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 03 квітня 2025 року № 12710866/36436442;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 03 квітня 2025 року № 12710867/36436442;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 03 квітня 2025 року № 12710868/36436442;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 03 квітня 2025 року № 12710869/36436442;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 03 квітня 2025 року № 12710874/36436442;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 03 квітня 2025 року № 12710875/36436442;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 03 квітня 2025 року № 12710876/36436442;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 03 квітня 2025 року № 12710877/36436442;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 03 квітня 2025 року № 12710878/36436442;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 03 квітня 2025 року № 12710879/36436442;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 03 квітня 2025 року № 12710880/36436442;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 03 квітня 2025 року № 12710881/36436442;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 03 квітня 2025 року № 12710882/36436442;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 03 квітня 2025 року № 12710883/36436442;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 03 квітня 2025 року № 12710884/36436442;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 03 квітня 2025 року № 12710885/36436442;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 03 квітня 2025 року № 12710886/36436442;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 03 квітня 2025 року № 12710887/36436442;

зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “КРАЇНА ІГРАШОК» № 1019 від 29.10.2024 датою її фактичного подання;

зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “КРАЇНА ІГРАШОК» № 890 від 22.11.2024 датою її фактичного подання;

зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “КРАЇНА ІГРАШОК» № 891 від 25.11.2024 датою її фактичного подання;

зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “КРАЇНА ІГРАШОК» № 896 від 25.11.2024 датою її фактичного подання;

зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “КРАЇНА ІГРАШОК» № 905 від 22.11.2024 датою її фактичного подання;

зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “КРАЇНА ІГРАШОК» № 940 від 30.10.2024 датою її фактичного подання;

зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “КРАЇНА ІГРАШОК» № 944 від 30.10.2024 датою її фактичного подання;

зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “КРАЇНА ІГРАШОК» № 950 від 30.10.2024 датою її фактичного подання;

зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “КРАЇНА ІГРАШОК» № 960 від 28.10.2024 датою її фактичного подання;

зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “КРАЇНА ІГРАШОК» № 965 від 26.11.2024 датою її фактичного подання;

зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “КРАЇНА ІГРАШОК» № 992 від 29.11.2024 датою її фактичного подання;

зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “КРАЇНА ІГРАШОК» № 995 від 29.11.2024 датою її фактичного подання;

зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “КРАЇНА ІГРАШОК» № 996 від 30.10.2024 датою її фактичного подання;

зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “КРАЇНА ІГРАШОК» № 1005 від 30.10.2024 датою її фактичного подання;

зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “КРАЇНА ІГРАШОК» № 1006 від 29.11.2024 датою її фактичного подання;

зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “КРАЇНА ІГРАШОК» № 1011 від 28.10.2024 датою її фактичного подання;

зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “КРАЇНА ІГРАШОК» № 1016 від 29.11.2024 датою її фактичного подання;

зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “КРАЇНА ІГРАШОК» № 1025 від 29.11.2024 датою її фактичного подання;

зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “КРАЇНА ІГРАШОК» № 1028 від 29.11.2024 датою її фактичного подання;

зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “КРАЇНА ІГРАШОК» № 1041 від 27.11.2024 датою її фактичного подання;

зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “КРАЇНА ІГРАШОК» № 1042 від 27.11.2024 датою її фактичного подання;

зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “КРАЇНА ІГРАШОК» № 2423 від 31.10.2024 датою її фактичного подання;

зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “КРАЇНА ІГРАШОК» № 2451 від 31.10.2024 датою її фактичного подання;

зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “КРАЇНА ІГРАШОК» № 882 від 25.11.2024 датою її фактичного подання;

зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “КРАЇНА ІГРАШОК» № 895 від 25.11.2024 датою її фактичного подання;

зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “КРАЇНА ІГРАШОК» № 897 від 20.11.2024 датою її фактичного подання;

зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “КРАЇНА ІГРАШОК» № 938 від 27.11.2024 датою її фактичного подання;

зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “КРАЇНА ІГРАШОК» № 939 від 27.11.2024 датою її фактичного подання;

зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “КРАЇНА ІГРАШОК» № 942 від 27.11.2024 датою її фактичного подання;

зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “КРАЇНА ІГРАШОК» № 961 від 27.11.2024 датою її фактичного подання;

зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “КРАЇНА ІГРАШОК» № 979 від 29.11.2024 датою її фактичного подання;

зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “КРАЇНА ІГРАШОК» № 981 від 29.11.2024 датою її фактичного подання;

зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “КРАЇНА ІГРАШОК» № 984 від 29.11.2024 датою її фактичного подання;

зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “КРАЇНА ІГРАШОК» № 994 від 29.11.2024 датою її фактичного подання;

зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “КРАЇНА ІГРАШОК» № 1003 від 29.11.2024 датою її фактичного подання;

зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “КРАЇНА ІГРАШОК» № 1011 від 29.11.2024 датою її фактичного подання;

зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “КРАЇНА ІГРАШОК» № 1018 від 29.11.2024 датою її фактичного подання;

зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “КРАЇНА ІГРАШОК» № 1021 від 29.11.2024 датою її фактичного подання;

зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “КРАЇНА ІГРАШОК» № 1033 від 29.11.2024 датою її фактичного подання;

зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “КРАЇНА ІГРАШОК» № 1135 від 29.11.2024 датою її фактичного подання;

зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “КРАЇНА ІГРАШОК» № 1138 від 29.11.2024 датою її фактичного подання;

зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “КРАЇНА ІГРАШОК» № 1139 від 29.11.2024 датою її фактичного подання;

зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “КРАЇНА ІГРАШОК» № 1158 від 29.11.2024 датою її фактичного подання;

зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “КРАЇНА ІГРАШОК» № 2453 від 31.10.2024 датою її фактичного подання.

розподілити судові витрати у встановленому порядку.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що у разі зупинення реєстрації ПН на підставі п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій, контролюючий орган мав витребувати від платника податків документи на спростування наявних у органу ДПС сумнівів, вказавши саме які аспекти як і належить висвітлити платнику податків у своїх поясненнях, однак надіслана квитанція містить вимогу про надання документів, без зазначення конкретної пропозиції щодо переліку документів, необхідних та достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН. При цьому, оскаржуване рішення не містить зазначення документів, які не були надані платником податків та які б були достатніми для прийняття рішення про реєстрацію ПН. Разом з тим, позивачем на виконання вимог приписів Порядку № 520 надано достатній обсяг документів для цілей реєстрації відповідних ПН, та підстав для відмови у реєстрації ПН у контролюючого органу не було, що зумовило Представника позивача звернутися до суду за захистом прав товариства.

До суду першої інстанції від представника ГУ ДПС в Одеській області надійшов відзив, в якому представник відповідачів просить відмовити в задоволенні позову та вказує, що законодавець встановлює перелік обов'язкової для фіксації в рамках квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної інформації. Без деталізації такого роду інформації відповідна квитанція не може вважатися належним чином оформленою.

Відповідач зазначив, що законодавець встановлює перелік обов'язкової для фіксації в рамках квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної інформації. Обов'язок довести реальність господарської операції та підтвердити її належними документами покладається виключно на позивача. Вказані первинні документи мають відповідати стандартам бухгалтерського обліку та вимогам Закону України “Про бухгалтерський облік та фінансову звітність».

Позовні вимоги в частині зобов'язання ДПС України зареєструвати в ЄРПН податкову накладну є передчасними, в той час як належним способом захисту порушеного права є зобов'язання контролюючого органу повторно розглянути питання щодо реєстрації податкових накладних.

Від представника позивача до суду надійшла відповідь на відзив, згідно з якою ТОВ "КРАЇНА ІГРАШОК" не є банком, тому норми Положення про організацію бухгалтерського обліку в банках України, затвердженого Постановою Правління НБУ від 04.07.2018 № 75 не регулюють діяльність Позивача в сфері організації бухгалтерського обліку. Крім того, вимоги до платіжних інструкцій взагалі не встановлюються Положенням про організацію бухгалтерського обліку в банках України, затвердженого Постановою Правління НБУ від 04.07.2018 № 75, а встановлюються відповідно до нормативно-правових актів Національного банку України з питань безготівкових розрахунків та виконання міжбанківських платіжних операцій в Україні в національній валюті, про що прямо зазначено в пункті 46 названого Положення. Відсутність точної вказівки на відповідні положення Інструкції № 163 не дозволяє встановити, які саме норми, на думку Відповідача 1, були порушені Позивачем під час оформлення платіжних інструкцій № 1003432 від 30.01.2025, №1289 від 16.01.2025.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 14 жовтня 2025 року адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "КРАЇНА ІГРАШОК" (вул.Дальницька,50/4, м.Одеса, 65005;ЄДРПОУ 36436442) до Головного управління ДПС в Одеській області (вул.Семінарська,5, м.Одеса, 65044; ЄДРПОУ ВП 44069166), Державної податкової служби України (Львівська площа,8, м.Київ, 04053; ЄДРПОУ 43005393) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії задоволено.

визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 20 березня 2025 року № 12652666/36436442;

визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 03 квітня 2025 року № 12710870/36436442;

визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 03 квітня 2025 року № 12710871/36436442;

визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 03 квітня 2025 року № 12710873/36436442;

визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 03 квітня 2025 року № 12710866/36436442;

визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 03 квітня 2025 року № 12710867/36436442;

визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 03 квітня 2025 року № 12710868/36436442;

визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 03 квітня 2025 року № 12710869/36436442;

визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 03 квітня 2025 року № 12710874/36436442;

визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 03 квітня 2025 року № 12710875/36436442;

визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 03 квітня 2025 року № 12710876/36436442;

визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 03 квітня 2025 року № 12710877/36436442;

визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 03 квітня 2025 року № 12710878/36436442;

визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 03 квітня 2025 року № 12710879/36436442;

визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 03 квітня 2025 року № 12710880/36436442;

визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 03 квітня 2025 року № 12710881/36436442;

визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 03 квітня 2025 року № 12710882/36436442;

визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 03 квітня 2025 року № 12710883/36436442;

визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 03 квітня 2025 року № 12710884/36436442;

визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 03 квітня 2025 року № 12710885/36436442;

визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 03 квітня 2025 року № 12710886/36436442;

визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 03 квітня 2025 року № 12710887/36436442;

зобов'язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “КРАЇНА ІГРАШОК» № 1019 від 29.10.2024 датою її фактичного подання;

зобов'язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “КРАЇНА ІГРАШОК» № 890 від 22.11.2024 датою її фактичного подання;

зобов'язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “КРАЇНА ІГРАШОК» № 891 від 25.11.2024 датою її фактичного подання;

зобов'язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “КРАЇНА ІГРАШОК» № 896 від 25.11.2024 датою її фактичного подання;

зобов'язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “КРАЇНА ІГРАШОК» № 905 від 22.11.2024 датою її фактичного подання;

зобов'язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “КРАЇНА ІГРАШОК» № 940 від 30.10.2024 датою її фактичного подання;

зобов'язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “КРАЇНА ІГРАШОК» № 944 від 30.10.2024 датою її фактичного подання;

зобов'язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “КРАЇНА ІГРАШОК» № 950 від 30.10.2024 датою її фактичного подання;

зобов'язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “КРАЇНА ІГРАШОК» № 960 від 28.10.2024 датою її фактичного подання;

зобов'язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “КРАЇНА ІГРАШОК» № 965 від 26.11.2024 датою її фактичного подання;

зобов'язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “КРАЇНА ІГРАШОК» № 992 від 29.11.2024 датою її фактичного подання;

зобов'язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “КРАЇНА ІГРАШОК» № 995 від 29.11.2024 датою її фактичного подання;

зобов'язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “КРАЇНА ІГРАШОК» № 996 від 30.10.2024 датою її фактичного подання;

зобов'язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “КРАЇНА ІГРАШОК» № 1005 від 30.10.2024 датою її фактичного подання;

зобов'язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “КРАЇНА ІГРАШОК» № 1006 від 29.11.2024 датою її фактичного подання;

зобов'язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “КРАЇНА ІГРАШОК» № 1011 від 28.10.2024 датою її фактичного подання;

зобов'язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “КРАЇНА ІГРАШОК» № 1016 від 29.11.2024 датою її фактичного подання;

зобов'язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “КРАЇНА ІГРАШОК» № 1025 від 29.11.2024 датою її фактичного подання;

зобов'язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “КРАЇНА ІГРАШОК» № 1028 від 29.11.2024 датою її фактичного подання;

зобов'язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “КРАЇНА ІГРАШОК» № 1041 від 27.11.2024 датою її фактичного подання;

зобов'язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “КРАЇНА ІГРАШОК» № 1042 від 27.11.2024 датою її фактичного подання;

зобов'язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “КРАЇНА ІГРАШОК» № 2423 від 31.10.2024 датою її фактичного подання;

зобов'язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “КРАЇНА ІГРАШОК» № 2451 від 31.10.2024 датою її фактичного подання;

зобов'язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “КРАЇНА ІГРАШОК» № 882 від 25.11.2024 датою її фактичного подання;

зобов'язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “КРАЇНА ІГРАШОК» № 895 від 25.11.2024 датою її фактичного подання;

зобов'язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “КРАЇНА ІГРАШОК» № 897 від 20.11.2024 датою її фактичного подання;

зобов'язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “КРАЇНА ІГРАШОК» № 938 від 27.11.2024 датою її фактичного подання;

зобов'язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “КРАЇНА ІГРАШОК» № 939 від 27.11.2024 датою її фактичного подання;

зобов'язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “КРАЇНА ІГРАШОК» № 942 від 27.11.2024 датою її фактичного подання;

зобов'язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “КРАЇНА ІГРАШОК» № 961 від 27.11.2024 датою її фактичного подання;

зобов'язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “КРАЇНА ІГРАШОК» № 979 від 29.11.2024 датою її фактичного подання;

зобов'язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “КРАЇНА ІГРАШОК» № 981 від 29.11.2024 датою її фактичного подання;

зобов'язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “КРАЇНА ІГРАШОК» № 984 від 29.11.2024 датою її фактичного подання;

зобов'язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “КРАЇНА ІГРАШОК» № 994 від 29.11.2024 датою її фактичного подання;

зобов'язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “КРАЇНА ІГРАШОК» № 1003 від 29.11.2024 датою її фактичного подання;

зобов'язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “КРАЇНА ІГРАШОК» № 1011 від 29.11.2024 датою її фактичного подання;

зобов'язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “КРАЇНА ІГРАШОК» № 1018 від 29.11.2024 датою її фактичного подання;

зобов'язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “КРАЇНА ІГРАШОК» № 1021 від 29.11.2024 датою її фактичного подання;

зобов'язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “КРАЇНА ІГРАШОК» № 1033 від 29.11.2024 датою її фактичного подання;

зобов'язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “КРАЇНА ІГРАШОК» № 1135 від 29.11.2024 датою її фактичного подання;

зобов'язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “КРАЇНА ІГРАШОК» № 1138 від 29.11.2024 датою її фактичного подання;

зобов'язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “КРАЇНА ІГРАШОК» № 1139 від 29.11.2024 датою її фактичного подання;

зобов'язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “КРАЇНА ІГРАШОК» № 1158 від 29.11.2024 датою її фактичного подання;

зобов'язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “КРАЇНА ІГРАШОК» № 2453 від 31.10.2024 датою її фактичного подання.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань з Головного управління Державної податкової служби в Одеській області (вул.Семінарська,5, м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ 44069166) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "КРАЇНА ІГРАШОК" (вул. Дальницька,50/4, м. Одеса, 65005; ЄДРПОУ 36436442) суму сплаченого судового збору в розмірі 106 585,60 грн. (сто шість тисяч п'ятсот вісімдесят п'ять гривень 60 копійок).

Не погоджуючись з вищевказаним рішенням суду першої інстанції, Головне управління ДПС в Одеській області подало апеляційну скаргу. Апелянт просить скасувати рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14 жовтня 2025 року у справі № 420/22292/25 та прийняти нове рішення, яким відмовити ТОВ "КРАЇНА ІГРАШОК" в повному обсязі. Апелянт вважає зазначене рішення незаконним, необґрунтованим, таким, що винесене з порушенням норм процесуального та матеріального права та без повного з'ясування усіх обставин, які мають значення для справи, а тому, на думку апелянта, є всі підстави для скасування рішення.

02.12.2025 року на адресу суду апеляційної інстанції за вх. №65298/25 надійшов відзив на апеляційну скаргу від представника ТОВ "КРАЇНА ІГРАШОК", в якому вважає апеляційну скаргу податкового органу необґрунтованою, а рішення суду першої інстанції від 14 жовтня 2025 року прийнято з правильним застосуванням норм матеріального та процесуального права.

Відповідно до вимог ст.311 КАС України суд апеляційної інстанції розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

За правилами частини першої статті 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

КОЛЕГІЯ СУДДІВ ВСТАНОВИЛА

Як вірно встановлено судом першої інстанції та вбачається з матеріалів справи, Товариство з обмеженою відповідальністю “КРАЇНА ІГРАШОК» зареєстроване 22.04.2009 р. за реєстровим № 15561020000035346 Виконавчим комітетом Одеської міської ради, видами діяльності якого є: оптова торгівля іншими товарами господарського призначення (КВЕД 46.49) - основний; виробництво ігор та іграшок (КВЕД 32.40); оптова торгівля одягом і взуттям (КВЕД 46.42); неспеціалізована оптова торгівля (КВЕД 46.90); роздрібна торгівля спортивним інвентарем у спеціалізованих магазинах (КВЕД 47.64); роздрібна торгівля іграми та іграшками в спеціалізованих магазинах (КВЕД 47.65); роздрібна торгівля іншими невживаними товарами в спеціалізованих магазинах (КВЕД 47.78); надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна (КВЕД 68.20).

20 травня 2013 року Позивач уклав з ТОВ “ЕПІЦЕНТР К» (покупець) договір поставки № 95310, за яким ТОВ “КРАЇНА ІГРАШОК» (постачальник) зобов'язується поставляти покупцеві товар у встановлені строки, а покупець зобов'язується приймати такий товар і оплачувати за нього на умовах договору.

Виконуючи свої зобов'язання за договором №95310 від 20.05.2013 ТОВ “КРАЇНА ІГРАШОК» у жовтні та листопаді 2024 року здійснило поставку на адресу ТОВ “ЕПІЦЕНТР К» товарів в асортименті за наступними видатковими накладними №№ 7483 від 31.10.2024, 7487 від 30.10.2024, 7494 від 30.10.2024, 7504 від 28.10.2024, 7544 від 30.10.2024, 7555 від 30.10.2024, 7561 від 28.10.2024, 7569 від 29.10.2024, 7720 від 31.10.2024, 7748 від 31.10.2024, 7750 від 31.10.2024, 8260 від 25.11.2024, 8269 від 22.11.2024, 8270 від 25.11.2024, 8274 від 25.11.2024, 8275 від 25.11.2024, 8276 від 20.11.2024, 8284 від 22.11.2024, 8473 від 27.11.2024, 8474 від 27.11.2024, 8477 від 27.11.2024, 8496 від 27.11.2024, 8500 від 26.11.2024, 8559 від 29.11.2024, 8559 від 29.11.2024, 8561від 29.11.2024, 8564 від 29.11.2024, 8573 від 29.11.2024, 8576 від 29.11.2024, 8577 від 29.11.2024, 8586 від 29.11.2024, 8589 від 29.11.2024, 8594 від 29.11.2024, 8599 від 29.11.2024, 8601 від 29.11.2024, 8604 від 29.11.2024, 8608 від 29.11.2024, 8611 від 29.11.2024, 8616 від 29.11.2024, 8641 від 27.11.2024, 8642 від 27.11.2024, 8811 від 29.11.2024, 8814 від 29.11.2024, 8815 від 29.11.2024, 8834 від 29.11.2024.

Перевезення товарів здійснювалось власним транспортом, перевізниками АТ “УКРПОШТА», ТОВ “Нова пошта» та ТОВ “РАБЕН Україна», що підтверджується відповідними товарно-транспортними накладними, що додаються до позовної заяви. Відповідно до п. 9.1 договору купівлі-продажу оплата за поставлений товар здійснюється ТОВ “ЕПІЦЕНТР К» після його реалізації споживачам, один раз на тиждень. Протягом жовтня 2024 року від ТОВ “ЕПІЦЕНТР К» надходила оплата за раніше поставлений товар 1 200 000, 00 грн. 03 жовтня 2024 року, 1 000 000, 00 грн. 24 жовтня 2024 року, 1 601 300 грн. 04 листопада 2024 року та 1 000 000, 00 грн. 07 листопада 2024 року.

Маючи статус платника податку на додану вартість, а, отже, діючи з дотриманням податкового законодавства України, що регулює оподаткування ПДВ, на дату виникнення податкових зобов'язань з податку на додану вартість Позивач склав електронній формі та засобами телекомунікаційного зв'язку надіслав на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - ЄРПН) наступні податкові накладні (далі ПН): №№ 882 від 25.11.2024, 890 від 22.11.2024, 891 від 25.11.2024, 895 від 25.11.2024, 896 від 25.11.2024, 897 від 20.11.2024, 905 від 22.11.2024, 938 від 27.11.2024, 939 від 27.11.2024, 940 від 30.10.2024, 942 від 27.11.2024, 944 від 30.10.2024, 950 від 30.10.2024, 960 від 28.10.2024, 961 від 27.11.2024, 965 від26.11.2024, 979 від 29.11.2024, 981 від 29.11.2024, 984 від 29.11.2024, 992 від 29.11.2024, 994 від 29.11.2024, 995 від 29.11.2024, 996 від 30.10.2024, 1003 від 29.11.2024, 1005 від 30.10.2024, 1006 від 29.11.2024, 1011 від 28.10.2024, 1011 від 29.11.2024, 1016 від 29.11.2024, 1018 від 29.11.2024, 1019 від 29.11.2024, 1021 від 29.11.2024, 1025 від 29.11.2024, 1028 від 29.11.2024, 1033 від 29.11.2024, 1041 від 27.11.2024, 1042 від 27.11.2024, 1035 від 29.11.2024, 1038 від 29.11.2024, 1039 від 29.11.2024, 1058 від 29.11.2024, 2423 від 31.10.2024, 2451 від 31.10.2024, 2453 від 31.10.2024.

Проте ТОВ “КРАЇНА ІГРАШОК» було отримано відповідні квитанції за якими відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної від 29.11.2024 №1158 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги за певними кодами УКТ ЗЕД перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Пропонуємо надати пояснення та копії документів (договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання / придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі), достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі.

Так, відповідно до квитанції від 13.12.2024 документ зареєстровано за номером 9379048329, реєстрацію податкової накладної від 25.11.2024 номер 882, зупинено через обсяг постачання товару/послуги 3926,4202,9610. Відповідно до квитанції від 13.12.2024 документ зареєстровано за номером 9379055581, реєстрацію податкової накладної від 22.11.2024 номер 890 зупинено через обсяг постачання товару/послуги 4202,9610. Відповідно до квитанції від 13.12.2024 документ зареєстровано за номером 9379076637, реєстрацію податкової накладної від 25.11.2024 номер 891 зупинено через обсяг постачання товару/послуги 3926,4202,9610. Відповідно до квитанції від 13.12.2024 документ зареєстровано за номером 9379070212, реєстрацію податкової накладної від 25.11.2024 номер 895 зупинено через обсяг постачання товару/послуги 3926. Відповідно до квитанції від 13.12.2024 документ зареєстровано за номером 9379075723, реєстрацію податкової накладної від 25.11.2024 номер 896 зупинено через обсяг постачання товару/послуги 3926,4202,9610. Відповідно до квитанції від 13.12.2024 документ зареєстровано за номером 9379070464, реєстрацію податкової накладної від 20.11.2024 номер 897 зупинено через обсяг постачання товару/послуги 3926,4202. Відповідно до квитанції від 13.12.2024 документ зареєстровано за номером 9379063475, реєстрацію податкової накладної від 22.11.2024 номер 905 зупинено через обсяг постачання товару/послуги 3926,9610.Відповідно до квитанції від 13.12.2024 документ зареєстровано за номером 9379076164 реєстрацію податкової накладної від 27.11.2024 номер 938 зупинено через обсяг постачання товару/послуги 3926.Відповідно до квитанції від 13.12.2024 документ зареєстровано за номером 9379081006, реєстрацію податкової накладної від 27.11.2024 номер 939 зупинено через обсяг постачання товару/послуги 3926.Відповідно до квитанції від 14.11.2024 документ зареєстровано за номером 9344911310, реєстрацію податкової накладної від 30.10.2024 номер 940 зупинено через обсяг постачання товару/послуги 3305,3926,4202,9610. Відповідно до квитанції від 13.12.2024 документ зареєстровано за номером 9379046774 реєстрацію податкової накладної від 27.11.2024 номер 942 зупинено через обсяг постачання товару/послуги 3926. Відповідно до квитанції від 14.11.2024 документ зареєстровано за номером 9344915287, реєстрацію податкової накладної від 30.10.2024 номер 944 зупинено через обсяг постачання товару/послуги 3305,3926,4202. Відповідно до квитанції від 14.11.2024 документ зареєстровано за номером 9345035741, реєстрацію податкової накладної від 30.10.2024 номер 950 зупинено через обсяг постачання товару/послуги 3926,4202,9610. Відповідно до квитанції від 14.11.2024 документ зареєстровано за номером 9345040440 реєстрацію податкової накладної від 28.10.2024 номер 960 зупинено через обсяг постачання товару/послуги 3926. Відповідно до квитанції від 13.12.2024 документ зареєстровано за номером 9379057663, реєстрацію податкової накладної від 27.11.2024 номер 961 зупинено через обсяг постачання товару/послуги 3926. Відповідно до квитанції від 13.12.2024 документ зареєстровано за номером 9379047007, реєстрацію податкової накладної від 26.11.2024 номер 965 зупинено через обсяг постачання товару/послуги 3926. Відповідно до квитанції від 13.12.2024 документ зареєстровано за номером 9379063404, реєстрацію податкової накладної від 29.11.2024 номер 979 зупинено через обсяг постачання товару/послуги 3926,4202,9610. Відповідно до квитанції від 13.12.2024 документ зареєстровано за номером 9379080096, реєстрацію податкової накладної від 29.11.2024 номер 981 зупинено через обсяг постачання товару/послуги 3926,4202,9610,9615. Відповідно до квитанції від 13.12.2024 документ зареєстровано заномером 9379075565, реєстрацію податкової накладної від 29.11.2024 номер 984 зупинено через обсяг постачання товару/послуги 3926,4202,9610. Відповідно до квитанції від 13.12.2024 документ зареєстровано за номером 9379052736 реєстрацію податкової накладної від 29.11.2024 номер 992 зупинено через обсяг постачання товару/послуги 3926, 4202, 9610. Відповідно до квитанції від 13.12.2024 документ зареєстровано за номером 9379080183, реєстрацію податкової накладної від 29.11.2024 номер 994 зупинено через обсяг постачання товару/послуги 3926, 4202, 9610. Відповідно до квитанції від 13.12.2024 документ зареєстровано за номером 9379048276, реєстрацію податкової накладної від 29.11.2024 номер 995 зупинено через обсяг постачання товару/послуги 3926, 4202, 9610. Відповідно до квитанції від 14.11.2024 документ зареєстровано за номером 9344979044, реєстрацію податкової накладної від 30.10.2024 номер 996 зупинено через обсяг постачання товару/послуги 3926. Відповідно до квитанції від 13.12.2024 документ зареєстровано за номером 9379076116, реєстрацію податкової накладної від 29.11.2024 номер 1003 зупинено через обсяг постачання товару/послуги 3305, 3926, 4202, 9610. Відповідно до квитанції від 14.11.2024 документ зареєстровано за номером 9344927005, реєстрацію податкової накладної від 30.10.2024 номер 1005 зупинено через обсяг постачання товару/послуги 3926. Відповідно до квитанції від 13.12.2024 документ зареєстровано за номером 9379070299, реєстрацію податкової накладної від 29.11.2024 номер 1006 зупинено через обсяг постачання товару/послуги 9610. Відповідно до квитанції від 14.11.2024 документ зареєстровано за номером 9344969889, реєстрацію податкової накладної від 28.10.2024 номер 1011 зупинено через обсяг постачання товару/послуги 3926. Відповідно до квитанції від 13.12.2024 документ зареєстровано за номером 9379076471, реєстрацію податкової накладної від 29.11.2024 номер 1011 зупинено через обсяг постачання товару/послуги 3926,4202,9610. Відповідно до квитанції від 13.12.2024 в 08:34:48 документ зареєстровано за номером 9379077708, реєстрацію податкової накладної від 29.11.2024 номер 1016зупинено через обсяг постачання товару/послуги 3926. Відповідно до квитанції від 13.12.2024 документ зареєстровано за номером 9379063417, реєстрацію податкової накладної від 29.11.2024 номер 1018 зупинено через обсяг постачання товару/послуги 3305,3926. Відповідно до квитанції від 14.11.2024 документ зареєстровано за номером 9345035203, реєстрацію податкової накладної від 29.10.2024 номер 1019 зупинено через обсяг постачання товару/послуги 3926. Відповідно до квитанції від 13.12.2024 документ зареєстровано за номером 9379073078, реєстрацію податкової накладної від 29.11.2024 номер 1021зупинено через обсяг постачання товару/послуги 3305,3926,4202, 9610. Відповідно до квитанції від 13.12.2024 в 08:34:39 документ зареєстровано за номером 9379046150, реєстрацію податкової накладної від 29.11.2024 номер 1025 зупинено через обсяг постачання товару/послуги 3305,3926. Відповідно до квитанції від 13.12.2024 документ зареєстровано за номером 9379080045, реєстрацію податкової накладної від 29.11.2024 номер 1028 зупинено через обсяг постачання товару/послуги 3305,3926,9610. Відповідно до квитанції від 13.12.2024 документ зареєстровано за номером 9379078402, реєстрацію податкової накладної від 29.11.2024 номер 1033 зупинено через обсяг постачання товару/послуги 3305,3926. Відповідно до квитанції від 13.12.2024 документ зареєстровано за номером 9379076575, реєстрацію податкової накладної від 27.11.2024 номер 1041 зупинено через обсяг постачання товару/послуги 3926. Відповідно до квитанції від 13.12.2024 документ зареєстровано за номером 9379078466, реєстрацію податкової накладної від 27.11.2024 номер 1042 зупинено через обсяг постачання товару/послуги 3926. Відповідно до квитанції від 13.12.2024 документ зареєстровано за номером 9379076370, реєстрацію податкової накладної від 29.11.2024 номер 1135 зупинено через обсяг постачання товару/послуги 3926. Відповідно до квитанції від 13.12.2024 документ зареєстровано за номером 9379052571, реєстрацію податкової накладної від 29.11.2024 номер 1138 зупинено через обсяг постачання товару/послуги 3926. Відповідно до квитанції від 13.12.2024 документ зареєстровано за номером 9379076505, реєстрацію податкової накладної від 29.11.2024 номер 1139 зупинено через обсяг постачання товару/послуги 3926. Відповідно до квитанції від 13.12.2024 документ зареєстровано за номером 9379055789, реєстрацію податкової накладної від 29.11.2024 номер 1158 зупинено через обсяг постачання товару/послуги 3926. Відповідно до квитанції від 14.11.2024 документ зареєстровано за номером 9344959657, реєстрацію податкової накладної від 31.10.2024 номер 2423 зупинено через обсяг постачання товару/послуги 3305. Відповідно до квитанції від 14.11.2024 документ зареєстровано за номером 9344969669, реєстрацію податкової накладної від 31.10.2024 номер 2451 зупинено через обсяг постачання товару/послуги 3926,4202,9610. Відповідно до квитанції від 14.11.2024 документ зареєстровано за номером 9344999284, реєстрацію податкової накладної від 31.10.2024 номер 2453 зупинено через обсяг постачання товару/послуги 9610.

17 березня та 25 березня 2025 року Товариство надало пояснення щодо господарських операцій з постачання, надіславши засобами телекомунікаційного зв'язку контролюючому органу Повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено (код електронної форми J1312603) та копії наступних документів: Копія Договору поставки № 95310 від 20.05.2013 з додатками; копії видаткових накладних, копії товарно-транспортних накладних; копії банківських виписок за рахунком у АТ "АБ "РАДАБАНК" за 04.10.2024 та 24.20.2024; копія Оборотно-сальдової відомості по рахунку 361 контрагент ТОВ “ЕПІЦЕНТР К» за жовтень 2024; Баланс (Звіт про фінансовий стан) на 30.09.2024 з квитанцією, Звіт про фінансові результати (Звіт про сукупний дохід) за 3 квартали 2024 року з квитанцією, Штатний розпис; Копія Договору оренди № 28/05 від 28.05.2024, Договір суборенди офісних приміщень № 22-05-01 від 01.05.2022; Оборотно-сальдова відомість по рахункам 10,11; Витяг з інформаційної системи органів ДПС щодо стану розрахунків; Копія Контракту № PI-06/2020 від 01.06.2020; Копія Контракту № 03/2024 від 03.03.2024, Копія Контракту № 04/03/2024 від 04.03.2024, Копія Контракту № 04/08/2024 від 04.08.2024, Копія Договору транспортного експедирування № К14.02/2024-65 від 24.04.2024 року, Копія Договору № 140524-36 від 14.05.2024, копії митних декларацій 24UA500110008883U3 від 13.11.2024, 24UA500110008322U0 від 25.10.2024, 24UA500110008321U1 від 25.10.202, 24UA500110008140U7 від 18.10.2024, 24UA500110006983U3 від 11.09.2024, 24UA500110003011U7 від 08.05.2024, 24UA500110002345U5 від 16.04.2024, 24UA500110001441U2 від 11.03.2024, 24UA500110001438U1 від 11.03.2024, 24UA500020008183U9 від 21.09.2024, 24UA500020007927U2 від 11.09.2024, 24UA500020007923U6 від 11.09.2024, 24UA500020007646U0 від 30.08.2024, 24UA500020007308U9 від 20.08.2024, 23UA500420004297U6 від 16.11.2023, 23UA500420004005U2 від 27.09.2023, 23UA500420003985U0 від 25.09.2023, 23UA500110001506U5 від 14.05.2023, UA500110/2022/000304 від 06.01.2022, копії SWIFT від 19.10.2023, 09.11.2023, 20.11.2023, 12.01.2024, 15.01.2024, 29.08.2024, копія видаткової накладної № 220 від 01.11.2024 та інші документи.

20 березня 2025 року ТОВ “Країна іграшок» отримало рішення регіональної комісії Відповідача 1 з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в реєстрі податкових накладних, яким Позивачу відмовлено в реєстрації податкових накладних: 1) рішенням № 12652666/36436442 в реєстрації податкової накладної № 1019 від 29.10.2024; 2) рішенням № 12652653/36436442 в реєстрації податкової накладної № 890 від 22.11.2024; 3) рішенням № 12652654/36436442 в реєстрації податкової накладної № 891 від 25.11.2024; 4) рішенням № 12652655/36436442 в реєстрації податкової накладної № 896 від 25.11.2024; 5) рішенням № 12652656/36436442 в реєстрації податкової накладної № 905 від 22.11.2024; 6) рішенням № 12652667/36436442 в реєстрації податкової накладної № 940 від 30.10.2024; 7) рішенням № 12652668/36436442 в реєстрації податкової накладної № 944 від 30.10.2024; 8) рішенням № 12652669/36436442 в реєстрації податкової накладної № 950 від 30.10.2024; 9) рішенням № 12652670/36436442 в реєстрації податкової накладної № 960 від 28.10.2024; 10) рішенням № 12652650/36436442 в реєстрації податкової накладної № 965 від 26.11.2024; 11) рішенням № 12652657/36436442 в реєстрації податкової накладної № 992 від 29.11.2024; 12) рішенням № 12652658/36436442 в реєстрації податкової накладної № 995 від 29.11.2024; 13) рішенням № 12652663/36436442 в реєстрації податкової накладної № 996 від 30.10.2024; 14) рішенням № 12652664/36436442 в реєстрації податкової накладної № 1005 від 30.10.2024; 15) рішенням № 12652659/36436442 в реєстрації податкової накладної № 1006 від 29.11.2024; 16) рішенням № 12652665/36436442 в реєстрації податкової накладної № 1011 від 28.10.2024; 17) рішенням № 12652660/36436442 в реєстрації податкової накладної № 1016 від 29.11.2024; 18) рішенням № 12652661/36436442 в реєстрації податкової накладної № 1025 від 29.11.2024; 19) рішенням № 12652662/36436442 в реєстрації податкової накладної № 1028 від 29.11.2024; 20) рішенням № 12652651/36436442 в реєстрації податкової накладної № 1041 від 27.11.2024; 21) рішенням № 12652652/36436442 в реєстрації податкової накладної № 1042 від 27.11.2024; 22) рішенням № 12652671/36436442 в реєстрації податкової накладної № 2423 від 31.10.2024; 23) рішенням № 12652672/36436442 в реєстрації податкової накладної № 2451 від 31.10.2024.

03 квітня 2025 року ТОВ “Країна іграшок» отримало рішення регіональної комісії Відповідача 1 з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в реєстрі податкових накладних, яким Позивачу відмовлено в реєстрації податкових накладних: 1) рішенням № 12710870/36436442 в реєстрації податкової накладної № 882 від 25.11.2024; 2) рішенням № 12710871/36436442 в реєстрації податкової накладної № 895 від 25.11.2024; 3) рішенням № 12710873/36436442 в реєстрації податкової накладної № 897 від 20.11.2024; 4) рішенням № 12710866/36436442 в реєстрації податкової накладної № 938 від 27.11.2024; 5) рішенням № 12710867/36436442 в реєстрації податкової накладної № 939 від 27.11.2024; 6) рішенням № 12710868/36436442 в реєстрації податкової накладної № 942 від 27.11.2024; 7) рішенням № 12710869/36436442 в реєстрації податкової накладної № 961 від 27.11.2024; 8) рішенням № 12710874/36436442 в реєстрації податкової накладної № 979 від 29.11.2024; 9) рішенням № 12710875/36436442 в реєстрації податкової накладної № 981 від 29.11.2024; 10) рішенням № 12710876/36436442 в реєстрації податкової накладної № 984 від 29.11.2024; 11) рішенням № 12710877/36436442 в реєстрації податкової накладної № 994 від 29.11.2024; 12) рішенням № 12710878/36436442 в реєстрації податкової накладної № 1003 від 29.11.2024; 13) рішенням № 12710879/36436442 в реєстрації податкової накладної № 1011 від 29.11.2024; 14) рішенням № 12710880/36436442 в реєстрації податкової накладної № 1018 від 29.11.2024; 15) рішенням № 12710881/36436442 в реєстрації податкової накладної № 1021 від 29.11.2024; 16) рішенням № 12710882/36436442 в реєстрації податкової накладної № 1033 від 29.11.2024; 17) рішенням № 12710883/36436442 в реєстрації податкової накладної № 1135 від 29.11.2024; 18) рішенням № 12710884/36436442 в реєстрації податкової накладної № 1138 від 29.11.2024; 19) рішенням № 12710885/36436442 в реєстрації податкової накладної № 1139 від 29.11.2024; 20) рішенням № 12710886/36436442 в реєстрації податкової накладної № 1158 від 29.11.2024; 21) рішенням № 12710887/36436442 в реєстрації податкової накладної № 2453 від 31.10.2024.

В якості підстави для відмови в реєстрації відповідних податкових накладних вказано: у зв'язку з наданням платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства. В графі додаткова інформація (зазначити конкретні документи) зазначено: первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявних типових форм та галузевої специфіки, накладні; обсяг постачання товару/ послуги перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання.

01 квітня 2025 року та 16 квітня 2025 року ТОВ “Країна іграшок» засобами телекомунікаційного зв'язку подало ДПС України скарги на вищезазначені рішення, за результатами розгляду яких 07 квітня 2025 року прийняті рішення №№ 15189/36436442/2, 15206/36436442/2, 15204/36436442/2, 15205/36436442/2, 15202/36436442/2, 15193/36436442/2, 15172/36436442/2, 15173/36436442/2, 15171/36436442/2, 15195/36436442/2, 15207/36436442/2, 15203/36436442/2, 15192/36436442/2, 15191/36436442/2, 15196/36436442/2, 15190/36436442/2, 15197/36436442/2, 15198/36436442/2, 15208/36436442/2, 15209/36436442/2, 15194/36436442/2, 15174/36436442/2, 15175/36436442/2 та 28 квітня 2025 року прийняв рішення №№ 18187/36436442/2, 18190/36436442/2, 18195/36436442/2, 18188/36436442/2, 18181/36436442/2, 18203/36436442/2, 18186/36436442/2, 18194/36436442/2, 18183/36436442/2, 18189/36436442/2, 18196/36436442/2, 18180/36436442/2, 18198/36436442/2, 18182/36436442/2, 18200/36436442/2, 18199/36436442/2, 18197/36436442/2, 18185/36436442/2, 18184/36436442/2, 18202/36436442/2, 18201/36436442/2, якими скарги Позивача залишив без задоволення, а рішення комісії регіонального рівня від 20 березня 2025 року №№ 12652656/36436442, 12652667/36436442, 12652668/36436442, 12652669/36436442, 12652670/36436442, 12652650/36436442, 12652657/36436442, 12652658/36436442, 12652663/36436442, 12652664/36436442, 12652659/36436442, 12652665/36436442, 12652660/36436442, 12652661/36436442, 12652662/36436442, 12652651/36436442, 12652652/36436442, 12652671/36436442, 12652672/36436442, а також рішення від 03 квітня 2025 року №№ 12710870/36436442, 12710871/36436442, 12710873/36436442, 12710866/36436442, 12710867/36436442, 12710868/36436442, 12710869/36436442, 12710874/36436442, 12710875/36436442, 12710876/36436442, 12710877/36436442, 12710878/36436442, 12710879/36436442, 12710880/36436442, 12710881/36436442, 12710882/36436442, 12710883/36436442, 12710884/36436442, 12710885/36436442, 12710886/36436442, 12710887/36436442 залишено без змін з підстави: “ненадання платником податку копiй первинних документiв щодо постачання/придбання товарiв/ послуг, зберiгання i транспортування, навантаження, розвантаження продукцiї, складських документiв (iнвентаризацiйнi описи), у тому числiрахункифактури/iнвойси, акти приймання-передачiтоварiв (робiт, послуг) з урахуванням наявностi певних типових форм та галузевої специфiки, накладних».

Позивач, не погоджуючись з прийнятими рішеннями контролюючого органу про відмову у реєстрації податкових накладних, вважаючи їх протиправними та такими, що підлягають скасуванню, а податкові накладні такими, що підлягають реєстрації, звернувся з даним адміністративним позовом до суду.

ЗАСТОСУВАННЯ НОРМ ПРАВА

Вимогами ч.1 ст.2 КАС України передбачено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Відповідно до вимог ч.2 ст.2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Керуючись положеннями вищевказаних законів, Кодексом та контекстом Конституції України можна зробити висновок, що однією з найважливіших тенденцій розвитку сучасного законодавства України є розширення сфери судового захисту, в тому числі судового контролю за правомірністю і обґрунтованістю рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень.

Відповідно до вимог ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Надаючи правову оцінку законності і обґрунтованості рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, колегія суддів зазначає наступне.

Спірні правовідносини регулюються Податковим кодексом України (далі - ПК України), Постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 року №1246 «Про затвердження Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних» (далі - Постанова №1246), Порядком зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 року №1165 (далі - Порядок №1165), Порядком прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 року №520 (далі - Порядок №520).

Згідно з вимогами пп. «а», «б» п.185.1 ст.185 ПК України об'єктом оподаткування податком на додану вартість є операції платників податку з постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України та постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України.

Відповідно до вимог п.187.1 ст.187 Податкового кодексу України, датою виникнення податкових зобов'язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Відповідно до вимог п.201.7 ст.201 ПКУ податкова накладна складається на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на поточний рахунок як попередня оплата (аванс).

Пунктом 201.1 ст.201 ПКУ встановлений обов'язок платника податків на дату виникнення податкових зобов'язань скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в ЄРПН у встановлений цим Кодексом термін.

Відповідно до вимог п.201.10 ст.201 ПКУ при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку продавець товарів/послуг зобов'язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в ЄРПН та надати покупцю за його вимогою. Податкова накладна, складена та зареєстрована в ЄРПН платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту. Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 01.07.2017 в ЄРПН платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України. Покупець має право звіряти дані отриманої податкової накладної на відповідність із даними Єдиного реєстру податкових накладних.

Відповідно до пункту 12 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 № 1246 (далі - Порядок № 1246) після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДПС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту); чинності кваліфікованого електронного підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу; наявності помилок під час заповнення обов'язкових реквізитів відповідно до пункту 20.1 статті 201 Кодексу; наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування; дотримання вимог Законів України «Про електронні довірчі послуги», «Про електронні документи та електронний документообіг» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Пунктом 13 Порядку № 1246 передбачено, що за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).

Аналогічні приписи наведені у пункті 201.16 статті 201 ПК України, згідно з яким реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних» від 11 грудня 2019 року №1165 затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, Порядок розгляду скарги щодо рішення комісії про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Вказаний Порядок визначає механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі Реєстр), організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі права та обов'язки їх членів.

Відповідно до вимог п.5 Порядку №1165 платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2). Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).

Пунктами 10, 11 Порядку № 1165 визначено, що у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

Згідно з вимогами абзацу 2 п. 25, п. 26 Порядку №1165 комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку. Комісія регіонального рівня діє в межах повноважень, визначених цим Порядком та Порядком прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженим Мінфіном.

Відповідно до вимог п.44 Порядку №1165 комісія контролюючого органу перевіряє подані платником податку копії документів щодо їх достовірності шляхом звірки даних, які містяться в таких копіях документів, з даними, що надходять або можуть бути отримані з інших джерел інформації (реєстри, що ведуться державними органами, документи, зокрема електронні).

Наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 року №520 затверджено Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, зокрема окреслений Порядок визначає механізм прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок №520), реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 2 Порядку №520 визначено, що прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі територіальних органів ДПС (далі - комісія регіонального рівня).

Пунктами 3,4 Порядку №520 встановлено, що у разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі. Комісія регіонального рівня приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі у терміни, визначені пунктом 9 цього Порядку, та надсилає його платнику податку на додану вартість (далі - платник податку) засобами електронного зв'язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» і «Про електронні довірчі послуги».

Відповідно до вимог п.5 Порядку №520 перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати: договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі.

Згідно з вимогами п.6 Порядку №520 Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою складання податкової накладної / розрахунку коригування. Платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів до декількох податкових накладних / розрахунків коригування, якщо такі податкові накладні / розрахунки коригування складено на одного отримувача - платника податку за одним і тим самим договором або якщо в таких податкових накладних / розрахунках коригування відображено однотипні операції (з однаковими кодами товарів згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) або кодами послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг (ДКПП)).

Пунктом 7 Порядку №520 передбачено, що письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС засобами електронного зв'язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги».

Відповідно до вимог п.п.9-12 Порядку №520 письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.

Комісія регіонального рівня приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі за формою згідно з додатком до цього Порядку.

Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі: ненадання / часткового надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, при отриманні Повідомлення; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі набирає чинності в день прийняття відповідного рішення.

Рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі може бути оскаржено в адміністративному або судовому порядку.

Під час апеляційного розгляду колегією суддів встановлено, контролюючим органом зупинена реєстрація в ЄРПН податкових накладних №№ 882 від 25.11.2024, 890 від 22.11.2024, 891 від 25.11.2024, 895 від 25.11.2024, 896 від 25.11.2024, 897 від 20.11.2024, 905 від 22.11.2024, 938 від 27.11.2024, 939 від 27.11.2024, 940 від 30.10.2024, 942 від 27.11.2024, 944 від 30.10.2024, 950 від 30.10.2024, 960 від 28.10.2024, 961 від 27.11.2024, 965 від 26.11.2024, 979 від 29.11.2024, 981 від 29.11.2024, 984 від 29.11.2024, 992 від 29.11.2024, 994 від 29.11.2024, 995 від 29.11.2024, 996 від 30.10.2024, 1003 від 29.11.2024, 1005 від 30.10.2024, 1006 від 29.11.2024, 1011 від 28.10.2024, 1011 від 29.11.2024, 1016 від 29.11.2024, 1018 від 29.11.2024, 1019 від 29.11.2024, 1021 від 29.11.2024, 1025 від 29.11.2024, 1028 від 29.11.2024, 1033 від 29.11.2024, 1041 від 27.11.2024, 1042 від 27.11.2024, 1035 від 29.11.2024, 1038 від 29.11.2024, 1039 від 29.11.2024, 1058 від 29.11.2024, 2423 від 31.10.2024, 2451 від 31.10.2024, 2453 від 31.10.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

В квитанціях причиною зупинення реєстрації зазначено, що платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних відповідає п.1 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Умови такої пропозиції щодо надання пояснень та копій документів дають підстави позивачу самостійно визначати перелік необхідних документів, що в подальшому виключає посилання відповідача на їх недостатність чи неповноту та спростовує доводи про недостатність документів, поданих позивачем на підтвердження реальності проведених операцій.

Колегія суддів зазначає, що зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування без зазначення чіткого переліку документів, необхідних для прийняття рішення про їх реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних, позбавило позивача можливості надати достатній обсяг підтверджуючих та відповідних документів.

При цьому, можливість виконання платником податків обов'язку надати документи, які є необхідними для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної, прямо залежить від чіткого визначення контролюючим органом конкретного переліку цих документів.

Такі правові висновки викладені в постановах Верховного Суду від 03 листопада 2021 року у справі № 360/2460/20, від 29 червня 2022 року у справі № 380/5383/21, від 27 липня 2022 року у справі № 520/15348/2020, від 16 вересня 2022 року у справі № 380/7736/21, від 25 листопада 2022 року № 320/3484/21.

Отже, як вбачається з викладеного, саме лише зазначення про відсутність документів не є достатньою та законною підставою для відмови в реєстрації податкових накладних, оскільки контролюючий орган має зазначити об'єктивні обставини, які перешкоджають реєстрації податкових накладних з урахуванням відсутності таких документів, при цьому надана оцінка тим документам, що фактично подано платником податку.

Таким чином, невиконання контролюючим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості актів індивідуальної дії призводить до їх протиправності.

Як встановлено судом першої інстанції, позивачем виконано вимоги контролюючого органу та надано відповідні пояснення до яких долучено копії наявних документів, що підтверджують, на його думку, реальність здійснення господарських операцій.

Не надаючи оцінки наданим позивачем первинним документам, податковий орган прийняв спірні рішення про відмову в реєстрації податкових накладних у зв'язку з тим, що документи були складені/оформлені із порушенням законодавства. В графі “Додаткова інформація» (зазначити конкретні документи)» вказано - первинні документи щодо постачання/придбання товарів/ послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявних типових форм та галузевої специфіки, накладні; обсяг постачання товару/послуги перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання.

В той же час, в графі “Додаткова інформація» контролюючим органом не зазначено конкретних документів, які були надані ТОВ "КРАЇНА ІГРАШОК" та складені з порушенням законодавства, з посиланням на конкретний документ, його реквізити, а нормативно-правовий акт, якому вони не відповідають, що свідчить про недотримання порядку прийняття та форми оскаржуваного рішення.

Як вірно виснував суд першої інстанції, наведений в оскаржуваних рішеннях перелік документів за своїм змістом чітко відповідає загальному переліку документів, який передбачений пунктом 5 Порядку № 520, що не дає чіткого розуміння обставин, за яких були прийняті негативні для платника податку рішення.

Колегія суддів зазначає, що кожна господарська операція має свою специфіку і в ході її здійснення складається певний пакет документів, визначений умовами договору, відповідними законодавчими приписами. Не кожна господарська угода передбачає складання повного переліку документів, наведеного відповідачем в оскаржуваних рішеннях про відмову у реєстрації податкових накладних. Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, при цьому, не підкреслено у відповідних графах, які саме документи мав надати позивач, а отже, у порушення наведених законодавчих положень, оскаржуване рішення містить лише абстрактне твердження про їх не надання, без конкретизації (підкреслення) конкретного переліку документів, яких з урахування особливостей, характеру та обсягу господарських операцій, критерію, що слугував підставою для зупинення реєстрації податкової накладної, на думку Комісії, не вистачає.

Щодо аналізу господарських операцій між позивачем та його контрагентом, то колегія суддів не надає оцінку реальності їх здійснення, оскільки це питання має бути предметом окремого дослідження під час здійснення податкового контролю, що відповідно до пункту 61.1 статті 61 ПК України включає в себе систему заходів, що вживаються контролюючими органами та координуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, з метою контролю правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань регулювання обігу готівки, проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, зокрема, шляхом здійснення перевірок та звірок відповідно до вимог цього Кодексу, а також перевірок щодо дотримання законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, у порядку, встановленому законами України, що регулюють відповідну сферу правовідносин.

Отже, з урахуванням наведеного, на момент прийняття оскаржуваних рішень про відмову в реєстрації податкових накладних в ЄРПН, позивач виконав вимоги Податкового кодексу України та Порядку №520 щодо підтвердження правомірності формування та подання податкових накладних, а надані ним документи та пояснення є достатніми для їх реєстрації.

Колегія суддів окремо зазначає, що можливість виконання платником податків обов'язку надати документи, необхідні для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної, прямо залежить від чіткого визначення контролюючим органом конкретного переліку цих документів. Хоча перелік документів, необхідних для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН, визначено Порядком № 520, конкретний перелік таких документів може залежати, зокрема, від змісту операції з постачання, суб'єктного складу її учасників, їх податкової поведінки.

Загальними вимогами, які висуваються до акта індивідуальної дії, як акта правозастосування, є його обґрунтованість та вмотивованість, тобто наведення податковим органом конкретних підстав його прийняття (фактичних і юридичних), а також переконливих і зрозумілих мотивів його прийняття.

Здійснення моніторингу відповідності платника податків критеріям ризиковості є превентивним заходом, спрямованим на убезпечення від безпідставного формування податкового кредиту за операціями, що не підтверджені первинними документами або підтверджені платником податку копіями документів, які складені з порушенням законодавства.

Відтак, невиконання податковим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості акта індивідуальної дії призводить до його протиправності.

У випадку неконкретизації переліку документів у квитанції про зупинення реєстрації податкових накладних платник податків перебуває у стані правової невизначеності, що позбавляє його можливості надати контролюючому органу необхідний в розумінні суб'єкта владних повноважень пакет документів, а для податкового органу, відповідно створюються передумови для можливого прояву негативної дискреції - прийняття рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування.

Крім того, на думку колегії суддів, рішення суб'єкта владних повноважень повинно ґрунтуватися на оцінці усіх фактів та обставин, що мають значення. Мають значення, як правило, ті обставини, які передбачені нормою права, що застосовується. Суб'єкт владних повноважень повинен врахувати усі ці обставини, тобто надати їм правову оцінку: прийняти до уваги або відхилити. У разі відхилення певних обставин висновки повинні бути мотивованими, особливо, коли має місце несприятливе для особи рішення.

Таким чином, саме відповідачі повинні надати суду докази про те, що надані позивачем документи для реєстрації податкових накладних є недостатніми, що унеможливлює реєстрацію податкової накладної.

Також апеляційний суд зауважує, що у разі наявності у контролюючого органу інформації, що може свідчити про вчинення позивачем та/або його контрагентом порушень вимог податкового законодавства, такий орган не позбавлений можливості призначити та провести документальну перевірку платника податку, за результатами якої дослідити питання ведення ним господарської діяльності та правомірності відображення її результатів у податковому обліку.

Колегія суддів відхиляє посилання апелянта щодо порушення Товариством норм п.51 Постанови Правління НБУ від 04.07.2018 №75 «Про затвердження Положення про організацію бухгалтерського обліку в банках України», а саме: платіжні інструкції не завірені належним чином підписами посадових та службових осіб, а отже не відповідають приписами п.п. 5,6 зазначеної Постанови, з огляду на таке.

Товариство разом з Повідомленням про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено (код електронної форми J1312603) № 34 від 17.03.2025 та № 37 від 01.04.2025 ТОВ "КРАЇНА ІГРАШОК" надавалися платіжні інструкції № 1289 від 16.01.2025 про оплату на користь ПП "КРИСТИНА СТАР" 28 468, 08 грн. та № 1003432 від 30.01.2025 про оплату на користь ПП "МЕГАПРОМСТРОЙ" 1 030 500,00 грн. Зазначені платіжні інструкції не порушують вимоги пунктів 41, 42 та 51 Положення про організацію бухгалтерського обліку в банках України, затвердженого Постановою Правління НБУ від 04.07.2018 № 75. Відповідно до пункту 3 зазначеного Положення під бухгалтерським обліком в банках розуміється процес виявлення, вимірювання, реєстрації, накопичення, узагальнення, зберігання та передавання інформації про операції банку зовнішнім та внутрішнім користувачам для прийняття рішень, операція банку - це дія або подія, внаслідок якої відбуваються зміни у фінансовому стані банку та яка відображається за балансовими або позабалансовими рахунками банку, первинний документ - документ, який містить відомості про операцію.

Аналіз наведених норм дозволяє зробити висновок, що вимоги пунктів 41, 42, 51 згаданого вище Положення, на які посилається податковий орган, стосуються оформлення саме первинних документів, якими оформлюються операції, які здійснює банк для бухгалтерського облік операцій банку, а не його клієнтів. З огляду на вказане, ТОВ "КРАЇНА ІГРАШОК" не є банком, тому норми Положення про організацію бухгалтерського обліку в банках України, затвердженого Постановою Правління НБУ від 04.07.2018 № 75 не регулюють діяльність позивача в сфері організації бухгалтерського обліку. Крім того, платіжні інструкції № 1289 від 16.01.2025 та № 1003432 від 30.01.2025 не порушують Інструкції про безготівкові розрахунки користувачів платіжних послуг, затвердженої Постановою Правління Національного банку України від 29.07.2022 № 163 (далі - Інструкція № 163). Платіжні операції, ініційовані ТОВ «КРАЇНА ІГРАШОК» відповідно до платіжних інструкцій № 1289 від 16.01.2025 та № 1003432 від 30.01.2025 були виконані відповідними надавачами платіжних послуг, про що містяться відповідні відмітки на платіжних інструкціях. Отже, зазначені платіжні інструкції містили всі обов'язкові реквізити платіжної інструкції, передбачені Інструкцією № 163.

Колегія суддів також критично ставиться до посилання апелянта щодо порушення вимог законодавства при оформленні товарно-транспортних накладних з урахуванням наступного.

Обов'язкові реквізити при оформленні товарно-транспортної накладної визначено в статті 48 Закону України «Про автомобільний транспорт», до яких відноситься дата і складання; вантажовідправник (повне найменування (прізвище, ім'я, по батькові), код платника податків згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України або податковий номер, реєстраційний номер облікової картки платника податків чи серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті); автомобільний перевізник (повне найменування (прізвище, ім'я, по батькові), код платника податків згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України або податковий номер, реєстраційний номер облікової картки платника податків або серію та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті), прізвище, ім'я, по батькові водія та номер його посвідчення; вантажоодержувач (повне найменування (прізвище, ім'я, по батькові), код платника податків згідно з Єдиним державним відмовляються від прийняття реєстром підприємств та організацій України або податковий номер, реєстраційний номер облікової картки платника податків чи серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це релігійні переконання відмовляються від прийняття відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті); транспортний засіб (марка, модель, тип, реєстраційний номер автомобіля, причепа/напівпричепа), його параметри із зазначенням довжини, ширини, висоти, загальної ваги, у тому числі з вантажем, та маси брутто; пункти завантаження і розвантаження.

Згідно з пунктом 11.1 Правил перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 14.10.1997 № 363, основним документом на перевезення вантажів є товарно-транспортна накладна, форму якої наведено в додатку 7 зазначених Правил, та всі обов'язкові реквізити, визначені Законом України "Про автомобільний транспорт". Перевезення вантажів на адресу ТОВ "ЕПІЦЕНТР К" в жовтні та листопаді 2024 року здійснювалося Товариством з обмеженою відповідальністю "НОВА ПОШТА", Акціонерним товариством "УКРПОШТА", Товариством з обмеженою відповідальністю "РАБЕН УКРАЇНА", ФОП ОСОБА_1 та Позивачем - ТОВ "КРАЇНА ІГРАШОК". Таким чином, усі надані позивачем товарно-транспортні накладні містять всі обов'язкові реквізити, передбачені статтею 48 Закону України "Про автомобільний транспорт».

З урахуванням наведеного, Головним управлінням ДПС в Одеській області не доведено правомірність своїх рішення щодо відмови у реєстрації податкових накладних, тому суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку, що рішення контролюючого органу були прийняті відповідачем всупереч та не у відповідності до вимог чинного податкового законодавства.

Також, колегія суддів вважає обґрунтованим задоволення судом першої інстанції вимог позову про зобов'язання ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №№ 882 від 25.11.2024, 890 від 22.11.2024, 891 від 25.11.2024, 895 від 25.11.2024, 896 від 25.11.2024, 897 від 20.11.2024, 905 від 22.11.2024, 938 від 27.11.2024, 939 від 27.11.2024, 940 від 30.10.2024, 942 від 27.11.2024, 944 від 30.10.2024, 950 від 30.10.2024, 960 від 28.10.2024, 961 від 27.11.2024, 965 від 26.11.2024, 979 від 29.11.2024, 981 від 29.11.2024, 984 від 29.11.2024, 992 від 29.11.2024, 994 від 29.11.2024, 995 від 29.11.2024, 996 від 30.10.2024, 1003 від 29.11.2024, 1005 від 30.10.2024, 1006 від 29.11.2024, 1011 від 28.10.2024, 1011 від 29.11.2024, 1016 від 29.11.2024, 1018 від 29.11.2024, 1019 від 29.11.2024, 1021 від 29.11.2024, 1025 від 29.11.2024, 1028 від 29.11.2024, 1033 від 29.11.2024, 1041 від 27.11.2024, 1042 від 27.11.2024, 1035 від 29.11.2024, 1038 від 29.11.2024, 1039 від 29.11.2024, 1058 від 29.11.2024, 2423 від 31.10.2024, 2451 від 31.10.2024, 2453 від 31.10.2024.

Відповідно до вимог пунктів 19, 20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 №1246, податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій, зокрема, набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та / або розрахунку коригування (у разі надходження до ДПС відповідного рішення).

Внесення відомостей до Реєстру на підставі рішення суду, яке набрало законної сили, здійснюється з дотриманням вимог цього Порядку. При цьому вимоги абзацу десятого пункту 12 цього Порядку не застосовуються до податкової накладної та/або розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в установленому порядку. Датою внесення відомостей до Реєстру вважається день, зазначений в рішенні суду, або день набрання законної сили таким рішенням.

Згідно з вказаними нормами, податковий орган реєструє податкову накладну, у тому числі, на підставі рішення суду датою набрання ним законної сили або іншою датою, вказаною у рішенні.

Обставин, які б унеможливлювали реєстрацію податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, судом апеляційної інстанції не встановлено.

У зв'язку з цим, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що належним способом захисту порушених прав позивача у спірних правовідносинах буде зобов'язання ДПС України зареєструвати податкову накладну № 15 від 16.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних, оскільки це є гарантією, що спір між сторонами буде остаточно вирішений.

Згідно з вимогами ст.242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи. Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до вимог ст.90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

У п.58 Рішення Європейського суду з прав людини у справі «Серявін та інші проти України» від 10.02.2010 року Суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов'язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов'язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов'язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення. Хоча національний суд має певну свободу розсуду щодо вибору аргументів у тій чи іншій справі та прийняття доказів на підтвердження позицій сторін, орган влади зобов'язаний виправдати свої дії, навівши обґрунтування своїх рішень.

Відповідно до вимог ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу, а в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Отже, в адміністративному процесі, як виняток із загального правила, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень встановлена презумпція його винуватості. Презумпція винуватості покладає на суб'єкта владних повноважень обов'язок аргументовано, посилаючись на докази, довести правомірність свого рішення, дії чи бездіяльності та спростувати твердження позивача про порушення його прав, свобод чи інтересів.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції порушень норм матеріального права при вирішенні справи не допустив, а наведені в апеляційній скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують. За таких обставин, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 308; 311; 315; 316; 321; 322; 325 КАС України, суд апеляційної інстанції, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області залишити без задоволення, а рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14 жовтня 2025 року - без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення з підстав, передбачених статтею 328 КАС України.

Суддя-доповідач О.В. Джабурія

Судді Н.В. Вербицька К.В. Кравченко

Попередній документ

133856633

Наступний документ

133856635

Інформація про рішення:

№ рішення:	133856634
№ справи:	420/22292/25
Дата рішення:	05.02.2026
Дата публікації:	09.02.2026
Форма документу:	Постанова
Форма судочинства:	Адміністративне
Суд:	П'ятий апеляційний адміністративний суд
Категорія справи:	Адміністративні справи (з 01.01.2019); Справи з приводу адміністрування податків, зборів, платежів, а також контролю за дотриманням вимог податкового законодавства, зокрема щодо; реалізації податкового контролю

Стан розгляду справи:

Стадія розгляду:	Виконання рішення (09.03.2026)
Дата надходження:	08.07.2025
Предмет позову:	про визнання протиправним та скасування рішення