про залучення відповідача в адміністративній справі
04 лютого 2026 року ЛуцькСправа № 140/16535/25
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді Волдінера Ф.А.,
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління Пенсійного фонду України Волинській області про залучення другого відповідача до участі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,
До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, відповідно до якого просила суд:
1) визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо переведення на пенсію по віку ОСОБА_1 із застосуванням середньої заробітної плати за 2014-2016 роки протиправними;
2) обов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області здійснити нарахування та виплату пенсії за віком ОСОБА_1 із застосуванням середньої заробітної плати відповідно до частини 2 станині 40 Закону України Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за три роки, що передують року звернення за призначенням пенсії (2022-2024 роки) з дня подачі заяви (05 листопада 2025 року).
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 12.01.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній справі, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
На адресу суду від відповідача Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області надійшло клопотання про залучення другого відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, оскільки розгляд заяви позивача здійснювалось Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, яке було визначено за принципом екстериторіальності відповідно до пункту 4.2 Порядку.
На підставі поданої заяви, спеціалістами Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, позивача переведено на пенсію за віком відповідно до Закону № 1058. Розмір пенсії позивача обчислено відповідно до норм цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2014-2016 роки.
Як докази прийняття рішення про перерахунок пенсії позивача ГУ ПФУ в Хмельницькій області надаємо скріншот з електронної пенсійної справи підсистеми “Призначення та виплати пенсій (ППВП), де у розділі «Первинне призначення, масові та індивідуальні перерахунки» в рядку «дата заяви» вказано «05.11.2025» - «перехід з виду на вид», в останній графі «Користувач та час розрахунку» вказано користувача електронної підсистеми з реквізитами U22001-NNO, 12.11.2025, 14:08. Згідно з каталогом територіальних управлінь Пенсійного фонду України користувач №22001 - ГУ ПФУ в Хмельницькій області. Отже, предметом даного спору є рішення іншого відповідача, а саме Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.
Дослідивши письмові докази та заяви по суті справи, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у даній справі як відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, з огляду на таке.
Відповідно до частини третьої статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Відтак, оскільки позов подано до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, до якого заявлено позовні вимоги зобов'язального характеру, при цьому питання призначення пенсії прийняте Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, тому зазначене управління необхідно залучити до участі у справі як другого відповідача.
Керуючись статтями 48, 248 КАС України, суд
Залучити до участі у справі як другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (29000, Хмельницька область, місто Хмельницький, вулиця Герцена, будинок 10, ідентифікаційний код юридичної особи 21318350).
Судовий розгляд справи ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії проводити спочатку та за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін у межах строку розгляду справи, передбаченого статтею 262 КАС України.
Встановити відповідачу - Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області строк для подання до суду відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання відзиву і доданих до нього доказів позивачу та відповідачу Головному управлінню Пенсійного фонду України у Волинській області - десять днів з дня вручення даної ухвали.
Витребувати у відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області документи, що стали підставою для вчинення протиправних дій, які надати у строк для подання відзиву.
Роз'яснити учасникам справи, що відповідь на відзив, заперечення (заяви по суті справи) повинні відповідати вимогам частин другої, четвертої статті 162 КАС України. Заяви по суті справи одночасно з їх надісланням (наданням) до суду також повинні бути надіслані іншим учасникам справи.
Роз'яснити, що письмові докази подаються безпосередньо до суду в оригіналі або належним чином засвідченій копії з дотриманням вимог статей 79, 94 КАС України, пункту 5.27 Національного стандарту України «Вимоги до оформлювання документів. ДСТУ 4163-2003», затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 № 55 (відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче реквізиту 23).
Копію ухвали направити учасникам справи, а відповідачу Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області - також копію позовної заяви з додатками та відзиву Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Суддя Ф.А. Волдінер