Справа № 554/18073/25 Номер провадження 11-сс/814/15/26Головуючий у 1-й інстанції ОСОБА_1 Доповідач ап. інст. ОСОБА_2
26 січня 2026 року м. Полтава
Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Полтавського апеляційного суду у складі:
головуючого - ОСОБА_2 ,
суддів - ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,
із секретарем - ОСОБА_5
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Полтаві матеріали провадження за апеляційною скаргою представника військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Шевченківського районного суду міста Полтави від 25 грудня 2025 року,
встановила:
Оскаржуваною ухвалою повернуто скаргу представника військової частини НОМЕР_1 на бездіяльність слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в місті Полтаві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо військовослужбовця ОСОБА_7 .
Таке рішення слідчий суддя мотивував тим, що орган досудового розслідування, бездіяльність якого оскаржується, а саме Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Дніпрі) ТУ ДБР, розташованого у місті Полтаві знаходиться за адресою: м. Дніпро вул. Староказацька,52, а тому не перебуває під територіальною юрисдикцією Шевченківського районного суду м. Полтави, оскільки орган досудового розслідування знаходиться в м. Дніпрі.
На ухвалу слідчого судді звернувся представник військової частини, який просить скасувати ухвалу слідчого судді та призначити новий розгляд скарги слідчим суддею місцевого суду.
Свою апеляційну скаргу мотивує тим, що скаржником не оскаржувалася бездіяльність Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Дніпрі) ТУ ДБР, розташованого у місті Полтаві. Скаргу було подано на бездіяльність Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтава, яке розташоване за адресою: Полтавська область, м. Полтава, вул. Гоголя,25.
Крім цього зазначає, що ДБР є юридичною особою публічного права та здійснює свої повноваження безпосередньо і через територіальні управління. Територіальне управління, розташоване у місті Полтаві поширює свою діяльність на Дніпропетровську, Полтавську, Сумську, Харківську області.
Оскільки ТУ ДБР, розташоване в м. Полтаві по вул. Гоголя,25, тобто перебуває в межах територіальної підсудності Шевченківського районного суду міста Полтави, тому місцевий суд дійшов помилкового висновку, що справи не підлягає розгляду.
Окрім цього представник військової частини ОСОБА_6 просив розглядати апеляційну скаргу без участі представника військової частини.
Прокурор будучи належним чином повідомленим про місце, дату та час розгляду в судове засідання не з'явився.
Положеннями ч. 4 ст.405 КПК України передбачено, що неприбуття сторін або інших учасників кримінального провадження, які судом були належним чином повідомлені про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає проведенню розгляду.
Заслухавши доповідь судді, вивчивши матеріали судового провадження, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла такого висновку.
Як визначено в ч.1 ст.306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.
Враховуючи, що законодавець у більшості випадків прямо зазначає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування (ч. 7 ст.100,ч. 2 ст.132, ч. 1 ст.184, ч. 1 ст.192, ч. 2 ст.199, ч. 1 ст.201, ч. 3 ст.244, ч. 10 ст.290 КПК України), то, з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України, правильним є застосування зазначеного правила й до розгляду скарг, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (наприклад ч. 1 ст. 306, ч. 3 ст.234 КПК України тощо).
Вказане, з врахуванням положень ч.6 ст. 9 КПК України, свідчить про те, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування, слідчим суддею розглядаються саме в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Апеляційним судом встановлено, що повідомлення про вчинення кримінального правопорушення в порядку ст. 214 КПК України командиром військової частини НОМЕР_1 було направлено до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтава, що підтверджується доданою копією відправлення засобами поштового зв'язку Укрпошта.
Як вбачається з матеріалів провадження, представник військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_6 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність посадових осіб ТУ ДБР, розташованого у м. Полтава, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення.
Оскільки, у скарзі порушено питання щодо бездіяльності уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтава, така скарга підлягає розгляду слідчим суддею саме за місцем розташування органу досудового розслідування, бездіяльність якого оскаржується.
Встановлено, що Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтава, знаходиться за адресою: м. Полтава вул. Гоголя, 25, тобто у межах територіальної юрисдикції Шевченківського районного суду міста Полтави.
За таких обставин, доводи, викладені в апеляційній скарзі, про те, що скарга підлягає розгляду в Шевченківському районному суді міста Полтави, колегія суддів вважає правильними.
Таким чином, слідчий суддя, в порушення вимог п.2 ч.2 ст.304 КПК України, безпідставно повернув скаргу представника військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_6 , що є істотним порушенням вимог кримінального процесуального закону та, як наслідок, є підставою для скасування судового рішення.
Оскільки слідчим суддею не ухвалювалось рішення по суті за скаргою представника військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_6 , апеляційний суд позбавлений можливості у відповідності до вимог п.2 ч.3 ст.407 КПК України постановити нову ухвалу, а тому скарга підлягає поверненню до суду першої інстанції для розгляду слідчим суддею.
За таких підстав ухвали слідчого судді підлягає скасуванню, а апеляційна скарга задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись ст. 404, 407, 422 КПК України, колегія суддів,
Апеляційну скаргу представника військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_6 задовольнити.
Ухвалу слідчого судді Шевченківського районного суду міста Полтави від 25 грудня 2025 року скасувати та призначити новий розгляд скарги в суді першої інстанції.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий ОСОБА_2
Судді ОСОБА_3
ОСОБА_4