ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про закриття підготовчого провадження і призначення справи до
судового розгляду
"04" лютого 2026 р. Справа № 300/1651/25
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
судді Кафарського В.В.,
за участю секретаря судового засідання Вакун В.М.,
представника Західного міжрегіонального центру з надання БПД - Недокуса В.І.,
розглянувши у підготовчому засіданні за правилами загального позовного провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Західного міжрегіонального центру з надання безоплатної правничої допомоги про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов'язання до вчинення певних дій,
ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Західного міжрегіонального центру з надання безоплатної правничої допомоги (далі - Західний міжрегіональний центр з БПД, відповідач 1), ОСОБА_2 (далі - ОСОБА_2 , відповідач 2), в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Західного міжрегіонального центру з БПД, який не виконав вимоги ст. 26 Закону України «Про безоплатну правничу допомогу» і не забезпечив позивача своєчасно наданою безоплатною вторинною правничою допомогою по справі №12023091010001196;
- стягнути з Західного міжрегіонального центру з БПД на користь позивача моральну шкоду в сумі 60 000 євро;
- визнати протиправною бездіяльність Західного міжрегіонального центру з БПД, який залишив без реагування повідомлення позивача від 15.04.2024 №Д-280/017 про невиконання ОСОБА_2 доручення від 26.03.2024 №017/06.1/2717;
- визнати протиправною бездіяльність Західного міжрегіонального центру з БПД, який залишив без реагування скаргу позивача від 29.08.2024 №Д-627/017 про невиконання ОСОБА_2 обов'язків представника потерпілого;
- визнати протиправною бездіяльність Західного міжрегіонального центру з БПД щодо невиконання положень правил адвокатської етики та ненадання підсумкового звіту про виконані роботи представником згідно поданих позивачем вимог до канцелярії 28.09.2024 і 30.09.2024;
- визнати частково протиправними і скасувати наказ Західного міжрегіонального центру з БПД про заміну ОСОБА_2 від 09.09.2024 №3-БВПД/017/06.1-2/297 в частині підстави заміни адвоката - п. 10 ч. 2 ст. 24 Закону України «Про безоплатну правничу допомогу» та зобов'язати відповідача внести іншу підставу заміни адвоката - п. 2 ч. 2 ст. 24 Закону України «Про безоплатну правничу допомогу»;
- визнати протиправною бездіяльність Західного міжрегіонального центру з БПД, який не виконав своїх договірних обов'язків з адвокатом Гринчишином І.Я. згідно постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2023 №1163;
- зобов'язати Західний міжрегіональний центр з БПД вчинити дії, а саме: подати скаргу до Кваліфікаційної комісії адвокатури Івано-Франківської області про притягнення адвоката ОСОБА_2 до дисциплінарної відповідальності за невиконання обов'язків по дорученню центру на представництво потерпілого ОСОБА_1 у кримінальному провадженні №12023091010001196; подати клопотання до координаційного центру БПД про виключення адвоката Гринчишина І.Я. з реєстру адвокатів, які надають БПД;
- визнати протиправними дії ОСОБА_2 щодо ненадання в повному обсязі правничої допомоги потерпілому ОСОБА_1 у кримінальному провадженні №12023091010001196 у період з 26.03.2024 по 09.09.2024;
- визнати дії адвоката Гринчишина І.Я. такими, що суперечать положенням ст. 59 Конституції України та Закону України «Про безоплатну правничу допомогу»;
- стягнути з ОСОБА_2 на користь позивача моральну шкоду в сумі 60 000 євро;
- стягнути з ОСОБА_2 на користь позивача процесуальні витрати в сумі 96 000 грн.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 17.03.2025 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження (т. 1 а.с. 19-21).
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 25.03.2025 суд задовольнив заяву ОСОБА_1 та постановив розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання у справі на 25.04.2025 о 10:00 (т. 1 а.с. 28-30).
Відповідач 1 скористався правом на подання відзиву та 01.04.2025 через підсистему «Електронний суд» скеровано відзив на позовну заяву, який до суду надійшов 02.04.2025. Відповідач 2 проти заявлених позовних вимог заперечив з підстав, наведених у відзиві, який міститься в матеріалах справи (т. 1 а.с. 41-48). До відзиву долучені письмові докази (т. 1 а.с. 51-76).
16.05.2025 ОСОБА_2 подав суду пояснення щодо позову, у яких виклав свої заперечення щодо задоволення позовних вимог (т. 1 а.с. 147-155).
У судовому засіданні, яке відбулось 11.06.2025 з метою повного, всебічного і об'єктивного з'ясування всіх обставин у справі, ухвалою суду продовжено на тридцять днів підготовче провадження в адміністративній справі №300/1651/25 та витребувано у Західного міжрегіонального центру з надання безоплатної правничої допомоги належним чином посвідчені додаткові докази по справі.
Ухвалами Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 13.08.2025, від 23.09.2025 судом витребовувались додаткові докази по справі, необхідні для повного та об'єктивного розгляду справи (т. 2 а.с. 41-45, 66-69).
Ухвалами Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.12.2025 та від 15.01.2026 відмовлено у задоволенні заяв ОСОБА_1 від 16.12.2025 та від 09.01.2026 про відвід судді Кафарського В.В. від розгляду адміністративної справи №300/1651/25 (а.с. 110-111, 145-146).
Суд зауважує, що чергове судове засідання у підготовчому розгляді справи призначено на 04.02.2026.
Так, 02.02.2026 ОСОБА_1 подав суду заяву, в якій просив розгляд справи здійснювати у закритому судовому засіданні без проведення відеоконференцзв'язку, а також без допуску вільних слухачів, мотивуючи її тим, що він не давав згоди на розповсюдження інформації щодо лікарської таємниці, відомостей приватного, сімейного життя позивача. У заяві позивач просив проводити судове засідання у підготовчому розгляді справи, призначене на 04.02.2026 без його участі (а.с. 148-150).
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 04.02.2026 відмовлено в задоволенні заяви ОСОБА_1 від 02.02.2026 про розгляд справи №300/1651/25 у закритому судовому засіданні.
Також, враховуючи, що ОСОБА_1 не з'явився у судове засідання, хоча належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи, що не є перешкодою розгляду справи, та з урахуванням вимог ст. 205 КАС України, суд вирішив здійснювати розгляд справи за його відсутності.
Так, ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 04.02.2026 відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_1 від 20.05.2025 (вх. №13776/25) про уточнення позовних вимог в справі №300/1651/25. Також вказаною ухвалою суду задоволено заяву ОСОБА_1 від 19.11.2025 (вх. №30322/25) про уточнення позовних вимог в справі №300/1651/25 та постановлено розглядати адміністративну справу в межах позовних вимог про:
- визнання протиправною бездіяльності Західного міжрегіонального центру з БПД, який не виконав вимоги ст. 26 Закону України «Про безоплатну правничу допомогу» і не забезпечив позивача своєчасно наданою безоплатною вторинною правничою допомогою по справі №12023091010001196;
- стягнення з Західного міжрегіонального центру з БПД на користь позивача моральної шкоди в сумі 60 000 євро;
- визнання протиправною бездіяльності Західного міжрегіонального центру з БПД, який залишив без реагування повідомлення позивача від 15.04.2024 №Д-280/017 про невиконання ОСОБА_2 доручення від 26.03.2024 №017/06.1/2717;
- визнання протиправною бездіяльності Західного міжрегіонального центру з БПД, який залишив без реагування скаргу позивача від 29.08.2024 №Д-627/017 про невиконання ОСОБА_2 обов'язків представника потерпілого;
- визнання протиправною бездіяльності Західного міжрегіонального центру з БПД щодо невиконання положень правил адвокатської етики та ненадання підсумкового звіту про виконані роботи представником згідно поданих позивачем вимог до канцелярії 28.09.2024 і 30.09.2024;
- визнання частково протиправним і скасування наказу Західного міжрегіонального центру з БПД про заміну ОСОБА_2 від 09.09.2024 №3-БВПД/017/06.1-2/297 в частині підстави заміни адвоката - п. 10 ч. 2 ст. 24 Закону України «Про безоплатну правничу допомогу» та зобов'язати відповідача внести іншу підставу заміни адвоката - п. 2 ч. 2 ст. 24 Закону України «Про безоплатну правничу допомогу»;
- визнання протиправною бездіяльності Західного міжрегіонального центру з БПД, який не виконав своїх договірних обов'язків з адвокатом Гринчишином І.Я. згідно постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2023 №1163;
- зобов'язання Західного міжрегіонального центру з БПД вчинити дії, а саме: подати скаргу до Кваліфікаційної комісії адвокатури Івано-Франківської області про притягнення адвоката Гринчишина І.Я. до дисциплінарної відповідальності за невиконання обов'язків по дорученню центру на представництво потерпілого ОСОБА_1 у кримінальному провадженні №12023091010001196; подати клопотання до координаційного центру БПД про виключення адвоката Гринчишина І.Я. з реєстру адвокатів, які надають БПД;
- визнання протиправними дій Гринчишина І.Я. щодо ненадання в повному обсязі правничої допомоги потерпілому ОСОБА_1 у кримінальному провадженні №12023091010001196 у період з 26.03.2024 по 09.09.2024;
- визнання дій адвоката Гринчишина І.Я. такими, що суперечать положенням ст. 59 Конституції України та Закону України «Про безоплатну правничу допомогу»;
- стягнення з ОСОБА_2 на користь позивача моральної шкоди в сумі 60 000 євро;
- стягнення з ОСОБА_2 на користь позивача процесуальних витрат в сумі 96 000 грн;
- зобов'язання Західного міжрегіонального центру з БПД розглянути вимогу на звіт по заяві №Д-624/017 від 29.08.2024 згідно положень Закону України «Про адміністративну процедуру»;
- визнання відсутності контролю відповідача Західного міжрегіонального центру з БПД за діяльністю адвоката Гринчишина І.Я., що призвело до порушення безперервності надання БПД позивачу і відсутності будь-яких дій по дорученню адвокатом Гринчишином І.Я., як представника потерпілого Доненка В.О. у об'єднаній кримінальній справі №12023091010001196.
Іншою ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 04.02.2026 закрито провадження у справі №300/1651/25 в частині позовних вимог, заявлених ОСОБА_1 до адвоката Гринчишина Ігоря Ярославовича про визнання протиправними дій та стягнення моральної шкоди.
Окрім цього, ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 04.02.2026 відмовлено у задоволенні клопотання позивача про залучення співвідповідачем ОСОБА_3 .
Також 04.02.2026 у судовому засіданні, заслухавши думку представника відповідача щодо можливості закриття підготовчого провадження, враховуючи обставини справи, суд дійшов висновку, що усі необхідні процесуальні дії в підготовчому провадженні виконані, які необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті, а тому слід закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.
Відповідно до вимог пункту 3 частини 2 статті 183 КАС України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 180, 183, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Закрити підготовче провадження в адміністративній справі №300/1651/25 за позовом за позовом ОСОБА_1 до Західного міжрегіонального центру з надання безоплатної правничої допомоги про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов'язання до вчинення певних дій.
Призначити справу до судового розгляду по суті на « 10» березня 2026 р. о 10:00 год., який буде проводитися одноособово суддею Кафарським В.В., в приміщенні Івано-Франківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 46, 2 поверх, зал судових засідань №217.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.
Суддя /підпис/ Кафарський В.В.