про повернення позовної заяви
03 лютого 2026 рокум. ПолтаваСправа № 440/327/26
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Ясиновський І.Г., розглянувши матеріали позову Товариства з обмеженою відповідальністю «НВП БРОК СЕРВІС ЦЕНТР» до Головного управління ДПС у Полтавській області про визнання рішень протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
Товариство з обмеженою відповідальністю «НВП БРОК СЕРВІС ЦЕНТР» звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДПС у Полтавській області в якій просить:
визнати протиправним рішення Головного управління ДПС у Полтавській області про неприйняття Повідомлень ТОВ «НВП БРОК СЕРВІС ЦЕНТР» про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено від:
від 10.11.2025 № 1 щодо податкових накладних від 06.02.2024 № 77; від 19.02.2024 № 83;
від 10.11.2025 № 2 щодо податкової накладної від 21.02.2024 № 86;
від 10.11.2025 № 3 щодо податкових накладних від 01.02.2024 № 72; від 27.02.2024 № 58; від 19.02.2024 № 82; від 27.02.2024 № 59;
від 10.11.2025 № 4 щодо податкової накладної від 04.04.2024 № 5;
від 10.11.2025 № 5 щодо податкової накладної від 14.02.2024 № 67;
від 10.11.2025 № 6 щодо податкових накладних від 09.02.2024 № 90; від 23.02.2024 № 95;
від 10.11.2025 № 7 щодо податкової накладної від 27.02.2024 № 61;
від 10.11.2025 № 8 щодо податкових накладних від 18.03.2024 № 30; від 22.03.2024 № 44;
від 10.11.2025 № 9 щодо податкової накладної від 28.02.2024 № 63;
від 10.11.2025 № 10 щодо податкової накладної від 28.02.2024 № 96;
від 13.11.2025 № 10 щодо податкових накладних від 12.03.2024 № 27; від 21.03.2024 № 40;
від 11.11.2025 № 11 щодо податкових накладних від 19.02.2024 № 69; від 29.02.2024 № 74;
від 11.11.2025 № 12 щодо податкових накладних від 06.02.2024 № 9; від 07.02.2024 № 10; від 02.02.2024 № 4; від 01.02.2024 № 2; від 05.02.2024 № 6; від 16.02.2024 № 40; від 26.02.2024 № 53; від 19.02.2024 № 42; від 21.02.2024 № 49; від 28.02.2024 № 57; від 27.02.2024 № 54; від 20.02.2024 № 48; від 08.02.2024 № 13; від 13.02.2024 № 23; від 14.02.2024 № 26; від 23.02.2024 № 52; від 12.02.2024 № 21; від 09.02.2024 № 16; від 15.02.2024 № 28; від 29.02.2024 № 60; від 22.02.2024 № 50;
від 11.11.2025 № 13 щодо податкових накладних: від 16.02.2024 № 64; від 20.02.2024 № 76;
від 11.11.2025 № 16 щодо податкових накладних від 14.02.2024 № 71; від 27.02.2024 № 85;
від 11.11.2025 № 17 щодо податкових накладних від 13.02.2024 № 68; від 22.02.2024 № 75;
від 11.11.2025 № 17 щодо податкової накладної від 20.02.2024 № 80;
від 11.11.2025 № 19 щодо податкової накладної від 29.02.2024 № 97;
від 13.11.2025 № 30 щодо податкових накладних: від 18.03.2024 № 55; від 19.03.2024 № 57; від 20.03.2024 № 59; від 21.03.2024 № 61; від 22.03.2024 № 63; від 23.03.2024 № 66; від 29.03.2024 № 77;
від 13.11.2025 № 31 щодо податкових накладних: від 20.03.2024 № 55; від 27.03.2024 № 68; від 18.03.2024 № 52; від 22.03.2024 № 61; від 27.03.2024 № 67; від 19.03.2024 № 53; від 21.03.2024 № 59; від 25.03.2024 № 62; від 22.03.2024 № 60; від 26.03.2024 № 64; від 29.03.2024 № 72; від 25.03.2024 № 63; від 27.03.2024 № 69; від 28.03.2024 № 69; від 21.03.2024 № 58; від 20.03.2024 № 56; від 19.03.2024 № 54; від 28.03.2024 № 70; від 18.03.2024 № 51; від 26.03.2024 № 65; від 20.03.2024 № 57; від 29.03.2024 № 71;
від 13.11.2025 № 32 щодо податкової накладної від 26.02.2024 № 47;
від 13.11.2025 № 33 щодо податкових накладних: від 05.03.2024 № 10; від 07.03.2024 № 16; від 15.03.2024 № 32;
від 13.11.2025 № 34 щодо податкової накладної від 26.02.2024 № 47;
від 13.11.2025 № 36 щодо податкової накладної від 08.04.2024 № 36;
від 13.11.2025 № 37 щодо податкових накладних: від 10.05.2024 № 1; від 17.05.2024 № 2;
від 13.11.2025 № 38 щодо податкової накладної від 18.03.2024 № 31;
від 13.11.2025 № 39 щодо податкових накладних: від 22.04.2024 № 26; від 23.04.2024 № 27; від 25.04.2024 № 28;
від 17.11.2025 № 40 щодо податкової накладної від 13.03.2024 № 36;
від 17.11.2025 № 41 щодо податкових накладних: від 04.03.2024 № 13; від 04.03.2024 № 12; від 05.03.2024 № 17; від 12.03.2024 № 21;
від 17.11.2025 № 43 щодо податкової накладної від 04.03.2024 № 6;
від 17.11.2025 № 44 щодо податкових накладних: від 01.03.2024 № 8; від 04.03.2024 № 9;
від 17.11.2025 № 46 щодо податкових накладних: від 01.03.2024 № 2; від 15.03.2024 № 33;
від 20.03.2024 № 39;
від 17.11.2025 № 47 щодо податкових накладних від 01.03.2024 № 1; від 11.03.2024 № 24; від 15.03.2024 № 35;
від 17.11.2025 № 50 щодо податкової накладної від 13.03.2024 № 24;
від 17.11.2025 № 51 щодо податкової накладної від 25.03.2024 № 49;
від 17.11.2025 № 53 щодо податкової накладної від 07.03.2024 № 15;
від 17.11.2025 № 54 щодо податкової накладної від 04.03.2024 № 7;
від 17.11.2025 № 55 щодо податкової накладної від 18.03.2024 № 26;
від 18.11.2025 № 57 щодо податкової накладної від 22.03.2024 № 42;
від 18.11.2025 № 58 щодо податкової накладної від 06.03.2024 № 14;
від 18.11.2025 № 59 щодо податкової накладної від 02.03.2024 № 4;
від 18.11.2025 № 60 щодо податкової накладної від 08.03.2024 № 20;
від 18.11.2025 № 61 щодо податкової накладної від 26.03.2024 № 46;
від 18.11.2025 № 62 щодо податкової накладної від 01.04.2024 № 4;
від 18.11.2025 № 63 щодо податкової накладної від 11.04.2024 № 17;
від 18.11.2025 № 64 щодо податкових накладних: від 09.04.2024 № 10; від 18.04.2024 № 19;
від 18.11.2025 № 65 щодо податкової накладної від 10.04.2024 № 14;
від 18.11.2025 № 66 щодо податкової накладної від 19.04.2024 № 21;
від 18.11.2025 № 67 щодо податкової накладної від 02.04.2024 № 2;
від 18.11.2025 № 68 щодо податкової накладної від 22.04.2024 № 25;
зобов'язати Головне управління ДПС у Полтавській області прийняти та розглянути Повідомлення ТОВ «НВП БРОК СЕРВІС ЦЕНТР» про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено від:
від 10.11.2025 № 1 щодо податкових накладних від 06.02.2024 № 77; від 19.02.2024 № 83;
від 10.11.2025 № 2 щодо податкової накладної від 21.02.2024 № 86;
від 10.11.2025 № 3 щодо податкових накладних від 01.02.2024 № 72; від 27.02.2024 № 58; від 19.02.2024 № 82; від 27.02.2024 № 59;
від 10.11.2025 № 4 щодо податкової накладної від 04.04.2024 № 5;
від 10.11.2025 № 5 щодо податкової накладної від 14.02.2024 № 67;
від 10.11.2025 № 6 щодо податкових накладних від 09.02.2024 № 90; від 23.02.2024 № 95;
від 10.11.2025 № 7 щодо податкової накладної від 27.02.2024 № 61;
від 10.11.2025 № 8 щодо податкових накладних від 18.03.2024 № 30; від 22.03.2024 № 44;
від 10.11.2025 № 9 щодо податкової накладної від 28.02.2024 № 63;
від 10.11.2025 № 10 щодо податкової накладної від 28.02.2024 № 96;
від 13.11.2025 № 10 щодо податкових накладних від 12.03.2024 № 27; від 21.03.2024 № 40;
від 11.11.2025 № 11 щодо податкових накладних від 19.02.2024 № 69; від 29.02.2024 № 74;
від 11.11.2025 № 12 щодо податкових накладних від 06.02.2024 № 9; від 07.02.2024 № 10; від 02.02.2024 № 4; від 01.02.2024 № 2; від 05.02.2024 № 6; від 16.02.2024 № 40; від 26.02.2024 № 53; від 19.02.2024 № 42; від 21.02.2024 № 49; від 28.02.2024 № 57; від 27.02.2024 № 54; від 20.02.2024 № 48; від 08.02.2024 № 13; від 13.02.2024 № 23; від 14.02.2024 № 26; від 23.02.2024 № 52; від 12.02.2024 № 21; від 09.02.2024 № 16; від 15.02.2024 № 28; від 29.02.2024 № 60; від 22.02.2024 № 50;
від 11.11.2025 № 13 щодо податкових накладних: від 16.02.2024 № 64; від 20.02.2024 № 76;
від 11.11.2025 № 16 щодо податкових накладних від 14.02.2024 № 71; від 27.02.2024 № 85;
від 11.11.2025 № 17 щодо податкових накладних від 13.02.2024 № 68; від 22.02.2024 № 75;
від 11.11.2025 № 17 щодо податкової накладної від 20.02.2024 № 80;
від 11.11.2025 № 19 щодо податкової накладної від 29.02.2024 № 97;
від 13.11.2025 № 30 щодо податкових накладних: від 18.03.2024 № 55; від 19.03.2024 № 57; від 20.03.2024 № 59; від 21.03.2024 № 61; від 22.03.2024 № 63; від 23.03.2024 № 66; від 29.03.2024 № 77;
від 13.11.2025 № 31 щодо податкових накладних: від 20.03.2024 № 55; від 27.03.2024 № 68; від 18.03.2024 № 52; від 22.03.2024 № 61; від 27.03.2024 № 67; від 19.03.2024 № 53; від 21.03.2024 № 59; від 25.03.2024 № 62; від 22.03.2024 № 60; від 26.03.2024№ 64; від 29.03.2024 № 72; від 25.03.2024 № 63; від 27.03.2024 № 69; від 28.03.2024 № 69; від 21.03.2024 № 58; від 20.03.2024 № 56; від 19.03.2024 № 54; від 28.03.2024 № 70; від 18.03.2024 № 51; від 26.03.2024 № 65; від 20.03.2024 № 57; від 29.03.2024 № 71;
від 13.11.2025 № 32 щодо податкової накладної від 26.02.2024 № 47;
від 13.11.2025 № 33 щодо податкових накладних: від 05.03.2024 № 10; від 07.03.2024 № 16; від 15.03.2024 № 32;
від 13.11.2025 № 34 щодо податкової накладної від 26.02.2024 № 47;
від 13.11.2025 № 36 щодо податкової накладної від 08.04.2024 № 36;
від 13.11.2025 № 37 щодо податкових накладних: від 10.05.2024 № 1; від 17.05.2024 № 2;
від 13.11.2025 № 38 щодо податкової накладної від 18.03.2024 № 31;
від 13.11.2025 № 39 щодо податкових накладних: від 22.04.2024 № 26; від 23.04.2024 № 27; від 25.04.2024 № 28;
від 17.11.2025 № 40 щодо податкової накладної від 13.03.2024 № 36;
від 17.11.2025 № 41 щодо податкових накладних: від 04.03.2024 № 13; від 04.03.2024 № 12; від 05.03.2024 № 17; від 12.03.2024 № 21;
від 17.11.2025 № 43 щодо податкової накладної від 04.03.2024 № 6;
від 17.11.2025 № 44 щодо податкових накладних: від 01.03.2024 № 8; від 04.03.2024 № 9;
від 17.11.2025 № 46 щодо податкових накладних: від 01.03.2024 № 2; від 15.03.2024 № 33; від 20.03.2024 № 39;
від 17.11.2025 № 47 щодо податкових накладних від 01.03.2024 № 1; від 11.03.2024 № 24; від 15.03.2024 № 35;
від 17.11.2025 № 50 щодо податкової накладної від 13.03.2024 № 24;
від 17.11.2025 № 51 щодо податкової накладної від 25.03.2024 № 49;
від 17.11.2025 № 53 щодо податкової накладної від 07.03.2024 № 15;
від 17.11.2025 № 54 щодо податкової накладної від 04.03.2024 № 7;
від 17.11.2025 № 55 щодо податкової накладної від 18.03.2024 № 26;
від 18.11.2025 № 57 щодо податкової накладної від 22.03.2024 № 42;
від 18.11.2025 № 58 щодо податкової накладної від 06.03.2024 № 14;
від 18.11.2025 № 59 щодо податкової накладної від 02.03.2024 № 4;
від 18.11.2025 № 60 щодо податкової накладної від 08.03.2024 № 20;
від 18.11.2025 № 61 щодо податкової накладної від 26.03.2024 № 46;
від 18.11.2025 № 62 щодо податкової накладної від 01.04.2024 № 4;
від 18.11.2025 № 63 щодо податкової накладної від 11.04.2024 № 17;
від 18.11.2025 № 64 щодо податкових накладних: від 09.04.2024 № 10; від 18.04.2024 № 19;
від 18.11.2025 № 65 щодо податкової накладної від 10.04.2024 № 14;
від 18.11.2025 № 66 щодо податкової накладної від 19.04.2024 № 21;
від 18.11.2025 № 67 щодо податкової накладної від 02.04.2024 № 2;
від 18.11.2025 № 68 щодо податкової накладної від 22.04.2024 № 25.
Ухвалою суду від 19 січня 2026 року позовну заяву залишено без руху. Встановлено позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду: документа про сплату судового збору в сумі 133120,00 грн (за реквізитами для сплати судового збору: отримувач: ГУК у Полт.обл/тг м. Полтава/22030101; код ЄДРПОУ: 37959255; банк: Казначейство України (ЕАП); рахунок: UA078999980313191206084016719; призначення платежу: Судовий збір, за позовом____ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд) або доказів на підтвердження підстави звільнення позивача від сплати судового збору; завірених підписом позивача (шляхом виконання напису "згідно з оригіналом", зазначенням прізвища та ініціалів особи, її підпису та дати засвідчення) копії документів згідно наведеного у позові опису додатків, а також оскаржуваних рішень.
Згідно з частиною 3 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Частиною 8 статті 18 КАС України закріплено, що реєстрація в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, не позбавляє права на подання документів до суду в паперовій формі в порядку, визначеному цим Кодексом.
Особа, яка зареєструвала електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, подає процесуальні та інші документи, письмові та електронні докази, вчиняє інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, з використанням кваліфікованого електронного підпису або засобів електронної ідентифікації, що мають високий рівень довіри, відповідно до вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги", якщо інше не визначено цим Кодексом.
Особливості використання електронного підпису або засобу електронної ідентифікації в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, визначаються Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).
Якщо цим Кодексом встановлено вимогу зазначення у змісті процесуального документа відомостей про наявність або відсутність електронного кабінету, особа, яка подає до суду відповідний процесуальний документ в електронній формі через електронний кабінет, звільняється від обов'язку зазначення відповідних відомостей.
Частинами 7, 8 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.
Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).
Крім того, згідно вимог ст. 18 КАС України суд направляє судові рішення та інші процесуальні документи учасникам судового процесу до їхніх електронних кабінетів, вчиняє інші процесуальні дії в електронній формі із застосуванням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, у порядку, визначеному цим Кодексом, Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).
Так, відповідно до довідки про доставку електронного листа документ в електронному вигляді "Ухвала про залишення позовної заяви без руху" від 19.01.26 по справі № 440/327/26 (суддя І.Г. Ясиновський) було надіслано одержувачу ТОВ "НВП БРОК СЕРВІС ЦЕНТР" в його електронний кабінет. Документ доставлено до електронного кабінету: 19.01.26 16:45.
Отже, суд вважає, що позивач отримав 19.01.2026 ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 19.01.2026 про залишення позовної заяви без руху, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.
Разом з тим, позивач вимоги ухвали суду про залишення позовної заяви без руху у встановлений в такій ухвалі строк не виконав, недоліки позовної заяви не усунув.
Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку про необхідність повернення позовної заяви позивачеві.
Частиною шостою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, що про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху або про повернення позовної заяви надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення.
Частиною восьмою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
При цьому, суд враховує, що відповідна позовна заява подана до Полтавського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд", а таку позовну заяву належить визнати такою, що повернута позивачу.
На підставі викладеного, керуючись статтями 169, 248, 294, пунктом 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України,
Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «НВП БРОК СЕРВІС ЦЕНТР» до Головного управління ДПС у Полтавській області про визнання рішень протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - повернути позивачу.
Роз'яснити, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складення судового рішення шляхом подання апеляційної скарги в порядку, визначеному ч.8 ст. 18, ч.ч. 7-8 ст. 44 та ст. 297 КАС України.
Суддя І.Г. Ясиновський