Справа № 712/1245/26
Провадження №1-кс/712/701/26
03 лютого 2026 року м. Черкаси
Соснівський районний суд м. Черкаси в складі слідчого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси клопотання старшого слідчого СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні№12025250310000604 від 17.02.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,
Зміст поданого клопотання та його обґрунтування
До слідчого судді звернулася старший слідчий СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , з клопотанням, погодженим прокурором Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
У клопотанні вказує, що в провадженні СВ Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області перебуває кримінальне провадження зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за №12025250310000604 від 17.02.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, за фактом звернення ОСОБА_5 щодо можливих неправомірних дій службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 під час укладення договорів підряду та виконання робіт з реконструкції спортивної зали ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Так, за результатами відкритих торгів з особливостями № ІНФОРМАЦІЯ_3 між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » 07.09.2023 укладено договір підряду №23/09, предметом якого є реконструкція спортивної зали ІНФОРМАЦІЯ_2 на загальну суму 6 914 280,50 грн., строк дії договору до 31.12.2024, 04.12.2024 укладено додаткову угоду № 4 відповідно до якої ціна договору становить 4 691 240, 41 грн. та строк дії договору продовжено до 31.12.2025.
Разом з тим, встановлено, що за вказаним договором здійснено оплату на загальну суму 3 478 253,12 грн. (виконані роботи у 2023 році) та на підставі Додаткової угоди № 6 від 09.04.2025 вказаний договір розірвано за згодою сторін, змінено суму договору на 3 478 253,12 грн., план фінансування - 2023 рік, графік виконаних робіт - 2023 рік.
Слід також зазначити, що за результатами проведення публічної закупівлі без використання електронної системи закупівель (п.п.8 п. 13 Особливостей) № ІНФОРМАЦІЯ_5 між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » 04.09.2024 укладено договір підряду №24/09, предметом якого є реконструкція спортивної зали ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Ціна договору 3 032 842, 27 грн., строк дії договору до 31.12.2025. оплати за вказаним договором не здійснювались.
Слід також зазначити, що 23.09.2021 між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » був укладений договір підряду №21/09, предметом якого є реконструкція спортивної зали ІНФОРМАЦІЯ_2 , який 01.09.2023 розірваний. Ціна договору 4 868 932, 66 грн. За вказаним договором здійснено оплату на загальну суму 1 460 679, 79 грн.
Враховуючи викладене, з метою повного, всебічного розслідування кримінального провадження, підтвердження реальності виконання умов договору у зазначених обсягах, збору доказів та встановлення істини, а також об'єктивного розслідування кримінального провадження, виникла необхідність в призначення судової будівельно-технічної експертизи щодо виконання договорів підрядів № 23/9 від 07.09.2023, 24/9 від 04.09.2024, №21/09 від 23.09.2021 щодо виконання робіт з реконструкції спортивної зали ІНФОРМАЦІЯ_2 .
З метою встановлення можливих збитків у вказаному кримінальному провадженні старшим слідчим СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області 10.11.2025 призначено судову будівельно-технічну експертизу, виконання якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_7 .
20.11.2025 до Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області надійшло клопотання судового експерта ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_6 , про надання додаткових матеріалів, необхідних для складання висновку експерта. Виконання призначеної судової будівельно-технічної експертизи до надання зазначених матеріалів призупинено.
09.12.2025 було проведено натурне обстеження спортивної зали за участі судових експертів та сторін, під час якого встановлено, що виконана значна кількість прихованих робіт, однак немає відповідної документації. Вся інша можлива документація вилучена в ІНФОРМАЦІЯ_1 та передана для проведення дослідження судовим експертам ІНФОРМАЦІЯ_7 .
Встановлено, що розробку проектної документації та авторський нагляд за всіма договорами будівельного підряду здійснювала ФОП ОСОБА_7 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 . Наразі експерту необхідно надати проектну документацію, в тому числі в електронному вигляді, для можливості продовження проведення судової будівельно-технічної експертизи, в зв'язку з чим виникла необхідність в отриманні ухвали про забезпечення тимчасового доступу до речей та документів.
В зв'язку з цим, з метою повного та неупередженого розслідування кримінального провадження, встановлення всіх обставин кримінального правопорушення щодо виконання будівельних робіт по об?єкту: «Реконструкція спортивної зали ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_2 », з метою забезпечення проведення судової будівельно-технічної експертизи, виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, на даний час у слідчого виникла обґрунтована необхідність в отриманні доступу до вказаних документів, що знаходяться у володінні ФОП ОСОБА_7 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .
Позиції учасників у судовому засіданні
В судове засідання слідчий не з'явилася, в прохальній частині клопотання зазначивши, що просить проводити розгляд клопотання без її участі та участі прокурора, клопотання підтримує у повному обсязі.
Розгляд клопотання здійснено без володільця інформації на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, оскільки слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів.
Нормативне регулювання тимчасового доступу до речей і документів, як заходу забезпечення кримінального провадження
Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України заходами забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.
Частиною 1 ст. 132 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.
Частиною 1 ст. 160 КПК України визначено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст. 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються (ч.6 ст. 132 КПК України).
Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Частиною 5 ст. 163 КПК України встановлено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів (ч. 6 ст. 163 КПК України).
Мотиви та оцінка слідчого судді
Розглянувши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку про наявність правових підстав для його задоволення, оскільки сторона кримінального провадження довела наявність обставин, передбачених ч. 3 ст.132, ч. 5 ст.163 КПК, можливість використання як доказів відомостей, що містяться в зазначених документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.
Керуючись ст. 3, 159-165, 309, 369-372, 395 КПК України,
Клопотання - задовольнити.
Надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ФОП ОСОБА_7 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення завірених належним чином копій документів, які стосуються виконання будівельних робіт «Реконструкція спортивної зали ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_2 », а саме:
1. За договором підряду №21/09 від 23.09.2021 по об?єкту:
«Реконструкція спортивної зали ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_2 », а саме:
- проектної документації (креслень, проекту організації будівництва, проекту виконання робіт, пояснювальної записки до проекту, тощо) та кошторису до проектної документації по об?єкту будівництва у повному обсязі, належним чином оформленої та укомпонованої у відповідному масштабі (за можливістю оригінал);
- розрахунків загальновиробничих витрат у складі розрахунку договірної ціни до додаткової угоди N? 5 від 30.08.2023 (у сумі 1 460 679,79 грн) до договору підряду N? 21/09 від 23.09.2021;
- журналу авторського нагляду на об?єкті будівництва;
- загального журналу робіт по об?єкту будівництва;
- спеціальних журналів з окремих видів робіт по об?єкту, що досліджується Е передбачених ДБН A.3.1-5:2016 Організація будівельного виробництва
- актів на закриття прихованих робіт у повному обсязі;
- актів з гідравлічного випробування трубопроводів на об'єкті будівництва;
- документів, що підтверджують виконання висотних робіт (договір оренди на інвентарні риштування, журнал прийняття та огляду риштування та помосту та ін.) під час проведення робіт по зазначеному об?єкту будівництва;
- виконавчих схем, креслень, тощо по об?єкту, що підлягає дослідженню;
- кошторисної документації в електронній формі на будь-якому носії інформації, виконаної з використанням програмного комплексу «АВК-5» (у форматі .ims);
- розрахунку договірної ціни до додаткової угоди N? 5 від 30.08.2023 до договору підряду N? 21/09 від 23.09.2021 в електронній формі на будь-якому носії інформації, виконаної з використанням програмного комплексу «АВK-5» (у форматі .imd);
- первинної звітної документації на виконання будівельних робіт (примірні форми N? КБ-2в) по об?єкту будівництва в електронній формі на будь-якому носії інформації, виконану з використанням програмного комплексу «АBK-5» (у форматі .іmp);
- інших документів, що не ввійшли до зазначеного переліку, але мають відношення до виконання будівельних робіт за договором підряду N? 21/09 від 23.09.2021 та всіх додаткових угод до нього (за наявністю).
2. За договором підряду №23/09 від 07.09.2023 по об?єкту:
«Реконструкція спортивної зали ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_2 » (Коригування)», а саме:
- проектної документації (креслень, проекту організації будівництва, проекту виконання робіт, пояснювальної записки до проекту, тощо) та кошторису до проектної документації по об?єкту будівництва у повному обсязі, належним чином оформленої та укомпонованої у відповідному масштабі (за можливістю оригінал);
- розрахунків загальновиробничих витрат у складі розрахунку договірної ціни до додаткової угоди N? 6 від 09.04.2025 (у сумі 3 478 253,12 грн) до договору підряду N? 23/09 від 07.09.2023;
- журналу авторського нагляду на об?єкті будівництва;
- загального журналу робіт по об?єкту будівництва;
- спеціальних журналів з окремих видів робіт по об?єкту, що досліджується (передбачених ДБН А.3.1-5:2016 Організація будівельного виробництва);
- актів на закриття прихованих робіт у повному обсязі;
- актів з гідравлічного випробовування трубопроводів на об?єкті будівництва;
- документів, що підтверджують виконання висотних робіт (договір оренди на інвентарні риштування, журнал прийняття та огляду риштування та помосту та ін.) під час проведення робіт по зазначеному об?єкту будівництва;
- виконавчих схему креслень, тощо по об?єкту, що підлягає дослідженню;
- кошторисної документації в електронній формі на будь-якому носії інформації, виконаної з використанням програмного комплексу «АВК-S» (у форматі .ims);
- розрахунку договірної ціни до додаткової угоди N? 6 від 09.04.2025 до договору підряду N? 23/09 від 07.09.2023 в електронній формі на будь-якому носії інформації, виконаної з використанням програмного комплексу «АВК-5» (у форматі .imd);
- первинної звітної документації на виконання будівельних робіт (примірні форми N? КБ-2в) по об?єкту будівництва в електронній формі на будь-якому носії інформації, виконану з використанням програмного комплексу «АВK-5» (у форматі .іmр);
- інших документів, що не ввійшли до зазначеного переліку, але мають відношення до виконання будівельних робіт за договором підряду N? 23/09 від 07.09.2023 та всіх додаткових угод до нього (за наявністю).
3. За договором підряду №24/09 від 04.09.2024 по об?єкту: «Реконструкція спортивної зали ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_2 » (Коригування) (Додаткові роботи)», а саме:
- проектної документації (креслень, проекту організації будівництва, проекту виконання робіт, пояснювальної записки до проекту, тощо) та кошторису до проектної документації по об?єкту будівництва у повному обсязі, належним чином оформленої та укомпонованої у відповідному масштабі (за можливістю оригінал);
- первинну облікову документацію з будівництва, складену у відповідності до договору підряду N? 24/09 від 04.09.2024 по об?єкту будівництва (акти приймання виконаних будівельних робіт примірної форми КБ-2в, підсумкові відомості ресурсів та розрахунки загальновиробничих витрат до зазначених актів);
- розрахунків загальновиробничих витрат у складі розрахунку договірної ціни до договору підряду N? 24/09 від 04.09.2024;
- журналу авторського нагляду на об?єкті будівництва;
- загального журналу робіт по об?єкту будівництва;
- спеціальних журналів з окремих видів робіт по об?єкту, що досліджується (передбачених ДБН А.3.1-5:2016 Організація будівельного виробництва);
- актів на закриття прихованих робіт у повному обсязі;
- актів з гідравлічного випробовування трубопроводів на об?єкті будівництва;
- виконавчих схем, креслень, тощо по об?єкту, що підлягає дослідженню;
- кошторисної документації в електронній формі на будь-якому носії інформації, виконаних з використанням програмного комплексу «АВК-5» (у форматі .ims);
- розрахунку договірної ціни до договору підряду N? 24/09 від 04.09.2024 в електронній формі на будь-якому носії інформації, виконаної з використанням програмного комплексу «АВК-5» (у форматі imd);
- первинної звітної документації на виконання будівельних робіт (примірні форми N? КБ-2в) по об?єкту будівництва в електронній формі на будь-якому носії інформації, виконану з використанням програмного комплексу «АBK-5» (у форматі .іmр);
- інших документів, що не ввійшли до зазначеного переліку, але мають відношення до виконання будівельних робіт за договором підряду N? 24/09 від 04.09.2024 та всіх додаткових угод до нього (за наявністю).
Виконання ухвали покласти на старшого слідчого СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , слідчого СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_8 , слідчого СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_9 , начальника відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_10 .
Строк дії цієї ухвали два місяці з дня її винесення.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала суду оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1