04 лютого 2026 року Справа №160/30774/24
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кальника В.В., розглянувши у порядку письмового провадження питання про прийняття звіту Державної установи "Криворізька установа виконання покарань (№3)" про виконанням судового рішення у справі №160/30774/24 ОСОБА_1 до Державної установи "Криворізька установа виконання покарань (№3)" про визнання дій протиправними, визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -
У провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебувала зазначена справа.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.02.2025 року у справі №160/30774/24 адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної установи "Криворізька установа виконання покарань (№3)" про визнання дій протиправними, визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії задоволено частково.
Визнано протиправними дії Державної установи "Криворізька установа виконання покарань (№3)" щодо відмови у здійсненні перерахунку та виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди в розмірі передбаченому постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 року за період з 11.03.2022 року по 01.05.2022 року та з 01.06.2022 року по 18.10.2022 року.
Зобов'язано Державну установу "Криворізька установа виконання покарань (№3)" здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди в розмірі, передбаченому постановою Кабінету Міністрів України №160 від 28.02.2022 року за період з 11.03.2022 року по 31.05.2022 року з розрахунку 30000 грн. на місяць та за період з 01.06.2022 року по 18.10.2022 року в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, з урахуванням фактично виплачених сум.
Визнано протиправними дії Державної установи "Криворізька установа виконання покарань (№3)" щодо невиплати ОСОБА_1 в день звільнення грошової компенсації за належні до видачі предмети речового майна у сумі 19462,32 грн., передбаченої постановою КМУ від 14.08.2013 року№ 578.
Зобов'язано Державну установу "Криворізька установа виконання покарань (№3)" здійснити виплату ОСОБА_1 грошової компенсації за належні до видачі предмети речового майна у сумі 19462,32 грн., передбаченої постановою КМУ від 14.08.2013 року №578.
Визнано протиправну бездіяльність Державної установи "Криворізька установа виконання покарань (№3)" щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 середнього заробітку за період затримки у проведенні остаточного розрахунку при звільненні.
Зобов'язано Державну установу "Криворізька установа виконання покарань (№3)" нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за несвоєчасний розрахунок при звільнені за період з 01.09.2024 р. по день фактичного розрахунку, але не більш як за шість місяців.
В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Державної установи "Криворізька установа виконання покарань (№3)" (код ЄДРПОУ 14316899) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) судові витрати з оплати судового збору у розмірі 3633,60 грн.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 30.06.2025 року апеляційну скаргу Державної установи "Криворізька установа виконання покарань (№3)" на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.02.2025 в адміністративній справі №160/30774/24 залишено без задоволення.
Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.02.2025 в адміністративній справі №160/30774/24 залишено без змін.
Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.02.2025 року у справі №160/30774/24 набрало законної сили 30.06.2025 року.
Ухвалою від 12.11.2025 року заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.02.2025 року у справі № 160/30774/24 задоволено та зобов'язано Державну установу "Криворізька установа виконання покарань (№3)" надати до суду звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.02.2025 року у справі №160/30774/24 та докази направлення звіту позивачу протягом 60 днів з дня отримання копії цієї ухвали.
28.01.2026 року до суду від Державної установи "Криворізька установа виконання покарань (№3)" надійшов звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.02.2025 року в адміністративній справі № 160/30774/24.
Звіт обґрунтований тим, що рішення суду виконано частково. Відповідачем здійснено перерахунок та виплачено ОСОБА_1 такі суми:
- додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України № 160 від 28.02.2022 року: за період з 11.03.2022 по 31.05.2022 з розрахунку 30 000 грн на місяць та за період з 01.06.2022 по 18.10.2022 в розмірі до 30 000 грн пропорційно в розрахунку на місяць. З урахуванням фактично виплачених сум та після відрахування податків і зборів, сума до виплати склала 181 048,56 грн (сто вісімдесят одна тисяча сорок вісім гривень 56 коп.);
- судовий збір у розмірі 3 633,60 грн (три тисячі шістсот тридцять три гривні 60 коп.). Загальна сума за платіжними інструкціями № 2166, 2164, 2165 від 22.12.2025 склала 184 682,16 грн (сто вісімдесят чотири тисячі шістсот вісімдесят дві гривні 16 коп.);
- грошову компенсацію за належні до видачі предмети речового майна, передбачену постановою КМУ від 14.08.2013 № 578. Після відрахування податків та зборів сума склала 18 489,20 грн (вісімнадцять тисяч чотириста вісімдесят дев'ять гривень 20 коп.), що підтверджується платіжними інструкціями № 2118, 2125, 2132 від 22.12.2025;
- середній заробіток за несвоєчасний розрахунок при звільненні за період з 01.09.2024 по день фактичного розрахунку (але не більш як за шість місяців). Після відрахування податків та зборів сума склала 25 816,57 грн (двадцять п'ять тисяч вісімсот шістнадцять гривень 57 коп.), що підтверджується платіжними інструкціями № 2169, 2167, 2168 від 22.12.2025.
Станом на дату подання звіту залишився борг у сумі 37 275,89 грн (тридцять сім тисяч двісті сімдесят п'ять гривень 89 коп.).
До суду від позивача надійшла заява, у якій зазначено, що 29.01.2026 вона отримала копію звіту Державної установи "Криворізька установа виконання покарань (№ 3)" про часткове виконання рішення суду та клопотання про припинення судового контролю. Позивач заперечує проти припинення судового контролю, оскільки боржник не виконав зобов'язання у сумі 37 275,89 грн. При цьому боржником не пояснено причин, з яких зобов'язання залишилося невиконаним у встановлений законом строк. Позивач вказує, що її право на своєчасне виконання рішення суду не відновлено, а відтак вважає таку поведінку боржника протиправною та спрямованою на умисне ухилення від виконання судового рішення.
Розглянувши питання про виконання судового рішення, суд приходить до висновку, що рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.02.2025 року в адміністративній справі № 160/30774/24 не виконано в повному обсязі, доказів його виконання не надано.
Стаття 19 Конституції України визначає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до частин 5 статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.
Стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, зокрема, гарантує право особи на виконання судового рішення, винесеного на її користь, протягом розумного строку.
Частиною 2 статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 №1402-VIII визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Обов'язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.
Статтею 14 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) установлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Статтею 370 КАС України передбачено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Згідно з ч.1 та ч.2 ст. 382-3 за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.
Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб'єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.
Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.
Як вже було зазначено судом вище, рішення суду відповідачем було виконано частково, оскільки станом на дату подання звіту позивачу невиплачено борг у сумі 37 275,89 грн (тридцять сім тисяч двісті сімдесят п'ять гривень 89 коп.).
Таким чином, відповідачем не доведено повного та фактичного виконання рішення суду у даній справі, у зв'язку з чим суд вважає за необхідне встановити новий строк для подання звіту про виконання рішення суду у даній справі.
Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ, в Україні з 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб введено воєнний стан. У подальшому, воєнний стан продовжено Указом Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 12.01.2026 №40/2026 до 04 травня 2026 року.
Отже, у зв'язку з введенням в Україні воєнного стану з 24 лютого 2022 року та продовженням його до 04.05.2026 року, з урахуванням рекомендацій Ради суддів України стосовно роботи судів в умовах воєнного стану щодо виваженого підходу до питань, пов'язаних з встановленням різного роду строків, суд вважає за необхідне встановити новий строк для подання звіту про виконання про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.02.2025 у справі №160/30774/24 - протягом 90 днів з дня отримання копії даної ухвали.
Керуючись статтями 248, 381-1, 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні клопотання відповідача про прийняття звіту Державної установи "Криворізька установа виконання покарань (№3)" про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.02.2025 у справі №160/30774/24 - відмовити.
Встановити Державній установі "Криворізька установа виконання покарань (№3)" новий строк для надання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.02.2025 у справі №160/30774/24.
Зобов'язати Державну установу "Криворізька установа виконання покарань (№3)" подати звіт до Дніпропетровського окружного адміністративного суду про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.02.2025 у справі №160/30774/24 у строк, що не перевищує 90 днів з дня отримання даної ухвали.
Зобов'язати Державну установу "Криворізька установа виконання покарань (№3)" направити звіт про виконання разом із відповідними доказами позивачу, докази такого направлення надати до суду.
Ухвала суду набирає законної сили та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статтями 256 та 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя В.В. Кальник