про закриття провадження у адміністративній справі
05 лютого 2026 рокум. Ужгород№ 260/123/26
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гаврилка С.Є., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Тячівської окружної прокуратури Закарпатської області до Ясінянської селищної рад Закарпатської області Закарпатської області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії, -
12 січня 2026 року до Закарпатського окружного адміністративного суду звернулася з позовом Тячівська окружна прокуратура Закарпатської області (90500, Закарпатська область, м. Тячів, вул. Незалежності, 27) до Ясінянської селищної рад Закарпатської області Закарпатської області (90630, Закарпатська область, Рахівський район, смт. Ясіня, вул. Борканюка, 7, код ЄДРПОУ 04351452), яким просить суд: "1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі; 2. Визнати протиправною бездіяльність Ясінянської селищної ради Рахівського району Закарпатської області щодо не приведення штатної чисельності працівників служби у справах дітей Ясінянської селищної ради у відповідність до вимог ст.4 Закону України “Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей»; 3. Зобов'язати Ясінянську селищну раду Рахівського району Закарпатської області вчинити дії щодо приведення штатної чисельності працівників служби у справах дітей Ясінянської селищної ради у відповідність до вимог ст.4 Закону України “Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей»; 4. Про час та місце розгляду справи повідомити сторони, Тячівську окружну прокуратуру та Закарпатську обласну прокуратуру.".
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 14 січня 2026 року було прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення та (або) виклику учасників справи.
29 січня 2025 року на адресу Закарпатського окружного адміністративного суду надійшло клопотання від представника Ясінянської селищної рад Закарпатської області Закарпатської області надійшов відзив на позов з якого вбачається, що Ясінянська селищна рада на черговій сесії прийняла рішення, яким розширила штатну чисельність служби у справах дітей, що свідчить, про належне виконання Ясінянською селищною радою своїх повноважень.
Відповідно до статті 229 частини 4 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Розглянувши матеріали справи, судом встановлено наступне.
Відповідно до заявлених позовних вимог, позивач, зокрема просить суд визнати протиправною бездіяльність Ясінянської селищної ради Рахівського району Закарпатської області щодо не приведення штатної чисельності працівників служби у справах дітей Ясінянської селищної ради у відповідність до вимог статті 4 Закону України “Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей» та зобов'язати Ясінянську селищну раду Рахівського району Закарпатської області вчинити дії щодо приведення штатної чисельності працівників служби у справах дітей Ясінянської селищної ради у відповідність до вимог статті 4 Закону України “Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей».
З позовної заяви вбачається, що прокурором, зокрема вказано, що штатна чисельність служби у справах дітей Ясінянської селищної ради повинна становити не менше 6 спеціалістів, однак станом на час подання даного позову до суду фактично вона складається лише із 3 осіб.
Як слідує з доказів наявних у матеріалах справи, рішенням Ясінянської селищної ради № 4278 від 27 січня 2026 року було внесено зміни в структуру та чисельність Служби у справах дітей Ясінянської селищної ради шляхом розширення штатної чисельність служби у справах дітей Ясінянської селищної ради в кількості 6 штатних одиниць (а.с. 74).
Відповідно до статті 238 частини 1 пункту 8 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Таким чином, оскаржувана у даній адміністративній справі бездіяльність відповідачів виправлена самостійно суб'єктом владних повноважень.
Зважаючи на те, що станом на дату розгляду справи відповідачем виправлено оскаржувані позивачем порушення, при цьому у суду відсутні підстави вважати, що для повного відновлення законного права позивача необхідним є визнання бездіяльності відповідача протиправною та зобов'язання відповідача вчинити дії, з огляду на виправлення таких порушень, що є ефективним способом відновлення порушеного права позивача у межах спірних правовідносин, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження у даній справі на підставі статті 238 частини 1 пункту 8 КАС України.
З огляду на викладене, з врахуванням суті спірних правовідносин, у відповідності до статті 238 частини 1 пункту 8 КАС України, суд вважає за можливе закрити провадження у даній справі.
У відповідності до статті 238 її частини 2 КАС України, про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.
Відповідно до статті 7 частини 1 пункту 5 Закону України "Про судовий збір" № 3674-VI, сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.
Як вбачається з матеріалів справи, Закарпатською обласною прокуратурою за подання адміністративного позову, у відповідності до платіжної інструкції № 16 від 07 січня 2026 року було сплачено судовий збір в розмірі 3328 грн (а.с. 24).
Таким чином, враховуючи, те що провадження у справі закрите у зв'язку із самостійним відновленням відповідачем порушеного права позивача у межах спірних правовідносин, суд приходить до висновку, що позивачу також необхідно повернути сплачений судовий збір в розмірі 3328 грн у відповідності до статті 238 частини 2 КАС України.
Керуючись статтями 238, 248 КАС України, суд -
Закрити провадження у справі за позовом Тячівської окружної прокуратури Закарпатської області (90500, Закарпатська область, м. Тячів, вул. Незалежності, 27) до Ясінянської селищної рад Закарпатської області Закарпатської області (90630, Закарпатська область, Рахівський район, смт. Ясіня, вул. Борканюка, 7, код ЄДРПОУ 04351452) про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії.
Повернути Закарпатській обласній прокуратурі (код ЄДРПОУ 02909967) з Державного бюджету України сплачений судовий збір в розмірі 3328 (три тисячі триста двадцять вісім гривень) грн.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено КАС України. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями). Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
СуддяС.Є. Гаврилко