про залучення другого відповідача
03 лютого 2026 рокум. ПолтаваСправа № 440/16824/25
Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бевзи В.І., розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, а саме просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Полтавській області №163650008100 від 20.10.2025 "Про призначення пенсії" в частині не зарахування ОСОБА_1 стажу, що дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання, половину строку навчання у вищому юридичному навчальному закладі (денна форма навчання) - 2 роки 5 місяців 13 днів, стаж роботи стажером прокуратури Білокуракинського района Луганської області - 8 місяців 13 днів та стаж роботи на посадах помічника та старшого помічника прокурора Білокуракинського району Луганської області - 4 роки 6 місяців 20 днів, а всього -7 років 8 місяців 16 днів, та в частині обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у розмірі 54 відсотки грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді;
- зобов'язати Головне управління ПФУ у Полтавській області зарахувати ОСОБА_1 до стажу, що дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання, , половину строку навчання у вищому юридичному навчальному закладі (денна форма навчання) - 2 роки 5 місяців 13 днів, стаж роботи стажером прокуратури Білокуракинського района Луганської області-8 місяців 13 днів та стаж роботи на посадах помічника та старшого помічника прокурора Білокуракинського району Луганської області - 4 роки 6 місяців 20 днів, а всього -7 років 8 місяців 16 днів, та здійснити з 03.10.2025 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у розмірі 70% від суддівської винагороди працюючого па відповідній посаді судді на підставі довідки Територіального управління державної судової адміністрації України в Полтавській області від 02.10.2025 №02/4316/25-вх, з урахуванням фактично виплачених сум.
Ухвалою суду від 22.12.2025 позовну заяву залишено без руху.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 05 січня 2026 року провадження у справі відкрито. Вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), витребувані докази від відповідача.
23.01.2026 до суду надійшов відзив від позивача, в якому Головне управління ПФУ у Полтавській області вказало, що ОСОБА_1 звертався із заявою №4612 від 09.10.2025 року щодо призначення щомісячного довічного гpoшoвогo утримання відповідно до Закону України "Про судоустрій і статус суддів". Заява опрацьовувалась за принципом єдиної черги завдань та єдиної черги спеціалістами Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області та Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області. Саме рішення № 16365008100 від 17.10.2025 про призначення пенсії позивачу приймалося Головним управління Пенсійного фонду України в Рівненській області.
Відповідно до частини третьої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Згідно з частиною четвертою статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Суд враховує, що відповідно до п. 4.2 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженим Постановою Правління ПФУ 25.11.2005 № 22-1 після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу. Рішення за результатами розгляду заяви та поданих документів органом, що призначає пенсію, приймається не пізніше 10 днів після надходження заяви.
Отже, саме Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області було структурним підрозділом органу, що призначає пенсію.
З огляду на зазначене, суд вважає за необхідне залучити Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області до участі у справі в якості співвідповідача.
Керуючись статтями 48, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Залучити до участі у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов'язання вчинити певні дії в якості другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (код ЄДРПОУ 21084076, вулиця Олександра Борисенка, 7, 33004), направити йому копію позовної заяви.
Запропонувати співвідповідачу у п'ятнадцятиденний строк надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Запропонувати співвідповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Роз'яснити співвідповідачу, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка повинна відповідати статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.
Встановити співвідповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.
Витребувати від співвідповідача належним чином засвідчені копії документів (докази) та інформації (відомості):
- рішення №163650008100 від 20.10.2025 "Про призначення пенсії", а також всіх документів, які надані позивачем органу Пенсійного фонду України для призначення пенсії;
- підстави незарахування спірних періодів стажу позивача з відповідними доказами;
- інших матеріалів пенсійної справи у частині, що стосується цього позову;
- докази направлення відзиву позивачу.
Витребувані докази та пояснення надати до суду у п'ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали.
Роз'яснити співвідповідачу, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.
Роз'яснити учасникам процесу, що судом у відповідності до частини 1 статті 144 Кодексу адміністративного судочинства України з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов'язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства вчинюються заходи процесуального примусу, визначені статтею 145 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суд зазначає про обов'язок учасника справи зареєструвати свій електронний кабінет (https://id.court.gov.ua), якщо такий учасник (и) справи відповідно до частини шостої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України зобов'язаний зареєструвати електронний кабінет, але не зареєстрував (ли) його, а також про можливість ознайомлення з матеріалами справи через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему або її окрему підсистему (модуль), що забезпечує обмін документами.
Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію у справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.
Розгляд справи розпочати спочатку.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
.
Суддя В.І. Бевза