Справа № 420/36679/25
04 лютого 2026 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Завальнюка І.В., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 24.10.2025 через засоби поштового зв'язку звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 , який зареєстрований канцелярією суду 29.10.2025, у якому просить суд:
визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 з 01.12.2015 по 20.01.2017 включно індексації грошового забезпечення виходячи з базового місяця для обчислення індексації грошового забезпечення - січень 2008 року в розмірі 35 709,56 грн;
зобов'язати військову частину НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (паспорт серії НОМЕР_4 , виданий Коростишівським РВ УМВС України в Житомирській області 18.08.2004, PHOКПП НОМЕР_5 ) індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 20.01.2017 включно виходячи з базового місяця для обчислення індексації грошового забезпечення - січень 2008 року в розмірі 35 709,56 грн, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового 1 начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44;
визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо неврахування індексації грошового забезпечення при нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 № 889 за період з 21.01.2017 по 28.02.2018 включно в розмірі 20 540,71 грн;
зобов'язати військову частину НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (паспорт серії НОМЕР_4 , виданий Коростишівським РВ УМВС України в Житомирській області 18.08.2004, РНОКПП НОМЕР_5 ) щомісячну додаткову грошову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 № 889 за період з 21.01.2017 по 28.02.2018 включно з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення для обрахунку вказаної виплати - індексації грошового забезпечення виходячи з базового місяця для обчислення індексації грошового забезпечення - січень 2008 року в розмірі 20 540,71 грн із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44;
визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо неврахування індексації грошового забезпечення при обрахунку ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення за 2016 рік в розмірі 2 710,05 грн.;
зобов'язати військову частину НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (паспорт серії НОМЕР_4 , виданий Коростишівським РВ УМВС України в Житомирській області 18.08.2004, РНОКПП НОМЕР_5 ) грошову допомогу на оздоровлення за 2016 рік, з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення для обрахунку вказаної виплати - індексації грошового забезпечення виходячи з базового місяця для обчислення індексації грошового забезпечення - січень 2008 року в розмірі 2 710,05 грн із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44;
визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо неврахування індексації грошового забезпечення при обрахунку ОСОБА_1 матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2016 рік у розмірі 2 710,05 грн.;
зобов'язати військову частину НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (паспорт серії НОМЕР_4 , виданий Коростишівським РВ УМВС України в Житомирській області 18.08.2004, PHOКПП НОМЕР_5 ) матеріальну 24 допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2016 рік, з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення для обрахунку вказаної виплати - індексації грошового забезпечення виходячи з базового місяця для обчислення індексації грошового забезпечення - січень 2008 року в розмірі 2710,05 грн із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44;
визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 та військової частини НОМЕР_2 яка полягає у виплаті ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення за 2015 рік без врахування щомісячної додаткової грошової винагороди в розмірі 1 963,50 грн.;
зобов'язати військову частину НОМЕР_1 та військову частину НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (паспорт серії НОМЕР_4 , виданий Коростишівським РВ УМВС України в Житомирській області 18.08.2004, РНОКПП НОМЕР_5 ) грошову допомогу на оздоровлення за 2015 рік з урахуванням у складі місячногог грошового забезпечення для обрахунку вказаної виплати щомісячної додаткової грошової винагороди в розмірі 1963,50 грн із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44;
визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 яка полягає у виплаті ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення за 2016 рік без врахування щомісячної додаткової грошової винагороди в розмірі 4 253,10 грн.;
зобов'язати військову частину НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (паспорт серії НОМЕР_4 , виданий Коростишівським РВ УМВС України в Житомирській області 18.08.2004, PHOОКПП НОМЕР_5 ) грошову допомогу на оздоровлення за 2016 рік з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення для обрахунку вказаної виплати щомісячної додаткової грошової винагороди в розмірі 4 253,10 грн із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44;
визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 яка полягає у виплаті ОСОБА_1 матеріальної допомоги на вирішення соціальнопобутових питань за 2015-2016 роки без врахування щомісячної додаткової грошової винагороди в розмірі 6 216,60 грн.;
зобов'язати військову частину НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (паспорт серії НОМЕР_4 , виданий Коростишівським РВ УМВС України в Житомирській області 18.08.2004, РНОКПП НОМЕР_5 ) матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань за 2015-2016 роки з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення для обрахунку вказаної виплати щомісячної додаткової грошової винагороди в розмірі 6 216,60 грн із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, 25 поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44;
зобов'язати військову частину НОМЕР_1 та військову частину НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (паспорт серії НОМЕР_4 , виданий Коростишівським РВ УМВС України в Житомирській області 18.08.2004, РНОКПП НОМЕР_5 ) компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати грошового забезпечення за весь час затримки виплати з 30.06.2015 по день фактичної виплати грошового забезпечення відповідно до Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 №159 із одночасною компенсацією суми податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуютьсяя з з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44.
Ухвалою судді Одеського окружного адміністративного суду Каравана Р.В. від 31.10.2025 відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Розпорядженням керівника апарату Одеського окружного адміністративного суду від 26.12.2025 призначено повторний автоматизований розподіл справи, у зв'язку з довготривалою відсутністю головуючого судді Каравана Р.В.
Згідно з Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 29.12.2025 головуючим у справі визначено суддю Завальнюка І.В., у зв'язку із чим справу належить прийняти до провадження.
Ухвалою судді Завальнюка І.В. від 05.01.2026 справу № 420/36679/25 прийнято до розгляду.
30.01.2026 до суду від позивача надійшла заява про зміну предмету позову, згідно з якою позивач Військова частина НОМЕР_1 перебуває на фінансовому забезпеченні військової частини НОМЕР_2 та не веде свого окремого фінансового господарства. За час проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_1 позивач перебував на грошовому забезпеченні у військовій частині НОМЕР_6 . Також позивач допустив помилки в періодах, вказавши « 21.01.2017 по 28.02.2018» замість вірного « 01.12.2015 по 20.01.2017».
З метою забезпечення у повній мірі захисту його порушених прав та інтересів позивач просить вважати викладеними позовні вимоги 1, 3, 4, 10, 15 в наступній редакції:
1) визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 з 01.12.2015 по 20.01.2017 включно індексації грошового забезпечення виходячи з базового місяця для обчислення індексації грошового забезпечення - січень 2008 року в розмірі 35 709,56 грн";
3) визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо неврахування індексації грошового забезпечення при нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 № 889 за період з 01.12.2015 по 20.01.2017 включно в розмірі 20 540,71 грн;
4) зобов'язати військову частину НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну додаткову грошову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 № 889 за період з 01.12.2015 по 20.01.2017 включно з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення для обрахунку вказаної виплати - індексації грошового забезпечення виходячи з базового місяця для обчислення індексації грошового забезпечення - січень 2008 року в розмірі 20 540,71 грн із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44;
10) зобов'язати військову частину НОМЕР_2 ( НОМЕР_3 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу на оздоровлення за 2015 рік з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення для обрахунку вказаної виплати щомісячної додаткової грошової винагороди в розмірі 1963,50 грн із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового i начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44;
15) зобов'язати військову частину НОМЕР_2 ( НОМЕР_3 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати на кожен несвоєчасно виплачений грошовий дохід за весь час затримки виплати з 30.06.2015 по день фактичної виплати грошового забезпечення відповідно до Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 № 159 із одночасною компенсацією суми податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44.
Відповідно до ч. 1 ст. 47 КАС України позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Згідно з ч. 7 ст. 47 КАС України у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.
Відповідно до ч. 3 ст. 262 КАС України підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
При викладених вище обставинах, враховуючи, що позивач надав до суду заяву із дотриманням вимог ст. 47 та ст. 262 КАС України, останню слід прийняти до провадження.
Керуючись ст. ст. 40, 256, 262, 294 КАС України, суд
Прийняти до провадження заяву про зміну предмету позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.
Копію ухвали направити сторонам.
Надати відповідачам строк для подання відзиву на уточнений адміністративний позов - протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали, роз'яснивши право позивача подати до суду протягом п'яти днів із дня отримання відзиву на адміністративний позов відповідь на відзив, відповідачів - право на подання заперечення протягом п'яти днів із дня отримання відповіді на відзив.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя І.В. Завальнюк