04 лютого 2026 рокуЛьвівСправа № 380/25344/24 пров. № А/857/30430/25
Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючий-суддя Довга О.І.,
суддя Запотічний І.І.,
суддя Шинкар Т.І.
розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 18 червня 2025 року (головуючий суддя Мричко Н.І., м.Львів) у справі №380/25344/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправним і скасування рішення, -
18.12.24 позивач ( ОСОБА_1 ) звернувся в суд першої інстанції з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Львівській області (відповідач), в якому просив: визнати нечинними та скасувати податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС України у Львівській області від 15.08.2024: № 2254556-2412-1313- НОМЕР_1 , яким визначено суму податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, який сплачується фізичними особами які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості за 2023 у розмірі 389,16 грн (за будівлі готельні); № 2254557-2412-1313- НОМЕР_1 , яким визначено суму податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, який сплачується фізичними особами які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості за 2023 у розмірі 381,34 грн (за будівлі готельні); № 2254558-2412-1313- НОМЕР_1 , яким визначено суму податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, який сплачується фізичними особами які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості за 2023 у розмірі 384,13 грн (за будівлі готельні); № 2254559-2412-1313- НОМЕР_1 , яким визначено суму податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, який сплачується фізичними особами які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості за 2023 у розмірі 951,96 грн (за будівлі готельні); № 2254560-2412-1313- НОМЕР_1 , яким визначено суму податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, який сплачується фізичними особами які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості за 2023 у розмірі 947,49 грн (за будівлі готельні); № 2254561-2412-1313- UA7060410000041366, яким визначено суму податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, який сплачується фізичними особами які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості за 2023 у розмірі 389,16 грн (за будівлі готельні); № 2254562-2412-1313- UA7060410000041366, яким визначено суму податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, який сплачується фізичними особами які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості за 2023 у розмірі 688,43 грн (за комплекс ); № 2254563-2412-1313- UA7060410000041366, яким визначено суму податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, який сплачується фізичними особами які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості за 2023 у розмірі 4438,75 грн (за будівлі готельні); № 2254564-2412-1313- UA7060410000041366, яким визначено суму податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, який сплачується фізичними особами які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості за 2023 у розмірі 25,13 грн (за інші будівлі); № 2254565-2412-1313-UA7060410000041366 яким визначено суму податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, який сплачується фізичними особами які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості за 2023 у розмірі 274,14 грн (за інші будівлі); № 2254566-2412-1313-UA7060410000041366 яким визначено суму податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, який сплачується фізичними особами які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості за 2023 у розмірі 369,06 грн (за інші будівлі); № 2254567-2412-1313-UA7060410000041366 яким визначено суму податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, який сплачується фізичними особами які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості за 2023 у розмірі 55,28 грн (за інші будівлі); № 2254568-2412-1313-UA7060410000041366 яким визначено суму податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, який сплачується фізичними особами які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості за 2023 у розмірі 323,2811 грн (за інші будівлі); № 2254569-2412-1313-UA7060410000041366 яким визначено суму податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, який сплачується фізичними особами які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості за 2023 у розмірі 268,06 грн (за інші будівлі); № 2254570-2412-1313-UA7060410000041366 яким визначено суму податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, який сплачується фізичними особами які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості за 2023 у розмірі 1811,79 грн (за інші будівлі).
Позов обґрунтовує тим, що оскаржуваними податковими повідомленнями-рішеннями визначено суму податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, який сплачується фізичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості за 2023 рік. Проте, вказує, що не є власником об'єктів нежитлової нерухомості з 2016 року, оскільки об'єкти нежитлової нерухомості продані на електронних торгах.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 18 червня 2025 року адміністративний позов задоволено повністю. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомленням-рішення Головного управління ДПС у Львівській області від 15.08.2024 № 2254556-2412-1313-UA7060410000041366. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомленням-рішення Головного управління ДПС у Львівській області від 15.08.2024 № 2254557-2412-1313-UA7060410000041366. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомленням-рішення Головного управління ДПС у Львівській області від 15.08.2024 № 2254558-2412-1313-UA7060410000041366. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомленням-рішення Головного управління ДПС у Львівській області від 15.08.2024 № 2254559-2412-1313- UA7060410000041366. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомленням-рішення Головного управління ДПС у Львівській області від 15.08.2024 № 2254560-2412-1313- UA7060410000041366. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомленням-рішення Головного управління ДПС у Львівській області від 15.08.2024 № 2254561-2412-1313- UA7060410000041366. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомленням-рішення Головного управління ДПС у Львівській області від 15.08.2024 № 2254562-2412-1313- UA7060410000041366. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомленням-рішення Головного управління ДПС у Львівській області від 15.08.2024 № 2254563-2412-1313- UA7060410000041366. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомленням-рішення Головного управління ДПС у Львівській області від 15.08.2024 № 2254564-2412-1313- UA7060410000041366. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомленням-рішення Головного управління ДПС у Львівській області від 15.08.2024 № 2254565-2412-1313-UA7060410000041366. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомленням-рішення Головного управління ДПС у Львівській області від 15.08.2024 № 2254566-2412-1313-UA7060410000041366. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомленням-рішення Головного управління ДПС у Львівській області від 15.08.2024 № 2254567-2412-1313-UA7060410000041366. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомленням-рішення Головного управління ДПС у Львівській області від 15.08.2024 № 2254568-2412-1313-UA7060410000041366. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомленням-рішення Головного управління ДПС у Львівській області від 15.08.2024 № 2254569-2412-1313-UA7060410000041366. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомленням-рішення Головного управління ДПС у Львівській області від 15.08.2024 № 2254570-2412-1313-UA7060410000041366.
Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій, покликаючись на порушенням норм матеріального права зазначив, що оскаржувані рішення прийняті апелянтом у відповідності до вимог чинного законодавства. Позивачу визначено суму податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, який сплачується фізичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості за 2023 рік, оскільки право власності позивача на об'єкти нерухомості припинено 23.06.2023. Просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове, яким в задоволенні позову відмовити.
Відзив на апеляційну скаргу поданий не був. Відповідно до ч. 4 ст. 304 КАС України відсутність відзиву на апеляційну скаргу не перешкоджає перегляду рішення суду першої інстанції.
У відповідності до частини першої статті 311 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС) суд апеляційної інстанції вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження, так як апеляційну скаргу подано на рішення суду першої інстанції, що ухвалене в порядку письмового провадження (без повідомлення сторін) за наявними у справі матеріалами.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, суд приходить до висновку, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення з огляду на наступні підстави.
Судом встановлені наступні обставини.
Податковим повідомленням-рішенням ГУ ДПС у Львівській області від 15.08.2024 №2254556-2412-1313-UA7060410000041366 відповідно до підпункту 266.7.2 пункту 266.7 статті 266 Податкового кодексу України визначено позивачу суму податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, який сплачується фізичними особами які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості за 2023 у розмірі 389,16 грн (за будівлі готельні за адресою: вул. Пісочна, буд. 1,3, с-ще Стара Вижівка, Старовижинський р-н, Волинська обл.);
Податковим повідомленням-рішенням ГУ ДПС у Львівській області від 15.08.2024 № 2254557-2412-1313-UA7060410000041366 відповідно до підпункту 266.7.2 пункту 266.7 статті 266 Податкового кодексу України визначено позивачу суму податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, який сплачується фізичними особами які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості за 2023 у розмірі 381,34 грн (за будівлі готельні за адресою: вул. Пісочна, буд. 1, с-ще Стара Вижівка, Старовижинський р-н, Волинська обл.).
Податковим повідомленням-рішенням ГУ ДПС у Львівській області від 15.08.2024 № 2254558-2412-1313-UA7060410000041366 відповідно до підпункту 266.7.2 пункту 26.7 статті 266 Податкового кодексу України визначено позивачу суму податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, який сплачується фізичними особами які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості за 2023 у розмірі 384,13 грн (за будівлі готельні за адресою: вул. Пісочна, буд. 1, с-ще Стара Вижівка, Старовижинський р-н, Волинська обл.).
Податковим повідомленням-рішенням ГУ ДПС у Львівській області від 15.08.2024 № 2254559-2412-1313- UA7060410000041366 відповідно до підпункту 266.7.2 пункту 266.7 статті 266 Податкового кодексу України визначено позивачу суму податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, який сплачується фізичними особами які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості за 2023 у розмірі 951,96 грн (за будівлі готельні за адресою: вул. Пісочна, буд. 1, с-ще Стара Вижівка, Старовижинський р-н, Волинська обл.).
Податковим повідомленням-рішенням ГУ ДПС у Львівській області від 15.08.2024 № 2254560-2412-1313- UA7060410000041366 відповідно до підпункту 266.7.2 пункту 266.7 статті 266 Податкового кодексу України визначено позивачу суму податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, який сплачується фізичними особами які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості за 2023 у розмірі 947,49 грн (за будівлі готельні за адресою: вул. Пісочна, буд. 1, с-ще Стара Вижівка, Старовижинський р-н, Волинська обл.).
Податковим повідомленням-рішенням ГУ ДПС у Львівській області від 15.08.2024 № 2254561-2412-1313- UA7060410000041366 відповідно до підпункту 266.7.2 пункту 266.7 статті 266 Податкового кодексу України визначено позивачу суму податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, який сплачується фізичними особами які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості за 2023 у розмірі 389,16 грн (за будівлі готельні за адресою: вул. Пісочна, буд. 1, с-ще Стара Вижівка, Старовижинський р-н, Волинська обл.).
Податковим повідомленням-рішенням ГУ ДПС у Львівській області від 15.08.2024 № 2254562-2412-1313- UA7060410000041366 відповідно до підпункту 266.7.2 пункту 266.7 статті 266 Податкового кодексу України визначено позивачу
суму податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, який сплачується фізичними особами які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості за 2023 у розмірі 688,43 грн (за комплекс за адресою: вул. Пісочна, буд. 1, с-ще Стара Вижівка, Старовижинський р-н, Волинська обл.).
Податковим повідомленням-рішенням ГУ ДПС у Львівській області від 15.08.2024 № 2254563-2412-1313- UA7060410000041366 відповідно до підпункту 266.7.2 пункту 266.7 статті 266 Податкового кодексу України визначено позивачу суму податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, який сплачується фізичними особами які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості за 2023 у розмірі 4438,75 грн (за будівлі готельні за адресою: вул. Пісочна, буд. 1, с-ще Стара Вижівка, Старовижинський р-н, Волинська обл.);
Податковим повідомленням-рішенням ГУ ДПС у Львівській області від 15.08.2024 № 2254564-2412-1313- UA7060410000041366 відповідно до підпункту 266.7.2 пункту 266.7 статті 266 Податкового кодексу України визначено позивачу суму податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, який сплачується фізичними особами які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості за 2023 у розмірі 25,13 грн (за інші будівлі за адресою: вул. Пісочна, буд. 1, с-ще Стара Вижівка, Старовижинський р-н, Волинська обл.).
Податковим повідомленням-рішенням ГУ ДПС у Львівській області від 15.08.2024 № 2254565-2412-1313-UA7060410000041366 відповідно до підпункту 266.7.2 пункту 266.7 статті 266 Податкового кодексу України визначено позивачу суму податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, який сплачується фізичними особами які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості за 2023 у розмірі 274,14 грн (за інші будівлі за адресою: вул. Пісочна, буд. 1, с-ще Стара Вижівка, Старовижинський р-н, Волинська обл.).
Податковим повідомленням-рішенням ГУ ДПС у Львівській області від 15.08.2024 № 2254566-2412-1313-UA7060410000041366 відповідно до підпункту 266.7.2 пункту 266.7 статті 266 Податкового кодексу України визначено позивачу суму податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, який сплачується фізичними особами які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості за 2023 у розмірі 369,06 грн (за інші будівлі за адресою: вул. Пісочна, буд. 1, с-ще Стара Вижівка, Старовижинський р-н, Волинська обл.).
Податковим повідомленням-рішенням ГУ ДПС у Львівській області від 15.08.2024 № 2254567-2412-1313-UA7060410000041366 відповідно до підпункту 266.7.2 пункту 266.7 статті 266 Податкового кодексу України визначено позивачу суму податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, який сплачується фізичними особами які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості за 2023 у розмірі 55,28 грн (за інші будівлі за адресою: вул. Пісочна, буд. 1, с-ще Стара Вижівка, Старовижинський р-н, Волинська обл.).
Податковим повідомленням-рішенням ГУ ДПС у Львівській області від 15.08.2024 № 2254568-2412-1313-UA7060410000041366 відповідно до підпункту 266.7.2 пункту 266.7 статті 266 Податкового кодексу України визначено позивачу суму податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, який сплачується фізичними особами які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості за 2023 у розмірі 323,2811 грн (за інші будівлі за адресою: вул. Пісочна, буд. 1, с-ще Стара Вижівка, Старовижинський р-н, Волинська обл.).
Податковим повідомленням-рішенням ГУ ДПС у Львівській області від 15.08.2024 № 2254569-2412-1313-UA7060410000041366 відповідно до підпункту 266.7.2 пункту 266.7 статті 266 Податкового кодексу України визначено позивачу суму податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, який сплачується фізичними особами які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості за 2023 у розмірі 268,06 грн (за інші будівлі за адресою: вул. Пісочна, буд. 1, с-ще Стара Вижівка, Старовижинський р-н, Волинська обл. ).
Податковим повідомленням-рішенням ГУ ДПС у Львівській області від 15.08.2024 № 2254570-2412-1313-UA7060410000041366 відповідно до підпункту 266.7.2 пункту 266.7 статті 266 Податкового кодексу України визначено позивачу суму податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, який сплачується фізичними особами які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості за 2023 у розмірі 1811,79 грн (за інші будівлі за адресою: вул. Пісочна, буд. 1, с-ще Стара Вижівка, Старовижинський р-н, Волинська обл.).
Вважаючи зазначені вище податкові повідомлення-рішення протиправними, позивач звернувся до суду першої інстанції з позовом.
Приймаючи оскаржуване рішення, суд першої інстанції дійшов висновку, що відповідач, як суб'єкт владних повноважень, не довів ті обставини, на яких ґрунтуються його заперечення.
Суд апеляційної інстанції погоджується з таким висновком з огляду на наступне.
Згідно із положеннями частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.
Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює та визначає Податковий кодекс України від 02.12.2010 №2755-VI (ПК України).
Вимогами підпунктів 266.1.1, 266.1.2 пункту 266.1 статті 266 ПК України передбачено, що платниками податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об'єктів житлової та/або нежитлової нерухомості. Визначення платників податку в разі перебування об'єктів житлової та/або нежитлової нерухомості у спільній частковій або спільній сумісній власності кількох осіб: а) якщо об'єкт житлової та/або нежитлової нерухомості перебуває у спільній частковій власності кількох осіб, платником податку є кожна з цих осіб за належну їй частку; б) якщо об'єкт житлової та/або нежитлової нерухомості перебуває у спільній сумісній власності кількох осіб, але не поділений в натурі, платником податку є одна з таких осіб-власників, визначена за їх згодою, якщо інше не встановлено судом; в) якщо об'єкт житлової та/або нежитлової нерухомості перебуває у спільній сумісній власності кількох осіб і поділений між ними в натурі, платником податку є кожна з цих осіб за належну їй частку. Згідно з підпунктом 266.2.1 пункту 266.2 статті 266 ПК України об'єктом оподаткування є об'єкт житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частка. Вимогами підпунктів 266.3.1 та 266.3.2 пункту 266.3 статті 266 ПК України визначено, що базою оподаткування є загальна площа об'єкта житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його часток. База оподаткування об'єктів житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, які перебувають у власності фізичних осіб, обчислюється контролюючим органом на підставі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що безоплатно надаються органами державної реєстрації прав на нерухоме майно та/або на підставі оригіналів відповідних документів платника податків, зокрема документів на право власності.
Колегія суддів зазначає, що за загальним правилом, об'єкти житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі їх частки, які перебувають у власності фізичних осіб, є об'єктом оподаткування податком на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки.
Відповідно до пп. 266.6.1. п. 266.2 ст. 266 ПК України базовий податковий (звітний) період дорівнює календарному року.
Підпунктом 266.5.1 пункту 266.5 статті 266 ПК України передбачено, що ставки податку для об'єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, встановлюються за рішенням сільської, селищної, міської ради або ради об'єднаних територіальних громад, що створені згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, залежно від місця розташування (зональності) та типів таких об'єктів нерухомості у розмірі, що не перевищує 1,5 відсотка розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року, за 1 квадратний метр бази оподаткування. Підпунктом 266.7.1 пункту 266.7 статті 266 ПК України визначено, що обчислення суми податку з об'єкта/об'єктів нежитлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, здійснюється контролюючим органом за місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника такої нерухомості виходячи із загальної площі кожного з об'єктів нежитлової нерухомості та відповідної ставки податку. Відповідно до приписів пункту 266.7.2 пункту 266.7 статті 266 ПК України податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку, обчисленого згідно з підпунктом 266.7.1 пункту 266.7 цієї статті, разом з детальним розрахунком суми/сум податку, та відповідні платіжні реквізити, зокрема, органів місцевого самоврядування за місцезнаходженням кожного з об'єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, надсилаються платнику податку контролюючим органом у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу, до 1 липня року, що настає за базовим податковим (звітним) періодом (роком). Податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку та відповідні платіжні реквізити, визначені в абзаці першому цього підпункту, що надсилаються платнику податку, повинні містити щодо кожного з об'єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, зокрема, але не виключно, інформацію про адресу місцезнаходження об'єкта житлової та/або нежитлової нерухомості, його площу, ставки та надані фізичним особам пільги зі сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки.
З матеріалів справи вбачається, що апелянтом винесено податкові повідомлення-рішення, якими позивачу визначено податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості за 2023 рік за адресою: вул. Пісочна, буд. 1, с-ще Стара Вижівка, Старовижинський р-н, Волинська обл.
Проте, матеріалами справи підтверджується, що майно, на яке відповідачем нараховано податок на нерухоме майно було реалізовано на електронних торгах 02.11.2016, що підтверджується наявним у справі актом про проведення електронних торгів. Переможцем торгів визнано приватне підприємство «Волиньтурсервіс».
Головним управлінням ДПС у Львівській області не заперечується факт продажу на електронних торгах об'єктів нерухомості на які, позивачу нараховано податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості за 2023 рік.
Майно, а саме: комплекс будівель та споруд загальною площею 2 163,3 кв.м., що складають базу відпочинку, на яке відповідачем нараховано податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами вибуло із власності позивача 02.11.2016.
Відтак, апеляційний суд констатує, що позивач не є власником об'єктів нерухомого майна на які відповідачем нараховано податок на нерухоме майно, а акт про проведення електронних торгів є документом, що підтверджує виникнення права власності у Приватного підприємства «Волиньтурсервіс» на придбане майно.
Вищевказані обставини встановленні рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 08.06.2021 у справі № 380/3017/21, що набрало законної сили, яким визнано протиправними податкові повідомлення-рішення ГУ ДПС у Львівській області від 28.04.2020 № 0016767-5806-1313, №0016768-5806-1313, №0016770-5806-1313, №0016771-5806-1313, №0016772-5806-1313, №0016773-5806-1313, №0016774-5806-1313, №0016775-5806-1313, №0016776-5806-1313, №0016777-5806-1313, 0016778-5806-1313, №0016779-5806-1313, №0016780-5806-1313, №0016781-5806-1313, №0016784-5806-1313, №0016787-5806-1313, згідно з якими визначено позивачу суму податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власником об'єктів житлової нерухомості за 2019 рік.
Згідно з приписами частини четвертої статті 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.
На підставі викладеного колегія суддів наголошує, що позивач не є платником податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки в розумінні пп. 266.1.1, п. 266.1 статті 266 ПК України, що свідчить про безпідставність винесення оскаржуваних податкових повідомлень-рішень.
Таким чином, проаналізувавши вищезазначені нормативно-правові акти, колегія суддів апеляційної інстанції вважає вірним висновок суду першої інстанції щодо визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Львівській області від 15.08.2024 № 2254556-2412-1313-UA7060410000041366; визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Львівській області від 15.08.2024 № 2254557-2412-1313-UA7060410000041366; визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Львівській області від 15.08.2024 № 2254558-2412-1313-UA7060410000041366; визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Львівській області від 15.08.2024 № 2254559-2412-1313- UA7060410000041366; визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Львівській області від 15.08.2024 № 2254560-2412-1313- UA7060410000041366; визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Львівській області від 15.08.2024 № 2254561-2412-1313- UA7060410000041366; визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Львівській області від 15.08.2024 № 2254562-2412-1313- UA7060410000041366; визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Львівській області від 15.08.2024 № 2254563-2412-1313- UA7060410000041366; визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Львівській області від 15.08.2024 № 2254564-2412-1313- UA7060410000041366; визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Львівській області від 15.08.2024 № 2254565-2412-1313-UA7060410000041366; визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Львівській області від 15.08.2024 № 2254566-2412-1313-UA7060410000041366; визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Львівській області від 15.08.2024 № 2254567-2412-1313-UA7060410000041366; визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Львівській області від 15.08.2024 № 2254568-2412-1313-UA7060410000041366; визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Львівській області від 15.08.2024 № 2254569-2412-1313-UA7060410000041366; визнати протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Львівській області від 15.08.2024 № 2254570-2412-1313-UA7060410000041366.
Відповідно до пункту 30 рішення Європейського Суду з прав людини у справі «Hirvisaari v. Finland» від 27.09.2001, рішення судів повинні достатнім чином містити мотиви, на яких вони базуються для того, щоб засвідчити, що сторони були заслухані, та для того, щоб забезпечити нагляд громадськості за здійсненням правосуддя.
Згідно пункту 29 рішення Європейського Суду з прав людини у справі «Ruiz Torija v. Spain» від 09.12.1994, статтю 6 не можна розуміти як таку, що вимагає пояснень детальної відповіді на кожний аргумент сторін. Відповідно, питання, чи дотримався суд свого обов'язку обґрунтовувати рішення може розглядатися лише в світлі обставин кожної справи.
Згідно пункту 41 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень обов'язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов'язку може змінюватися залежно від характеру рішення.
Враховуючи вищенаведене, апеляційний суд визнає, що суд першої інстанції, вирішуючи даний публічно-правовий спір, правильно встановив обставини справи та ухвалив законне рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права, рішення суду першої інстанції ґрунтується на повно, об'єктивно і всебічно з'ясованих обставинах, доводи апеляційної скарги їх не спростовують, а тому підстав для скасування рішення суду першої інстанції немає.
Згідно з ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Зазначене положення поширюється на доказування правомірності оскаржуваного рішення (дії чи бездіяльності). Окрім доказування правових підстав для рішення (тобто правомірності), суб'єкт владних повноважень повинен доказувати фактичну підставу, тобто наявність фактів, з якими закон пов'язує можливість прийняття рішення, вчинення дії чи утримання від неї.
В розумінні ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним, обґрунтованим та відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.
Відповідно до ст. 316 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись ст. ст. 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328 КАС України, суд, -
апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Львівській області залишити без задоволення, а рішення Львівського окружного адміністративного суду від 18 червня 2025 року у справі № 380/25344/24 - без змін.
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та касаційному оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених пунктом другим частини п'ятої статті 328 КАС України.
Головуючий суддя О. І. Довга
судді І. І. Запотічний
Т. І. Шинкар