про відвід (самовідвід) судді
04 лютого 2026 року 320/60024/25
Суддя Київського окружного адміністративного суду Щавінський В.Р., розглянувши у матеріали адміністративної справи №320/60024/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у м. Києві про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
ОСОБА_1 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у м. Києві про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 12.08.2025 №74124240208, №74149240208, №74146240208, №74156240208, №74161240208.
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05.12.2025, головуючим суддею визначено Щавінського В.Р.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 10.12.2025 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.
04.02.2025 головуючим суддею Щавінським В.Р. подано заяву про самовідвід, яка обґрунтована тим, що в даній справі представником позивачки представником позивачки ОСОБА_1 є адвокат Кротюк Олександр Володимирович, який надає правничу допомогу позивачу, що підтверджується наявним в матеріалах справи ордером серії АА №1526664 від 03.12.2025, з якого вбачається, що між позивачем та Адвокатським бюро «Олександра Кротюка» укладений договір про надання правової допомоги №41/2025 від 01.12.2025. Водночас, адвокат Кротюк Олександр Володимирович на підставі Договору про надання правової допомоги №10/2016 від 11.07.2016 надавав правову допомогу ОСОБА_2 відносно оскарження рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 07.06.2016.
Таким чином, у інших учасників справи можуть викликати сумнів в неупередженості та об'єктивності судді Щавінського В.Р. у разі розгляду даної адміністративної справи, тому головуючий суддя Щавінський В.Р. вважає, що він не може брати участь у розгляді цієї справи.
При вирішенні питання про наявність підстав для самовідводу судді, суд виходить з наступного.
Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 36 КАС України, суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об'єктивності судді.
Відповідно до ч. 1 ст. 39 КАС України за наявності підстав, зазначених у статтях 36 та 37 цього Кодексу, суддя зобов'язаний заявити самовідвід.
При цьому, відвід (самовідвід) повинен бути вмотивованим і заявленим протягом десяти днів з дня отримання учасником справи ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше початку підготовчого засідання або першого судового засідання, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження (ч. 3 ст. 39 КАС України).
Водночас, згідно з ч. 1 ст. 40 КАС України питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі.
При наданні оцінки обставинам, які можуть викликати сумнів у неупередженості або об'єктивності судді, слід враховувати Бангалорські принципи поведінки суддів, що схвалені резолюцією 2006/23 Економічної і Соціальної Ради ООН від 27.07.2006, які дещо конкретизують випадки, що можуть викликати сумнів у неупередженості або об'єктивності судді. Так, у другому показнику «Об'єктивність» (пункт 2.5) йдеться, що суддя заявляє самовідвід від участі в розгляді справи в тому випадку, якщо для нього не є можливим винесення об'єктивного рішення по справі, або в тому випадку, коли у стороннього спостерігача могли б виникнути сумніви в неупередженості судді.
Отже, із наведених рекомендацій можливо дійти висновку, що суддя має заявити самовідвід від участі в розгляді справи в тому випадку, якщо для нього не є можливим винесення неупередженого рішення або в тому випадку, коли у стороннього спостерігача могли б виникнути сумніви в неупередженості чи об'єктивності судді.
Особливої уваги заслуговує те, що сприйняття неупередженості визначається за критерієм стороннього спостерігача у контексті оціночного розуміння «інших обставин, що викликають сумнів у неупередженості або об'єктивності судді», що не містить конкретного і вичерпного переліку підстав (критеріїв).
Позиція суду повністю узгоджується з висновками, відображеними у практиці Європейського суду з прав людини. Так, у справі «Мироненко і Мартиненко проти України», заява №4785/02, рішення від 10.12.2009, зазначено, що згідно з усталеною практикою Суду, наявність безсторонності має визначатися, для цілей п. 1 ст. 6 Конвенції, за допомогою суб'єктивного та об'єктивного критеріїв. За суб'єктивним критерієм оцінюється особисте переконання та поведінка конкретного судді, тобто чи виявляв суддя упередженість або безсторонність у даній справі. Відповідно до об'єктивного критерію визначається, серед інших аспектів, чи забезпечував суд як такий та його склад відсутність будь-яких сумнівів у його безсторонності.
Під час розгляду заяви про самовідвід суд бере до уваги, що адвокат Кротюк Олександр Володимирович, який є адвокатом позивачки по даній справі, надавав правову допомогу ОСОБА_2 відносно оскарження рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 07.06.2016 на підставі Договору про надання правової допомоги №10/2016 від 11.07.2016.
Таким чином, будь-яке рішення у цій справі, прийняте судом, до складу якого входить суддя Щавінський В.Р. може викликати сумнів в його безсторонності, необ'єктивності або неупередженості.
Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку про наявність обставин, за яких суддя Щавінський В.Р. не може брати участі в розгляді цієї адміністративної справи, а тому, його заява про самовідвід підлягає задоволенню.
Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України у разі задоволення відводу (самовідводу) судді, який розглядає справу одноособово, адміністративна справа розглядається в тому самому адміністративному суді іншим суддею, який визначається в порядку, встановленому ч. 1 ст. 31 цього Кодексу.
Керуючись статтями 39, 40, 41, 243, 248, 256, 294 КАС України, суддя,
1. Заяву судді Київського окружного адміністративного суду Щавінського В.Р. про самовідвід, - задовольнити.
2. Матеріали адміністративної справи №320/60024/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у м. Києві про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, - передати до Відділу документального забезпечення і контролю (канцелярії) Київського окружного адміністративного суду для визначення складу суду у відповідності до вимог ч. 1 ст. 31 КАС України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Щавінський В.Р.