Справа №295/1212/26
1-кс/295/594/26
щодо розгляду скарги
28.01.2026 року м. Житомир
Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1
за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 , який діє в інтересах малолітнього ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчого СВ Житомирського РУП №1 ГУНП в Житомирській області, яка полягає у нерозгляді клопотання,
ОСОБА_3 в інтересах малолітнього сина ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді зі скаргою, в якій просить зобов'язати слідчого СВ Житомирського РУП №1 ГУНП в Житомирській області, який уповноважений здійснювати досудове розслідування в кримінальному провадженні № 12025060400000023, розглянути подане ним 19.01.2026 клопотання; виконати ухвалу суду від 20.08.2025 у справі №295/115/25; вручити йому, як законному представнику дитини, пам'ятку про процесуальні права та обов'язки потерпілого щодо сина ОСОБА_4 .
Скарга обгрунтована тим, що в провадженні Житомирського РУП № 1 перебуває кримінальне провадження №12025060400000023, досудове розслідування в якому здійснюється за ст. 126-1 КК України. Відповідно до ухвали слідчого судді від 20.08.2025 у справі 295/1115/25 слідчий був зобов'язаний розглянути подану ним заявe про залучення його та його малолітнього сина до провадження в якості потерпілих. Проте ухвала слідчого судді виконана лише частково, його син ОСОБА_4 не визнаний потерпілим в кримінальному провадженні, чим порушються його права.
19.01.2026 він вчергове звернувся до слідчого з клопотанням в порядку ст. 220 КПК України про вчинення процесуальних дій в кримінальному провадженні №12025060400000023. Станом на день звернення зі скаргою клопотання по суті не розглянуто, жодної відповіді за наслідками його розгляду заявник не отримав. Також вказує, що слідчий не виконує процесуальні рішення слідчих суддів, які попередньо ухвалювались за поданими ним скаргами.
Вважає, що слідчий Житомирського РУП №1 ГУНП в Житомирській області, який уповноважений здійснювати досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні, порушив вимоги ст. 220 КПК України, які визначають порядок розгляду клопотання про проведення слідчих дій.
Посилається на те, що протягом всього часу здійснення досудового розслідування слідчий свідомо ігнорує вимоги потерпілих.
В судове засідання ОСОБА_3 надіслав заяву про розгляд скарги без його участі, вимоги підтримав та просив задоволити (а.с. 19).
Слідчий Житомирського РУП №1 ГУНП в Житомирській області, який уповноважений здійснювати досудове розслідування в кримінальному провадженні №12025060400000023, в судове засідання не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки не повідомив (а.с. 18).
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 306 КПК України слідчий суддя вважає за можливе провести розгляд скарги за відсутності заявника, який скористався наданим правом і подав заяву про розгляд справи без його участі та без участі слідчого, який належним чином повідомлений про розгляд справи.
Згідно з положеннями ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалось у зв'язку з неприбуттям в судове засідання осіб, які беруть участь в розгляді скарги.
Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Стаття 220 КПК України передбачає порядок розгляду клопотань під час досудового розслідування.
Клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов'язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об'єктивних причин - надсилається їй.
Статтею 8 КПК України гарантовано, що кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.
Щодо нерозгляду клопотання.
Слідчим суддею встановлено, що 19.01.2026 ОСОБА_3 в інтересах малолітнього сина ОСОБА_4 звернувся до слідчого Житомирського РУП №1 ГУНП в Житомирській області з клопотанням про проведення слідчих, процесуальних дій у кримінальному провадженні №12025060400000023 від 02.01.2025 відповідно до ст. 220 КПК України (а.с. 3-4), в якому просив: негайно виконати ухвалу слідчого судді №295/11151/25 від 20.08.2025; внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про статус потерпілого ОСОБА_4 ; видати йому, як представнику малолітньої дитини, пам'ятку про права потерпілого .
Заявник стверджує, що відповідь на подане клопотання не отримав. Відомості зворотнього в матеріалах справи відсутні, слідчий в судове засідання не з'явився та належними доказами доводи скарги не спростував.
Отже, слідчим суддею встановлено, що всупереч вимогам ст.ст. 220 КПК України на день розгляду скарги заявник не повідомлений про результати розгляду поданого ним клопотання.
З урахуванням викладеного, слідчий суддя дійшов до переконання, що слідчим, який уповноважений здійснювати досудове розслідування в кримінальному провадженні №12025060400000023, допущена бездіяльність, яка полягає в ненаданні заявнику відповіді за результатами розгляду його клопотання про здійснення процесуальних дій у кримінальному провадженні.
Таким чином, слідчий суддя вважає за необхідне зобов'язати слідчого, який уповноважений здійснювати досудове розслідування в кримінальному провадженні №12025060400000023, розглянути клопотання, подане 19.01.2026 ОСОБА_3 в інтересах малолітнього сина ОСОБА_4 , в порядку та у строки, передбачені статтею 220 КПК України.
Щодо визнання потерпілим і надання пам'ятки про процесуальні права та обов'язки потерпілого.
Відповідно до ч. 1 ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.
Зі змісту ч. 2 ст. 55 КПК України вбачається, що права і обов'язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам'ятка про процесуальні права та обов'язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.
Слідчим суддею встановлено, що в провадженні слідчого судді Богунського районного суду м. Житомира перебувало провадження, справа № 295/11151/25, за скаргою ОСОБА_3 , предметом оскарження в якій була бездіяльність слідчого, яка полягала в нерозгляді клопотання ОСОБА_3 від 08.08.2025 про визнання його особисто та його малолітнього сина потерпілими в кримінальному провадженні №12025060400000023, за результатами розгляду якої слідчим суддею було ухвалено рішення про часткове задоволення скарги, зобов'язано уповноважних осіб Житомирського РУП № 1 ГУНП в Житомирській області розглянути клопотання ОСОБА_3 від 08.08.2025 з дотриманням вимог ст. 220 КПК України, про результати розгляду повідомити особу, що подала клопотання.
ОСОБА_3 покликається на те, що ухвала слідчого судді виконана частково, пам'ятка про процесуальні права та обов'язки вручена лише йому, в той же час, його син потерпілим у кримінальному провадженні не визнаний, що порушує його права, оскільки він також потерпає від домашнього насилля, а слідчий безпідставно ухиляється від повного виконання ухвали слідчого судді від 20.08.2025.
Слідчий в судове засідання не з'явився, доводи скарги не спростував.
З огляду на те, що досудове розслідування в кримінальному провадженні №12025060400000023 здійснюється за ст. 126-1 КК України, ОСОБА_3 покликається на те, що заява про визнання потерпілими у кримінальному провадженні була подана від його імені та ним в інтересах малолітнього ОСОБА_4 , ОСОБА_3 пам'ятка про процесуальні права та обов'язки потерпілого була вручена на виконання лише ухвали слідчого судді, проте його син потрпілим у кримінальному провадженні потерпілим не визнаний, виходячи з інтересів малолітньої дитини, з метою дотримання процесуальних прав потерпілих у кримінальному провадженні, беручи до уваги те, що заявник систематично вимушений звертатися до суду за захистом своїх прав, оскільки слідчим ігноруються подані ним клопотання, слідчий суддя вважає за необхідне зобов'язати слідчого вручити ОСОБА_3 , як законному представнику дитини, пам'ятку про процесуальні права та обов'язки потерпілого щодо сина ОСОБА_4 .
Разом з тим вимога про покладення обов'язку на слідчого СВ Житомирського РУП №1 ГУНП в Житомирській області, який уповноважений здійснювати досудове розслідування в кримінальному провадженні № 12025060400000023, виконати ухвалу слідчого судді від 20.08.2025 у справі №295/115/25 задоволенню не підлягає, оскільки така бездіяльність не підлягає оскарженню відповідно до приписів ч. 1 ст. 303 КПК України, а ухвала слідчого судді є обов'язковою для виконання в силу приписів ст. 21 КПК України і не потребує покладення на слідчого додаткового обов'язку для її виконання.
Керуючись ст. ст. 55, 220, 303-307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя
Скаргу задоволити частково.
Зобов'язати слідчого Житомирського РУП № 1 ГУНП в Житомирській області, який уповноважений здійснювати досудове розслідування у кримінальному провадженні №12025060400000023 від 02.01.2025, розглянути клопотання, подане ОСОБА_3 19.01.2026,в порядку, передбаченому ст. 220 КПК України, про результати розгляду якого повідомити заявника.
Зобов'язати слідчого Житомирського РУП № 1 ГУНП в Житомирській області, який уповноважений здійснювати досудове розслідування у кримінальному провадженні №12025060400000023 від 02.01.2025, вручити ОСОБА_3 , як законному представнику дитини, пам'ятку про процесуальні права та обов'язки потерпілого щодо сина ОСОБА_4 .
В задоволенні решти вимог скарги - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1