про відкриття провадження у справі
та призначення підготовчого засідання
04 лютого 2026 року м. Київ № 320/4843/26
Суддя Київського окружного адміністративного суду Перепелиця А.М., ознайомившись з позовною заявою і доданими до неї матеріалами товариства з обмеженою відповідальністю «Вінницький центр замісної підтримувальної терапії» до Кабінету Міністрів України про визнання протиправними та скасування окремих положень постанов,
До Київського окружного адміністративного суду звернулося товариство з обмеженою відповідальністю «Вінницький центр замісної підтримувальної терапії» з позовом до Кабінету Міністрів України про визнання протиправними та скасування окремих положень постанов, в якому просить:
- визнати протиправною та скасувати постанову Кабінету Міністрів України від 02.07.2025 №781 «Про внесення змін до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з медичної практики» в частині змін пункту 6, яким доповнено Ліцензійні умови, зокрема, пункт 91 такого змісту: «Не допускається провадження медичної практики в багатоквартирних будинках з метою надання пацієнтам замісної підтримувальної терапії з використанням наркотичних засобів, зокрема, фізичними особами - підприємцями, які провадять медичну практику за лікарською спеціальністю «наркологія»;
- визнати протиправною та скасувати постанову Кабінету Міністрів України від 13.08.2025 №996 «Про внесення змін до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з медичної практики» в частині змін пункту 18, яким доповнено Порядок пунктом 85-2 такого змісту: «Не допускається провадження діяльності з обігу наркотичних засобів, психотропних речовин в багатоквартирних будинках з метою надання пацієнтам замісної підтримуючої терапії з використанням наркотичних засобів.».
Дослідивши подану позовну заяву, суд визнав таку позовну заяву і додані до неї матеріали достатніми для відкриття провадження у справі, яка буде розглядатись у порядку загального позовного провадження.
Для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання на підставі статей 173 та 180 КАС України.
Враховуючи викладене, а також те, що судом в порядку підготовки справи до судового розгляду проводяться необхідні процесуальні дії, передбачені статтею 180 КАС України, для забезпечення всебічного, об'єктивного розгляду і вирішення справи протягом розумного строку суд прийняв рішення про проведення підготовчого засідання та проведення відповідних дій.
Відповідно до пункту першого статті 33 КАС України адміністративні справи, предметом оскарження в яких є рішення, дії чи бездіяльність Кабінету Міністрів України, крім випадку, встановленого частиною четвертою статті 22 цього Кодексу, Національного банку України, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, окружної виборчої комісії (окружної комісії з референдуму), розглядаються і вирішуються в адміністративному суді першої інстанції колегією у складі трьох суддів.
Беручи до уваги предмет позову та вказані положення КАС України, розгляд даної справи буде проводитись колегію суддів, склад якої буде визначено в порядку статті 31 КАС України.
Згідно з статтею 264 КАС України у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта, суд зобов'язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений. Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи. Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання, а у випадку, визначеному частиною десятою цієї статті, - у строк, визначений судом. Якщо оголошення опубліковано своєчасно, вважається, що всі заінтересовані особи належним чином повідомлені про судовий розгляд справи. Скарги на судові рішення в цій справі заінтересованих осіб, якщо вони не брали участі у справі, залишаються без розгляду. Адміністративна справа щодо оскарження нормативно-правових актів вирішується за правилами загального позовного провадження.
Керуючись вимогами статей 160-165, 171, 173-176, 180, 248, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Вінницький центр замісної підтримувальної терапії» до Кабінету Міністрів України про визнання протиправними та скасування окремих положень постанов.
2. Розглядати справу за правилами загального позовного провадження колегією суддів. Колегію суддів визначити в порядку статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України.
3. Призначити підготовче засідання на 16.03.2026 о 13:00 год. в приміщенні Київського окружного адміністративного суду за адресою м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під'їзд, 10-й поверх.
4. В підготовче засідання викликати повноважних представників сторін.
5. Відповідачу у двадцятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали подати до суду відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову (разом з доказами надіслання (надання) іншим учасникам справи копії відзиву та доданих до нього документів).
6. Попередити відповідача, що у разі не подання ним разом з доказами надіслання (надання) іншим учасникам справи (позивачу) копій відзивів та доданих до них документів у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішить справу за наявними матеріалами.
8. Запропонувати позивачу у разі отримання відзиву на позовну заяву у семиденний строк з дня отримання від відповідача відзиву надати відповідь на відзив.
9. Запропонувати відповідачу у разі отримання відповіді на відзив надати свої заперечення та встановити для їх надання семиденний строк з дня отримання від позивача відповіді на відзив.
10. Повідомити сторін про необхідність надання до суду доказів надсилання (надання) іншим учасникам справи копії доказів (крім речових), що подаються до суду. В іншому випадку суд не візьме до уваги відповідні докази, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
11. Копії ухвали невідкладно надіслати особам, які беруть участь у справі.
12. Зобов'язати Кабінет Міністрів України опублікувати оголошення про відкриття провадження в адміністративній справі №320/4843/26 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Вінницький центр замісної підтримувальної терапії» до Кабінету Міністрів України про:
- визнання протиправною та скасування постанови Кабінету Міністрів України від 02.07.2025 №781 «Про внесення змін до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з медичної практики» в частині змін пункту 6, яким доповнено Ліцензійні умови, зокрема, пункт 91 такого змісту: «Не допускається провадження медичної практики в багатоквартирних будинках з метою надання пацієнтам замісної підтримувальної терапії з використанням наркотичних засобів, зокрема, фізичними особами - підприємцями, які провадять медичну практику за лікарською спеціальністю «наркологія»;
- визнання протиправною та скасування постанови Кабінету Міністрів України від 13.08.2025 №996 «Про внесення змін до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з медичної практики» в частині змін пункту 18, яким доповнено Порядок пунктом 85-2 такого змісту: «Не допускається провадження діяльності з обігу наркотичних засобів, психотропних речовин в багатоквартирних будинках з метою надання пацієнтам замісної підтримуючої терапії з використанням наркотичних засобів.».
Ухвала набирає законної сили згідно ст.256 КАС України з моменту її підписання суддею (суддями).
Суддя Перепелиця А.М.