про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
02 лютого 2026 року Справа № 480/9912/25
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Кунець О.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління ДМС України в Сумській області, Глухівського міського відділу УДМС України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
Позивач, ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління ДМС України в Сумській області (вул. Г.Кондратьєва, 27,м. Суми, 40000), Глухівського міського відділу УДМС України в Сумській області (вул. Київська, 8,м. Глухів, Сумська область,41400), в якому просить:
- визнати протиправними дії та скасувати відмову Управління Державної міграційної служби України в Сумській області, щодо відмови в оформленні та видачі паспорта громадянина України у вигляді паспортної книжечки громадянину України ОСОБА_1 відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 № 2503-ХІІ,оформлену листом від 08.10.2025 №К-94/6/5901-25/5901.3/137-25, КЕП: ОСОБА_2 08.10.2025;
- зобов'язати Глухівський міський відділ УДМС України в Сумській області оформити та видати громадянину України ОСОБА_1 , у зв'язку із закінченням строку дії ID-картки, паспорт громадянина України у формі паспортної книжечки, вперше по досягненню ним 18 років, відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 № 2503-ХІІ, та занесенням в паспорт громадянин України за народженням.
Ухвалою суду від 02.01.2026 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк на усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду:
- позовної заяви в новій редакції та її копії для відповідачів, де слід вказати реєстраційний номер облікової картки платника податків ОСОБА_1 та навести відомості про наявність або відсутність електронного кабінету у сторін;
- клопотання про звільнення від сплати судового збору та доказів на підтвердження майнового стану, який унеможливлює сплату судового збору, або сплатити судовий збір в розмірі 1211,20 грн;
- належним чином завіреної копії відмови Управління Державної міграційної служби України в Сумській області оформлену листом від 08.10.2025 №К-94/6/5901-25/5901.3/137-25.
16.01.2026 від позивача до суду надійшли документи щодо усунення недоліків позовної заяви.
Суд зауважує, що в період з 20.01.2026 по 28.01.2026 головуюча у справі суддя Кунець О.М. перебувала на лікарняному, у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю.
Після виходу головуючої у справі судді з лікарняного, перевіривши матеріали позовної заяви та заяви про усунення недоліків, суд встановив, що адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України. З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття позовної заяви та відкриття провадження у справі Сумським окружним адміністративним судом відсутні.
Відповідно до ч. 3 ст. 257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно з ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
Враховуючи наведене, а також те, що дана справа не підпадає під перелік справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження (ч. 4 ст. 12 КАС України), суд дійшов висновку розгляд справи провести за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Керуючись ст.ст. 171, 248, 256, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 480/9912/25 за позовом ОСОБА_1 до Управління ДМС України в Сумській області, Глухівського міського відділу УДМС України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії ( Номер категорії справи 102000000 ).
2. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159, зал 203.
3. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати сторонам.
4. Встановити відповідачу 15-денний строк для подання заяви із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження та відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
5. Позивач в порядку, встановленому ст. ст. 162-167 КАС України має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом п'яти днів з дня отримання відповідно відзиву/заперечення.
6. Роз'яснити сторонам, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному вебпорталі судової влади України на вебсторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.
7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя О.М. Кунець