ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"04" лютого 2026 р. справа № 300/1651/25
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
судді Кафарського В.В.,
за участю секретаря судового засідання Вакун В.М.,
представника Західного міжрегіонального центру з надання БПД - Недокуса В.І.,
розглянувши у підготовчому засіданні за правилами загального позовного провадження клопотання позивача про залучення співвідповідача у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Західного міжрегіонального центру з надання безоплатної правничої допомоги про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов'язання до вчинення певних дій,
У провадженні Івано-Франківського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №300/1651/25 за позовом ОСОБА_1 до Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов'язання до вчинення певних дій.
Так ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 17.03.2025 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження (т. 1 а.с. 19-21).
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 25.03.2025 суд задовольнив заяву ОСОБА_1 та постановив розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання у справі на 25.04.2025 о 10:00 (т. 1 а.с. 28-30).
Окрім цього, суд звертає увагу, що ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 04.02.2026 закрито провадження у справі №300/1651/25 в частині позовних вимог, заявлених ОСОБА_1 до адвоката Гринчишина Ігоря Ярославовича про визнання протиправними дій та стягнення моральної шкоди.
Суд зауважує, що 06.01.2026 судом зареєстровано клопотання ОСОБА_1 за вх. №301/26 про залучення співвідповідача про справі, а саме позивач просить залучити ОСОБА_2 як особу, яка персонально несе відповідальність за роботу Західного міжрегіонального центру з надання безоплатної правничої допомоги, в порядку, передбаченому ч. 3 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України (т. 2 а.с. 116).
Вказане клопотання в порядку черговості судом поставлено на обговорення в судовому засіданні, призначеному на 04.02.2026.
Представник Західного міжрегіонального центру з БПД, беручи участь в судовому засіданні в режимі відеоконференцзв'язку, заперечив проти клопотання і просив у його задоволенні відмовити.
Позивач у судове засідання не з'явився, хоча належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи.
Дослідивши матеріали справи та заявлене клопотання про залучення співвідповідача, суд зазначає наступне.
Відповідно до положень статті 46 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Згідно з ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача (ч. 3 ст. 48 КАС України).
Разом з тим, суд зазначає, що в даному випадку суд розглядає справу за позовом ОСОБА_1 до Західного міжрегіонального центру з БПД про:
- визнання протиправною бездіяльності Західного міжрегіонального центру з БПД, який не виконав вимоги ст. 26 Закону України «Про безоплатну правничу допомогу» і не забезпечив позивача своєчасно наданою безоплатною вторинною правничою допомогою по справі №12023091010001196;
- стягнення з Західного міжрегіонального центру з БПД на користь позивача моральної шкоди в сумі 60 000 євро;
- визнання протиправною бездіяльності Західного міжрегіонального центру з БПД, який залишив без реагування повідомлення позивача від 15.04.2024 №Д-280/017 про невиконання ОСОБА_3 доручення від 26.03.2024 №017/06.1/2717;
- визнання протиправною бездіяльності Західного міжрегіонального центру з БПД, який залишив без реагування скаргу позивача від 29.08.2024 №Д-627/017 про невиконання ОСОБА_3 обов'язків представника потерпілого;
- визнання протиправною бездіяльності Західного міжрегіонального центру з БПД щодо невиконання положень правил адвокатської етики та ненадання підсумкового звіту про виконані роботи представником згідно поданих позивачем вимог до канцелярії 28.09.2024 і 30.09.2024;
- визнання частково протиправним і скасування наказу Західного міжрегіонального центру з БПД про заміну ОСОБА_3 від 09.09.2024 №3-БВПД/017/06.1-2/297 в частині підстави заміни адвоката - п. 10 ч. 2 ст. 24 Закону України «Про безоплатну правничу допомогу» та зобов'язати відповідача внести іншу підставу заміни адвоката - п. 2 ч. 2 ст. 24 Закону України «Про безоплатну правничу допомогу»;
- визнання протиправною бездіяльності Західного міжрегіонального центру з БПД, який не виконав своїх договірних обов'язків з адвокатом Гринчишином І.Я. згідно постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2023 №1163;
- зобов'язання Західного міжрегіонального центру з БПД вчинити дії, а саме: подати скаргу до Кваліфікаційної комісії адвокатури Івано-Франківської області про притягнення адвоката Гринчишина І.Я. до дисциплінарної відповідальності за невиконання обов'язків по дорученню центру на представництво потерпілого ОСОБА_1 у кримінальному провадженні №12023091010001196; подати клопотання до координаційного центру БПД про виключення адвоката Гринчишина І.Я. з реєстру адвокатів, які надають БПД;
- зобов'язання Західного міжрегіонального центру з БПД розглянути вимогу на звіт по заяві №Д-624/017 від 29.08.2024 згідно положень Закону України «Про адміністративну процедуру»;
- визнання відсутності контролю відповідача Західного міжрегіонального центру з БПД за діяльністю адвоката Гринчишина І.Я., що призвело до порушення безперервності надання БПД позивачу і відсутності будь-яких дій по дорученню адвокатом Гринчишином І.Я., як представника потерпілого Доненка В.О. у об'єднаній кримінальній справі №12023091010001196.
Отже, дослідивши зміст позовних вимог, суд констатує, що предметом розгляду в межах цієї справи є протиправність, на думку, позивача дій та бездіяльності Західного міжрегіонального центру з БПД, до якого і заявлені позовні вимоги.
Натомість, жодних вимог до Хондогій Ірини В'ячеславівни позивачем не заявлено.
Отже, у разі задоволення позовних вимог у межах цієї справи, саме на Західний міжрегіональний центр з БПД будуть покладені певні обов'язки.
З огляду на викладене, підстави для залучення ОСОБА_2 співвідповідачем у справі відсутні.
Більше того, з матеріалів справи вбачається, що Хондогій Ірина В'ячеславівна є директором Західного міжрегіонального центру з БПД та процесуальні документи відповідачем подаються, зокрема, з накладенням електронного цифрового підпису Хондогій І.В. (т. 1 а.с. 41-49, 158-159).
Відповідно до ч. 3 ст. 55 КАС України, юридична особа незалежно від порядку її створення, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб'єкта владних повноважень), або через представника.
Так, оскільки Західний міжрегіональний центр з БПД є юридичною особою, його керівник, а саме директор Хондогій І.В. може брати участь у справі в якості представника, що фактично і має місце в межах цієї справи, адже, як уже зазначено вище, процесуальні документи (відзив, клопотання тощо) Хондогій І.В. подає як представник Західного міжрегіонального центру з БПД з накладенням електронного цифрового підпису.
Керуючись статтями 48, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,
відмовити у задоволенні клопотання позивача про залучення співвідповідача у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Західного міжрегіонального центру з надання безоплатної правничої допомоги про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання до вчинення дій.
Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає.
Суддя /підпис/ Кафарський В.В.