05 лютого 2026 рокуСправа № 280/5828/24
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Киселя Р.В., розглянув в порядку письмового провадження заяву Старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Білана Дмитра Геннадійовича про зміну способу і порядку виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 04.11.2024 у справі №280/5828/24 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), в особі представника - Акерман Олега Матвійовича ( АДРЕСА_2 ), до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 158-Б, м. Запоріжжя, 69005) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду у справі №280/5828/24 від 04.11.2024, яке набрало законної сили 12.05.2025, позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії задоволено частково: визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо не поновлення виплати пенсії по інвалідності ОСОБА_1 ; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області перерахувати розмір та поновити виплату пенсії по інвалідності ОСОБА_1 з дати припинення та виплачувати на визначений пенсіонером банківський рахунок за заявою поданою представником.
У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.
03.06.2025 у справі виданий виконавчий лист.
24.06.2025 відкрите виконавче провадження №78417428 щодо примусового виконання зазначеного рішення суду в частині зобов'язання відповідача вчинити певні дії.
21.01.2026 засобами системи «Електронний суд» до суду від державного виконавця надійшла заява про зміну способу виконання судового рішення по справі №280/5828/24, в якій заявник просить:
«Змінити спосіб і порядок виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 04.11.2024, на виконання якого судом видано виконавчий лист, по справі № 280/5828/24 з «зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області перерахувати розмір та поновити виплату пенсії по інвалідності ОСОБА_1 з дати припинення та виплачувати на визначений пенсіонером банківський рахунок за заявою поданою представником», на «стягнути з Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області перерахований розмір пенсії по інвалідності ОСОБА_1 , нарахований з дати припинення пенсії на визначений пенсіонером банківський рахунок за заявою поданою представником, у розмірі 201138,00 грн».
Також просить розглянути заяву за відсутності представника відділу.
Ухвалою від 22.01.2026 заяву про зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі призначено до розгляду в судовому засіданні на 05.02.2026.
04.02.2026 засобами системи «Електронний суд» від відповідача до суду надійшов відзив на заяву, в якому відповідач зазначає, що на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 04.11.2024 у справі №280/5828/24 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області було здійснено перерахунок пенсії позивачки та донарахована доплата до пенсії за період з 01.05.2018 по 31.07.2025 у розмірі 201 138,00 грн. Не заперечує проти заяви державного виконавця та просить розглянути справу без участі представника Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області у порядку письмового провадження.
У судове засідання 05.02.2026 представника учасників справи, належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання - не прибули.
Суд розглянув заяву за відсутності представника учасників справи - в порядку письмового провадження.
Розглянувши заяву суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 2 ст. 378 КАС України, заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Відповідно до ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
За приписами ч.ч. 1-2 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 378 КАС України, в редакції Закону № 4094-IX від 21.11.2024, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Згідно з ч. 3 ст. 378 КАС України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
Отже, з ч. 3 ст. 378 КАС України слідує, що при виконанні судового рішення щодо перерахунку пенсійних виплат самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат є встановлення факту невиконання судового рішення протягом двох місяців з дня набрання законної сили відповідним судовим рішенням.
Судом встановлено, що рішення суду у цій справі, що набрало законної сили 12.05.2025, не виконане відповідачем, суб'єктом владних повноважень, в частині виплати нарахованої суми заборгованості.
Згідно наявної в матеріалах справи інформації ГУ ПФУ в Запорізькій області за період з 01.05.2018 по 31.07.2025 позивачці нарахована доплата в розмірі 201 138,00 грн.
Отже, рішення Запорізького окружного адміністративного суду у справі №280/5828/24 від 04.11.2024, яке набрало законної сили 12.05.2025, відповідачем у повному обсязі не виконано більше ніж протягом два місяці та позивачці не виплачено перераховану суму пенсії за період з 01.05.2018 по 31.07.2025 в розмірі 201 138,00 грн.
Таким чином, керуючись ч. 3 ст. 378 КАС України, суд висновує, що наявні підстави для заміни способу і порядку виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду у справі №280/5828/24 від 04.11.2024, яке набрало законної сили 12.05.2025, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на користь ОСОБА_1 недоплаченої суми пенсії за період з 01.05.2018 по 31.07.2025 в розмірі 201 138,00 грн.
Разом з тим, суд зазначає, що рішенням суду у цій справі відповідача було зобов'язано, крім іншого, поновити виплату пенсії по інвалідності ОСОБА_1 з дати припинення та виплачувати на визначений пенсіонером банківський рахунок за заявою поданою представником.
З матеріалів справ вбачається, що ухвалою від 09.10.2025 встановлений судовий контроль за виконанням відповідачем рішення суду зокрема щодо виплати позивачці поточної пенсії на визначений пенсіонером банківський рахунок за заявою поданою представником, й, відповідно до ухвали суду від 29.12.2025 зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, подати протягом двох місяців з дня отримання цієї ухвали новий звіт про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 04.11.2024 у справі №280/5828/24 (з доказами направлення копій звіту та доданих до нього документів позивачу), та зобов'язано відповідача надати до суду підтвердження його активних дій, спрямованих на виконання судового рішення, доказів, які б свідчили про вчинення ним всіх необхідних і можливих дій, спрямованих на виконання вказаного судового рішення в частині виплати нарахованих позивачці коштів, зокрема, порушення питання щодо виділення бюджетних коштів на виконання судових рішень, боржником в яких є Пенсійний фонд України, в тому числі, задля можливості фінансування виплати здійснених позивачу нарахувань, звернення до банківської установи щодо зарахування на рахунок позивачки пенсійних виплат.
Станом на час постановлення цієї ухвали новий звіт від відповідача до суду не надходив, а позивачкою оскаржена до суду апеляційної інстанції ухвала суду від 29.12.2025.
Отже, заява державного виконавця підлягає частковому задоволенню, оскільки нарахована заборгованість за період з 01.05.2018 по 31.07.2025 на охоплює поточне зобов'язання відповідача з виплати позивачці пенсії на визначений нею рахунок, яке лишається невиконаним.
Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 241, 248, 256, 378 КАС України, суд
Заяву Старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Білана Дмитра Геннадійовича про зміну способу і порядку виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 04.11.2024 у справі №280/5828/24, - задовольнити частково.
Змінити спосіб і порядок виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 04.11.2024 у справі №280/5828/24 з зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області перерахувати розмір пенсії ОСОБА_1 на наступний спосіб:
Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на користь ОСОБА_1 недоплаченої суми пенсії за період з 01.05.2018 по 31.07.2025 в розмірі 201 138,00 грн. (двісті одна тисяча сто тридцять вісім гривень 00 копійок).
У задоволенні решти заяви відмовити.
Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Р.В. Кисіль