Справа № 331/919/26
Провадження № 3/331/550/2026
04 лютого 2026 року м. Запоріжжя
Суддя Олександрівського районного суду міста Запоріжжя Каретник Ю.М., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли із Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (м. Дніпро) Державної податкової служби України стосовно
ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , директора ТОВ «Запоріжжяелектропостачання»,
про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-4 КУпАП,
03 лютого 2026 року до Олександрівського районного суду міста Запоріжжя надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-4 КУпАП.
Із протоколу №51/32-00-51-04-03/42093239 про адміністративне правопорушення від 29.01.2026 вбачається, що ОСОБА_1 , обіймаючи посаду директора ТОВ «Запоріжжяелектропостачання», вчинив порушення порядку подання відомостей про виплачені доходи, а саме: несвоєчасно повідомлено державним податковим інспекціям за встановленою формою відомостей про доходи громадян, що призвело до зміни відомостей щодо нарахованого військового збору за липень 2025 року, чим порушив пп. 49.18.1 п.49.18 ст.49, п.51.1 ст.51 та пп. «б» п. 176.2 ст. 176 Податкового кодексу України (із змінами і доповненнями) та п. 1 розділу 11 Порядку заповнення та подання податковими агентами Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску від 13 січня 2015 року №4 (із змінами і доповненнями).
Такі дії ОСОБА_1 за вищевказаним протоколом кваліфіковані за ч. 1 ст.163-4 КУпАП.
Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
Згідно зі ст. 278 КУпАП суддя при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення повинен перевірити чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Протокол про адміністративне правопорушення є одним із джерел доказів у справі про адміністративне правопорушення, а тому дотримання правил щодо його складання є обов'язковим.
Отже, саме у ст. 256 КУпАП наводиться перелік тих даних, що обов'язково повинні бути відображені у протоколі для того, щоб він мав відповідну юридичну силу і щоб його неможливо було заперечувати.
Так, під час дослідження матеріалів справи суддею встановлено, що у протоколі №51/32-00-51-04-03/42093239 про адміністративне правопорушення від 29.01.2026 не зазначено дати народження особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, що в свою чергу позбавляє суддю можливості однозначно ідентифікувати вказану особу.
Окрім того, протокол про адміністративне правопорушення не містить інформації про місце фактичного проживання ОСОБА_1 та/або місце його реєстрації, а також контактного номера телефону, що позбавляє суддю можливості повідомити його про час, дату та місце розгляду справи як шляхом направлення повісток про виклик до суду в електронному вигляді, так і шляхом направлення судових повісток за адресою фактичного місця проживання або за місцем його реєстрації, а також позбавляє можливості допитати його в судовому засіданні по суті інкримінованого правопорушення і здійснити подальше належне його повідомлення щодо результатів розгляду справи шляхом направлення засвідченої належним чином копії постанови суду на адресу місця його проживання у разі нез'явлення його до суду без поважних причин.
Пунктом 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 № 14 визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.
Таким чином, оскільки протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 не відповідає вимогам КУпАП, зокрема, не містить відомостей, які необхідні для повного та всебічного розгляду і вирішення справи, тому з метою дотримання передбачених ст. 268 КУпАП прав та охоронюваних законом інтересів особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, суддя вважає за необхідне повернути матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (м. Дніпро) Державної податкової служби України для приведення зазначеного протоколу у відповідність із вимогами КУпАП.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 256, 278, 280, 283 КУпАП, суддя
Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-4 КУпАП повернути до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (м. Дніпро) Державної податкової служби України для приведення протоколу про адміністративне правопорушення №51/32-00-51-04-03/42093239 від 29.01.2026 у відповідність із вимогами КУпАП.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Юлія КАРЕТНИК