про витребування доказів
30 січня 2026 року м. Кропивницький Справа № 640/2606/21
провадження № 2-іс/340/587/25
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Притули К.М. розглянув у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС у м. Києві (вул. Шолуденка, 33/19, м. Київ, 04655, ЄДРПОУ 43141267) про визнання протиправними та скасування вимог,
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного управління ДПС у м. Києві (далі - відповідач), у якому просить визнати протиправними та скасувати:
- вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 05.07.2018 №Ф-127357-17 на суму 10044,75 грн;
- вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 10.05.2019 №Ф-127857-17 на 21030,90 грн.
Ухвалою судді Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.03.2021 відкрито провадження, адміністративну справу було призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (с.51-53).
06.05.2021 представник Головного управління ДПС у м. Києві (ЄДРПОУ ВП 44116011) подав до суду відзив, у якому, серед іншого, просив замінити відповідача (а.с.58-62).
Далі, на виконання положень Закону України від 13.12.2022 №2825-IX "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду", у відповідності з Порядком передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженим наказом ДСА України №399 від 16.09.2024, справу передано на розгляд до Кіровоградського окружного адміністративного суду.
24.03.2025 справа надійшла до Кіровоградського окружного адміністративного суду та ухвалою судді від 28.03.2025 справу прийнято до провадження. Розгляд справи здійснюється суддею Притулою К.М. одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (а.с.71-73).
Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" вирішено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби, у тому числі Головне управління ДПС у м. Києві (ЄДРПОУ 43141267).
Згідно з відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Головне управління ДПС у м. Києві (ЄДРПОУ 43141267) з 22.10.2020 року перебуває у стані припинення.
На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 наказом ДПС України від 30.09.2020 № 529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" утворено територіальні органи ДПС як відокремлені підрозділи Державної податкової служби України, зокрема Головне управління ДПС у м. Києві (ЄДРПОУ 44116011).
Наказом ДПС України від 12.11.2020 року № 643 "Про затвердження положень про територіальні органи ДПС" затверджено Положення про Головне управління ДПС у м. Києві (ЄДРПОУ 44116011), відповідно до пункту 1 якого Головне управління ДПС у м. Києві є територіальним органом,утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, та забезпечує реалізацію повноважень ДПС на території міста Києва. Цим самим положенням визначено, що Головне управління ДПС у м. Києві (ЄДРПОУ 44116011) є правонаступником майна, прав та обов'язків Головного управління ДПС у м. Києві (ЄДРПОУ 43141267).
За таких обставин Головне управління ДПС у м. Києві (ЄДРПОУ 43141267) втратило адміністративну процесуальну правоздатність органу, уповноваженого здійснювати функції з реалізації державної податкової політики на відповідній території.
Відповідно до статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
З огляду на викладене суд дійшов висновку про наявність правових підстав для заміни відповідача у порядку процесуального правонаступництва, а саме: Головного управління ДПС у м. Києві (ЄДРПОУ 43141267) на його правонаступника - Головне управління ДПС у м. Києві (ЄДРПОУ ВП 44116011).
Так, частинами 1, 4 статті 9 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частиною 4 статті 77 КАС України передбачено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до частини 3 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Предметом судового розгляду у цій справі є правомірність вимоги про сплату боргу (недоїмки) зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від 05.07.2018 № Ф-127357-17 на суму 10 044,75 грн та вимоги від 10.05.2019 № Ф-127857-17 на суму 21 030,90 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що, хоча він був зареєстрований як фізична особа - підприємець, починаючи із серпня 2015 року підприємницьку діяльність фактично не здійснював та звітність не подавав. Крім того, у періоди з вересня по листопад 2016 року та з лютого 2017 року по травень 2018 року перебував у трудових відносинах з роботодавцями, які сплачувала за нього єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. У подальшому, був працевлаштований за межами України.
З урахуванням наведеного, з метою повного, всебічного та об'єктивного з'ясування обставин справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування від відповідача належним чином засвідчених копій: вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 05.07.2018 № Ф-127357-17 на суму 10 044,75 грн; вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 10.05.2019 № Ф-127857-17 на суму 21 030,90 грн; детального розрахунку формування, виникнення та нарахування (обчислення) недоїмки зі сплати єдиного внеску, визначеної у зазначених вимогах, із зазначенням конкретних періодів, сум та підстав її нарахування.
Суд зауважує, що згідно до вимог частини 7 статті 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Відповідно до частин 2, 3 статті 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Також, згідно зі статтею 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Керуючись ст.9, 14, 77, 79, 80, 243, 248, 256 КАС України суд,
Здійснити заміну відповідача у справі № 640/2606/21 (провадження № 2-іс/340/587/25) у порядку процесуального правонаступництва, а саме: Головне управління ДПС у м. Києві (ЄДРПОУ 43141267) на його правонаступника - Головне управління ДПС у м. Києві (ЄДРПОУ ВП 44116011).
Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Зобов'язати Головне управління ДПС у м. Києві, протягом п'яти днів з дня вручення даної ухвали, надати до суду належним чином засвідчених копій:
- вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 05.07.2018 № Ф-127357-17 на суму 10 044,75 грн;
- вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 10.05.2019 № Ф-127857-17 на суму 21 030,90 грн;
- детального розрахунку формування, виникнення та нарахування (обчислення) недоїмки зі сплати єдиного внеску, визначеної у вказаних вимогах, із зазначенням конкретних періодів, сум та підстав її нарахування.
Копію ухвали невідкладно надіслати відповідачу.
Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 256 КАС України, та оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду К.М. ПРИТУЛА