Справа № 752/22184/25
Провадження № 2-о/752/64/26
28.01.2026 року м. Київ
Суддя Голосіївського районного суду міста Києва Ольшевська І.О., за участю секретаря судового засідання Білас СВ., розглянувши заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , заінтересовані особи Департамент реєстрації Харківської міської ради, Департамент адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради про встановлення факту, що має юридичне значення, -
ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 звернулись до Голосіївського районного суду міста Києва із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, та просять встановити факт належності на праві спільної часткової власності ОСОБА_1 1/3 частини, ОСОБА_2 - 1/3 частини, ОСОБА_3 - 1/3 частини квартири АДРЕСА_1 , яка складається з трьох кімнат загальною площею 65,8 кв.м., житловою площею 39,1 кв.м.
В обгрунтування заяви зазначають, що вони є власниками на праві спільної часткової власності квартири АДРЕСА_1 , що підтверджується Свідоцтвом про право власності на житло з реєстраційним посвідченням Куп'янським бюро технічної інвентаризації, виданого аудиторською фірмою «Аудит-Купянськ» у формі товариства з обмеженою відповідальністю згідно розпорядження від 01.08.1998 за №4487, та технічним паспортом. Після початку повномасштабної збройної агресії російської федерації у квартирі жити стало неможливо внаслідок часткового руйнування будинку та квартири. Заявникам вдалося виїхати з міста Куп'янськ. Як свідчить відповідь Куп'янської МВА Куп'янського району Харківської області, м. Куп'янськ знаходилось під окупацією з 24 лютого по 09 вересня 2022р. Зберігачем інвентаризаційних справ на об'єкти нерухомого майна, розташовані на території Куп'янської міської громади, було КП «Куп'янське БТІ». На даний час адміністративне приміщення БТІ внаслідок обстрілів та пожежі повністю знищено, інвентаризаційні справи, службова документація, комп'ютерна техніка та бази даних також знищені, працівники на вказаному підприємстві відсутні, підприємство наданий час господарську діяльність не здійснює. Законом України «Про компенсацію за пошкодження та знищення окремих категорій об'єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених
збройною агресією російської федерації проти України, та Державний реєстр майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України» передбачено право громадян, які є власниками пошкодженого/зруйнованого нерухомого майна, звертатись до державних уповноважених органів з метою отримання компенсації за пошкоджене/зруйноване майно. Умовою подання заяви про надання компенсації за знищений об'єкт нерухомого майна є реєстрація права власності особи на знищений/пошкоджений об'єкт нерухомого майна в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно з підтверджуючими відомостями про нього. Заявники зверталися до Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради, Департаменту Харківської міської ради з метою внесення до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно інформації про належну на праві власності квартиру, однак їм було відмовлено, у зв'язку з відсутністю інформаційної довідки від КП «Куп'янське БТІ» про належність заявникам квартири. Заявники зазначають, що не в змозі іншим чином встановити факт належності їм квартири на праві власності. На підставі рішення суду державний реєстратор зобов'язаний буде внести відомості про власників квартири до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно для отримання заявниками компенсації згідно Закону.
Ухвалою Голосіївського районного суду міста Києва від 12.09.2025р. відкрито провадження в даній справі та призначено її до розгляду.
Від Департаменту реєстрації Харківської міської ради надійшла заява про залишення заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, без розгляду. На думку заінтересованої особи, дана справа має розглядатися в порядку позовного провадження шляхом визнання за особами права власності на квартиру.
Представником заявників надані письмові заперечення на заяву Департаменту реєстрації Харківської міської ради про залишення заяви без розгляду. На думку адвоката заявників, позиція заінтересованої особи є помилковою, оскільки право власності заявників на квартиру ніким не оспорюється та відсутні випадки визнання такого права іншими особами. Адвокат також звертає увагу на судову практику при розгляді аналогічних заяв.
Департаментом адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради письмових пояснень щодо заяви ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про встановлення факту, що має юридичне значення, не подано.
Суд, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами шляхом дослідження письмових доказів у матеріалах справи, оцінивши їх у сукупності, встановив наступні обставини та дійшов до наступних висновків.
Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення факту, що має юридичне значення.
Відповідно до ч. 1 та ч 2 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту: 1) родинних відносин між фізичними особами; 2) перебування фізичної особи на утриманні; 3) каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню; 4) реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; 5) проживання однією сім'єю чоловіка та жінки без шлюбу; 6) належності правовстановлюючих
документів особі, прізвище, ім'я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім'ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; 7) народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; 8) смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; 9) смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру. У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
Відповідно до Свідоцтва про право власності на житло від 01.08.1998р., виданого органом приватизації Фірмою «Аудит-Куп'янськ» згідно розпорядження від 01.08.1998р. №4487, квартира, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 на праві спільної часткової власності належить ОСОБА_3 - 1/3 частина, ОСОБА_2 - 1/3 частина, ОСОБА_1 - 1/3 частина. У цьому Свідоцтві вказано, що загальна площа квартири становить 65,8 кв.м., характеристика квартири та її обладнання наведені в технічному паспорті, що є складовою частиною цього Свідоцтва.
До матеріалів справи заявниками додана копія технічного паспорта на квартиру, з якого вбачається, що квартира розташована на 5 поверсі 5 поверхового будинку, складається з 3-х кімнат житловою площею 39,1 кв.м., загальна площа квартири 65,8 кв.м.
У листі Куп'янської міської військової адміністрації Куп'янського району Харківської області від 11.08.2025р. за №3.9./3591 на звернення ОСОБА_1 зазначено, що 24.0.2022р. російська федерація розпочала пряму збройну агресію проти України. Місто Куп'янськ Харківської області знаходилось під окупацією з 24 лютого по 09 вересня 2022р. За цей час окупаційна «влада» вкрай деструктивно поводилась з комунальним майном, технікою, інженерними системами, що забезпечують життєдіяльність громади. У зв'язку з окупацією було унеможливлено роботу органів місцевого самоврядування Куп'янської громади. Зберігачем інвентаризаційних справ на об'єкти нерухомого майна, розташовані на території Куп'янської міської громади, було визначено Комунальне підприємство «Куп'янське БТІ». Вказане підприємство здійснювало державну реєстрацію прав на нерухоме майно до 01.01.2013р. На даний час адміністративне приміщення Комунального підприємства «Куп'янське БТІ» внаслідок обстрілів та пожежі повністю знищено, інвентаризаційні справи, службова документація, комп'ютерна техніка та бази даних також знищені, працівники на вказаному підприємстві відсутні. Підприємство на даний час господарську діяльність не здійснює.
12.09.2024р. державним реєстратором Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради прийнято рішення №75016505 про відмову у проведенні реєстраційних дій, оскільки, як встановлено державним реєстратором, під час перевірки відомостей Державного реєстру прав, відомостей реєстрів відсутність інформації про об'єкт нерухомості, щодо якого подана заява
про реєстрацію права власності з реєстраційним номером 62200607 від 29.07.2024р. Для виконання та дотримання норм пункту 3 частини 3 статті 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» до розгляду державного реєстратора протягом 30 робочих днів з моменту отримання рішення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав необхідно було надати інформаційну довідку від Комунального підприємства Куп'янське бюро технічної інвентаризації на запит державного реєстратора №01.1-19/2015 від 02.08.2024р. Відтак, державним реєстратором було встановлено, що у встановлений ч. 3 ст. 23 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» термін не були усунені обставини, що стали підставою для прийняття рішення про зупинення розгляду заяви з реєстраційним номером 74411051 від 02.08.2024р., а саме: не надано інформаційну довідку від Комунального підприємства Куп'янське бюро технічної інвентаризації на запит державного реєстратора №01.1-19/1025 від 02.08.2024р. Таким чином, вказані юридичні обставини позбавляють державного реєстратора можливості вчинити дії, спрямовані на проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно.
Рішенням державного реєстратора Департаменту реєстрації Харківської міської ради від 12.08.2025р. №80336968 відмовлено у проведенні реєстраційних дій за заявою. У цьому рішенні вказано про те, що розглянувши в сукупності заяву, подані документи, відомості реєстрів, проведення державної реєстрації права власності на об'єкт нерухомого майна, що розташований за адресою: АДРЕСА_2 неможливо.
За змістом п. 1 постанови Пленуму Верховного Суду України №5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявники не мають іншої можливості одержати документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення.
Факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них мають залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян.
Заявники зазначають, що позбавлені можливості зареєструвати право власності в інший спосіб, при цьому така реєстрація потрібна для реалізації права на компенсацію пошкодженого/зруйнованого нерухомого майна.
Як роз'яснив Пленум Верховного Суду України у п. 17 постанови «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», №5 від 31.03.95 суди повинні мати на увазі, що факт володіння громадянином жилим будинком на праві власності встановлюється судом, якщо у заявника був правовстановлюючий документ на цей будинок, але його втрачено і немає можливості підтвердити наявність права власності не в судовому порядку. В таких справах заявник має подати докази про відсутність можливості одержання чи відновлення відповідного документу про право власності та про те, що на підставі цього документа жилий будинок належав йому на праві власності.
23.02.2023р. Верховною Радою України було прийнято Закон України «Про компенсацію за пошкодження та знищення окремих категорій об'єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України, та Державний реєстр майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України». Вказаним законом передбачено право громадян, які є власниками пошкодженого/зруйнованого нерухомого майна, звертатись до державних уповноважених органів з метою отримання компенсації за пошкоджене/зруйноване майно.
Згідно з ч. 1 ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
За приписами ст. 77 та ст. 78 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування; суд не бере до уваги докази, що одержані з порушенням порядку, встановленого законом.
Як встановлено судом, встановлення факту про належність заявникам на праві власності квартири має юридичне значення і впливає на їх права і законні інтереси, а саме на можливість впорядкування документів на право власності згідно чинного законодавства з метою отримання в майбутньому компенсації за зруйноване/пошкоджене житло.
Суд приходить до висновку, що враховуючи, що довідку про реєстрацію за заявниками права власності на житловий будинок з КП «Куп'янське БТІ» отримати не можливо у зв'язку з тим, що місто перебувало в окупації, під час якої всі інвентаризаційні справи, службова документація, комп'ютерна технічна та бази даних були знищені, іншим чином, аніж як в судовому порядку, підтвердити наявність у заявників права власності на зазначену квартиру неможливо.
Оцінивши докази в їх сукупності, суд доходить висновку про обґрунтованість заяви та її задоволення.
При цьому суд зазначає про те, що при розгляд даної справи не встановлено наявності спору про право, а, відтак, і залишення заяви на цій підставі без розгляду.
Керуючись ст.ст. 293-294, 315, 316, 318 ЦПК України, суд, -
1. Заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , заінтересовані особи Департамент реєстрації Харківської міської ради, Департамент адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради про встановлення факту, що має юридичне значення задовольнити.
2. Встановити факт належності на праві спільної часткової власності ОСОБА_1 - 1/3 частини, ОСОБА_2 - 1/3 частина, ОСОБА_3 - 1/3 частини квартири АДРЕСА_1 , яка складається з трьох кімнат загальною площею 65,8 кв.м., житловою площею 39,1 кв.м.
3. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
4. Рішення суду може бути оскаржене до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасники справи:
Заявник 1: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_1 ).
Заявник 2: ОСОБА_2 ( АДРЕСА_4 , РНОКПП НОМЕР_2 ).
Заявник 3: ОСОБА_3 ( АДРЕСА_4 , РНОКПП НОМЕР_3 ).
Заінтересована особа 1: Департамент реєстрації Харківської міської ради (61003, м. Харків, Павлівський Майдан, 4, код ЄДРПОУ 40214227).
Заінтересована особа 2: Департамент адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради (49000, м. Дніпро, проспект Яворницького Дмитра, 75, код ЄДРПОУ 40392181).
Повний текст рішення суду складено та підписано 04.02.2026р.
Суддя Ірина ОЛЬШЕВСЬКА