Дата документу 02.02.2026Справа № 554/893/26
Провадження № 1-кс/554/1649/2026
02 лютого 2026 року м. Полтава
Шевченківський районний суд міста Полтави у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві матеріали скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Полтавського РУП ГУНП України в Полтавській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
22 січня 2026 року до Шевченківського районного суду міста Полтави надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Полтавського РУП ГУНП України в Полтавській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Як зазначено у скарзі, 16.01.2026 року скаржником особисто було подано до РУП ГУНП України в Полтавській області заяву про вчинення щодо посадових осіб приватного підприємства «КАРСАД-1» кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 255 Кримінального кодексу України.
21.01.2026 року під час особистого візиту до РУП канцелярією РУП ГУНП України в Полтавській області скаржнику було надано інформацію, що його заяву було приєднано 19.01.2026 року до кримінального провадження від 11.12.2023 року №4202317206000171, яке не має жодного відношення до обставин викладених у заяві скаржника.
Скаржник вважає, що уповноважені особи Полтавського РУП ГУНП України в Полтавській області зобов'язані були невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування, проте цього зроблено не було, що є порушенням вимог ст. 214 КПК України.
Скаржник просить зобов'язати уповноважених осіб Полтавського РУП ГУНП України в Полтавській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 255 КК України за заявою ОСОБА_3 від 16.01.2026 року.
В судове засідання скаржник ОСОБА_3 не з'явився, надав заяву про розгляд скарги у його відсутності, підтримав заявлену скаргу, просив її задовольнити.
Представник РУП ГУНП України в Полтавській області в судове засідання не з'явився.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступних висновків.
Відповідно до ч. 1 ст. 303 Кримінального процесуального кодексу України заявник має право оскаржити на досудовому провадженні бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Згідно з ч. 1 ст. 9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов'язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, КПК України, міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Частиною 2 статті 2 КК України передбачено, що підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину.
Статтею 25 КПК України прокурор, слідчий зобов'язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Статтею 214 КПК України встановлюється обов'язок слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Реєстру; досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв'язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме томі фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення відповідних відомостей до ЄРДР. Зокрема, певне звернення особи можна розглядати саме як заяву чи повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, якщо воно містить об'єктивні дані, які дійсно вказують на існування реального факту вчинення певного діяння, яке має ознаки кримінального правопорушення.
При цьому, необхідно звернути увагу, що КПК України в цілому не містить конкретних вимог щодо форми заяви про вчинення кримінального правопорушення, але відповідно до вимог кримінального законодавства, Заява про злочин повинна містити ознаки дозволяють ідентифікувати її як заяву про вчинення кримінальних правопорушень (наприклад, вони часто мають назву «заява про вчинення злочину» чи аналогічну, містять чітко сформульоване твердження про скоєний злочин, чітко сформульовану вимогу внести відомості про злочини до ЄРДР або чітко сформульовану вимогу притягнути винну особу до кримінальної відповідальності тощо).
Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.
Як вже було зазначено, заяву про вчинення щодо засновника ПП «КАРСАД-1» кримінального правопорушення було отримано та зареєстровано 16.01.2026 року.
Враховуючи імперативні вимоги ч. 1 ст. 214 КПК України про те, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, вони мали бути виконані невідкладно з моменту отримання відповідної заяви. Так, незаконна бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про вчинені кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі відповідної заяви почалася 19 січня 2026 року.
Станом на дату подання даної скарги інформація щодо внесення та/або невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань по фактам викладеним у заяві відсутній.
Отже, з урахуванням вимог ч. 1 ст. 304 та частин першої, п'ятої, сьомої статті 115 КПК України, 10 днів на оскарження бездіяльності слідчого спливає 26 січня 2026 року, а тому дана скарга на бездіяльність подана з дотриманням законодавчо встановленого строку.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. 55 Конституції України, ст.ст. 2, 3, 7, 9, 25, 28, 55, 56, 60, 214, 303, 304, 307 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Полтавського РУП ГУНП України в Полтавській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальні правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 16.01.2026 року - задовольнити.
Зобов'язати уповноважених осіб Полтавського РУП ГУНП України в Полтавській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 255 КК України за заявою ОСОБА_3 від 16.01.2026 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1