справа №380/24901/25
з питань залучення співвідповідача
04 лютого 2026 року
Львівський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Ланкевича А.З., розглянувши у письмовому провадженні в м.Львові в порядку спрощеного позовного провадження клопотання представника відповідача про залучення співвідповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії, -
Позивач звернувся з позовною заявою, в якій просить:
- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати мені, ОСОБА_1 , грошового забезпечення за період з 09.03.2022 по 26.04.2023 із застосуванням для обчислення розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням заниженої розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 1762,00 грн;
- зобов?язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та доплату мені ОСОБА_1 належного грошового забезпечення (включаючи посадовий оклад, оклад за військовим званням, надбавку за вислугу років, надбавку за особливості проходження служби, премію, додаткову винагороду та інші види) за період з 09.03.2022 по 26.04.2023, визначивши розміри посадового окладу та окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, а саме: за період з 09.03.2022 по 31.12.2022 - виходячи з мінімуму 2481,00 грн; а період з 01.01.2023 по 26.04.2023 - виходячи з мінімуму 2684,00 грн; з урахуванням раніше виплачених сум;
- зобов?язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити мені ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період служби у частині;
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо нарахування та виплати мені ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 28.04.2023 по 16.05.2025 із застосуванням заниженої розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 1762,00 грн;
- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо невиплати мені матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2025 рік;
- зобов?язати ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснити перерахунок та доплату мені ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 28.04.2023 по 16.05.2025, визначивши розміри посадового окладу та окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (на 01.01.2023 - 2684,00 грн, на 01.01.2024 - 3028,00 грн, на 01.01.2025 - 3028,00 грн), на відповідні тарифні коефіцієнти;
- зобов?язати ІНФОРМАЦІЯ_2 нарахувати та виплатити мені матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2025 рік у розмірі місячного грошового забезпечення, обчисленого виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2025 (3028,00 грн);
- зобов?язати ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснити перерахунок та доплату належних мені ОСОБА_1 при звільненні виплат, виходячи з розміру місячного грошового забезпечення, обчисленого з урахуванням прожиткового мінімуму станом на 01.01.2025 (3028,00 грн), зокрема: одноразової грошової допомоги при звільненні (у розмірі 50% місячного грошового забезпечення за 38 повних календарних місяців служби); грошової допомоги на оздоровлення за 2025 рік; грошової компенсації за 168 діб невикористаної відпустки (126 діб щорічної основної та 42 доби додаткової як УБД);
- зобов?язати ІНФОРМАЦІЯ_2 нарахувати та виплатити мені компенсацію втрати частини доходів у зв?язку з порушенням строків виплати сум, належних при звільненні.
Ухвалою судді від 05.01.2026 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.
Від представника відповідача, ІНФОРМАЦІЯ_1 , надійшло клопотання, в якому просить залучити співвідповідача - ІНФОРМАЦІЯ_3 . В обґрунтування клопотання посилається на те, що згідно з п.7 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2022 року №154, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, мм.Києва та Севастополя є юридичними особами публічного права, мають самостійний баланс, реєстраційні рахунки в органах Казначейства. Районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є відокремленими підрозділами відповідних територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, мм.Києва та Севастополя. Відповідно до п.7 Положення про ІНФОРМАЦІЯ_2 , затвердженого наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 від 10.06.2025 року №466, ІНФОРМАЦІЯ_5 є відокремленим підрозділом ІНФОРМАЦІЯ_6 без права юридичної особи. Таким чином, питання нарахування та виплати грошового забезпечення та інших виплат, які проводяться при звільненні належить до компетенції юридичної особи, а саме - ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Даючи оцінку вказаному, суд враховує таке.
Відповідно до п.7 ч.1 ст.4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суб'єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.
Відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача (п.9 ч.1 ст.4 КАС України).
Аналогічне за змістом положення закріплено в ч.4 ст.46 КАС України.
Питання заміни належної сторони врегульоване статтею 48 КАС України.
Відповідно до ч.ч.3-5, 7 цієї статті, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
За таких обставин та з огляду на зміст вищевикладених норм, суд приходить висновку про наявність правових підстав для залучення до участі у даній справі співвідповідача - ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Водночас суд роз'яснює сторонам, що за правилами ч.6 ст.48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Керуючись ст.ст.48, 243, 248, 250, 256, 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. залучити до участі у справі співвідповідача - ІНФОРМАЦІЯ_4 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 ; код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ).
2. Запропонувати відповідачу - ІНФОРМАЦІЯ_4 - протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали - подати відзив на позовну заяву та всі письмові докази, що підтверджують заперечення проти позову, через Єдину судову інформаційну-телекомунікаційну систему, з використанням власного електронного підпису.
3. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.lv.court.gov.ua/fair/.
4. Надіслати копію ухвали учасникам справи, а відповідачу - ІНФОРМАЦІЯ_4 - копії ухвали про відкриття провадження у справі та позовної заяви з копіями доданих до неї документів.
5. Учасникам справи при поданні до суду відзиву - додати докази, які підтверджують обставини, викладені у ньому, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Ланкевич А.З.