05 лютого 2026 рокуСправа № 280/9686/23
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Батрак І.В., розглянувши заяву старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Білана Дмитра Геннадійовича про зміну способу і порядку виконання рішення суду в адміністративній справі
за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )
до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 158-б, код ЄДРПОУ 20490012)
про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії, -
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 24.01.2024 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії задоволено.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо відмови у проведенні перерахунку та виплати основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 01 грудня 2019 року як пенсіонера органів внутрішніх справ на підставі довідки від 02.03.2023 № 33/28-4125 про грошове забезпечення, виданої Державною установою «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Запорізькій області», з урахуванням щомісячних основних та додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, підвищення, доплати) та премії.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплату (з урахуванням раніше сплачених сум) основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 01 грудня 2019 року як пенсіонеру органів внутрішніх справ на підставі довідки від 02.03.2023 № 33/28-4125 про грошове забезпечення, виданої Державною установою «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Запорізькій області», з урахуванням щомісячних основних та додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, підвищення, доплати) та премії.
Відмовлено у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звернення рішення до негайного виконання.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 02.04.20204 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 24.01.2024 в справі №280/9686/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - повернуто скаржнику.
02.04.2024 рішення по справі №280/9686/23 набрало законної сили.
08.08.2024 за заявою позивача видано два виконавчі листи.
21.01.20206 через систему «Електронний суд» до суду від Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України надійшла заява про зміну способу і порядку виконання рішення суду (вх. № 3592), в якій заявник просить суд змінити спосіб і порядок виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 24.01.2024 по справі №280/9686/23 та встановити спосіб виконання рішення шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області перерахунок (з урахуванням раніше сплачених сум) основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 01 грудня 2019 року, як пенсіонеру внутрішніх справ на підставі довідки від 02.03.2023 №33/28-4125 про грошове забезпечення, виданої Державною установою «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Запорізькій області» у сумі 384405,22 грн.
Для розгляду питання про зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі судом призначено судове засіданні на 05.02.2026 о 14:00 год., про що повідомлено заявника, позивача та відповідача.
В судове представник заявника не з'явився, в заяві про зміну способу і порядку виконання рішення суду просив суд розгляд заяви здійснити за відсутності представника відділу.
Позивач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду заяви був повідомлений належним чином.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, через систему «Електронний суд» до суду звернувся з відзивом (вх. № 57798 від 04.02.2026), в якому зазначив, що на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 24.01.2024 по справі №280/9686/23 ГУ ПФУ в Запорізькій області ОСОБА_1 було здійснено перерахунок та донарахована доплата до пенсії за період з 01.12.2019 по 30.04.2024 у розмірі 384 405, 22 грн. Просить розглянути заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення по справі №280/9686/23 без участі представника Головного управління в порядку письмового провадження.
Розглядаючи заяву про зміну способу і порядку виконання рішення суду, суд знайшов підстави для її задоволення, виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 2 ст. 378 КАС України, заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Відповідно до ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
За приписами ч. ч. 1-2 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 378 КАС України, в редакції Закону № 4094-IX від 21.11.2024, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Згідно з ч. 3 ст. 378 КАС України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
Отже, з ч. 3 ст. 378 КАС України слідує, що невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
Судом встановлено, що рішення суду у цій справі, що набрало законної сили 02.04.2024 виконано частково суб'єктом владних повноважень - Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області.
Згідно відзиву на заяву від 04.02.2026, боржник ГУ ПФУ в Запорізькій області повідомив, що на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду по справі №280/9686/23 позивачу було донараховано пенсію за період з 01.12.20219 по 30.04.2024 у розмірі 384405,22 грн.
Проте, виплату перерахованої суми пенсії за вислугу років боржником не здійснено, з посиланням на відсутність відповідного фінансування коштів із Державного бюджету України.
Таким чином, сума донарахованої пенсії стягувачу ОСОБА_1 на даний час не виплачена.
Доказів виплати вказаної суми до суду відповідачем не надано.
Отже, рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 24.01.2024 у справі № 280/9686/23, яке набрало законної сили 02.04.2024 відповідачем ГУ ПФУ в Запорізькій області у повному обсязі не виконано та позивачу не виплачена донарахована сума пенсії за період з 01.12.2019 в розмірі 384 405,22 грн.
Таким чином, керуючись ч. 3 ст. 378 КАС України, суд дійшов висновку, що наявні підстави для заміни способу і порядку виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 24.01.2024 у справі № 280/9686/23 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на користь ОСОБА_1 основного розміру пенсії за період з 01.12.2019 як пенсіонеру внутрішніх справ на підставі довідки від 02.03.2023 №33/28-4125 про грошове забезпечення, виданої Державною установою «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Запорізькій області» у сумі 384405,22 грн.
Керуючись ст. ст. 241, 248, 256, 378 КАС України, суд, -
Заяву старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Білана Дмитра Геннадійовича про зміну способу і порядку виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 24.01.2024 у справі № 280/9686/23 - задовольнити.
Змінити спосіб і порядок виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 24.01.2024 у справі № 280/9686/23 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області перерахунку (з урахуванням раніше сплачених сум) основного розміру пенсії на користь ОСОБА_1 з 01 грудня 2019 року, як пенсіонеру внутрішніх справ на підставі довідки від 02.03.2023 №33/28-4125 про грошове забезпечення, виданої Державною установою «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Запорізькій області» у сумі 384405,22 грн.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її підписання.
Суддя І.В.Батрак