про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення
03 лютого 2026 року Справа № 480/5042/24
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Прилипчука О.А.,
розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Суми заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 10.07.2024 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії задоволено.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо відмови у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 з 01.07.2021 щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України “Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14.07.2021 №713.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 з 01.07.2021 щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України “Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14.07.2021 №713, без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням проведених виплат.
Стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області судовий збір в сумі 1211,20 грн.
15.01.2026 від позивача до суду надійшла заява, в якій просить:
1. Встановити судовий контроль за виконанням рішення суду № 120301427 від 10.07.2024 у справі № 480/5042/24;
2. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області протягом 30-ти днів, з дня набрання ухвалою про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду законної сили, подати до Сумського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду № 120301427 від 10.07.2024 у справі № 480/5042/24, з обов'язковими додатками:
- витягів з перерахунків пенсії без обмеження максимальним розміром за період з 01.07.2021, з 01.03.2022, з 01.03.2023, з 01.03.2024, з 01.03.2025;
- розрахунку на доплату (заборгованості) по пенсійній виплаті за період з 01.07.2021 по 31.08.2024;
- розрахунку на доплату (заборгованості) по пенсійній виплаті за період з 01.09.2024 по день фактичного перерахунку пенсії на виконання ухвали про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду;
- підтверджуючого документу про виплату доплати (заборгованості) по пенсійній виплаті за період з 01.09.2024 по день фактичного перерахунку пенсії на виконання ухвали про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, що утворилася внаслідок невиконання рішення суду.
Заява мотивована тим, що рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 10.07.2024 по справі № 480/5042/24, яке набрало законної сили 12.08.2024, вирішено зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 з 01.07.2021 щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб від 14.07.2021 №713, без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням проведених виплат.
Рішення суду виконано частково. Встановлену доплату до пенсії в сумі 2000,00 грн. позивач почав отримувати з 01.09.2024, але з обмеженням максимальним розміром - десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність.
На запит позивача від 17.10.2025 Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області листом від 19.11.2025 № 1800-0202-8/45759 надіслало витяги з перерахунків пенсії, розрахунків на її доплату, проведених на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 10.07.2024 по справа № 480/5042/24.
З зазначених документів позивачем встановлено, що перерахована пенсія з 01.07.2021 - відповідає рішенню суду, проте перерахована пенсія з 01.03.2022 не відповідає рішенню суду, оскільки встановлене обмеження її розміру, у зв'язку з чим звернувся до суду з даною заявою.
Ухвалою суду від 15.01.2026 заяву призначено до розгляду на 03.02.2026 у письмовому провадженні.
Відповідачу копію ухвали надіслано до електронного кабінету через систему "Електронний суд", документ доставлено до електронного кабінету 15.01.2026 о 20:10 год (а.с. 53).
Відповідач пояснень чи заперечень не надав.
Суд, перевіривши доводи заяви позивача та оцінивши докази в їх сукупності, дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню, з огляду на наступне.
Статтею 124 Конституції України визначено, що судові рішення ухвалюються судами України та є обов'язковими до виконання на всій території України.
Відповідно до ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Підстави та порядок встановлення судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах, визначені ст. 382 КАС України.
Так, відповідно до ч. 1 вказаної статті, суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов'язує суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.
Відповідо до ч. 1, 2 ст. 382-1 КАС України суд розглядає заяву про зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п'ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду.
За наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Отже, судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах покладено саме на суд, який, в разі неподання такого звіту, ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови, штраф.
З матеріалів справи вбачається, що рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 10.07.2024 зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 з 01.07.2021 щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України “Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14.07.2021 №713, без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням проведених виплат.
Зазначене рішення суду набрало законної сили 12.08.2024.
Відповідно до витягів з перерахунків пенсії ОСОБА_1 , здійснених на виконання рішення суду, з 01.07.2021 підсумок пенсії (з надбавками) становить 25641,42, з урахуванням максимального розміру - 25641,42, з 01.03.2022 підсумок пенсії (з надбавками) становить 28951,22, з урахуванням максимального розміру - 25641,42, з 01.03.2023 підсумок пенсії (з надбавками) становить 30451,22, з урахуванням максимального розміру - 25641,42, з 01.03.2024 підсумок пенсії (з надбавками) становить 31951,22, з урахуванням максимального розміру - 25641,42, з 01.03.2025 підсумок пенсії (з надбавками) становить 33451,22, з урахуванням максимального розміру - 24625,71.
Проте, станом на час розгляду заяви в суді, відповідачем не надано суду доказів виконання рішення суду щодо здійснення з 01.07.2021 року нарахування та виплати ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000,00 грн, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року №713 “Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», без обмеження максимальним розміром пенсії, з урахуванням раніше виплачених сум, що дає підстави вважати рішення невиконаним без поважних причин.
Враховуючи викладене, суд визнає, що є всі підстави для встановлення судового контролю за виконанням рішення у даній справі, зобов'язавши Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області подати до суду у 30-денний строк після набрання ухвалою суду законної сили, звіт про виконання судового рішення.
Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення - задовольнити.
Встановити судовий контроль за виконанням Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області рішення Сумського окружного адміністративного суду від 10.07.2024 по справі №480/5042/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області, після набрання ухвалою суду законної сили, подати у 30-денний строк до Сумського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення по адміністративній справі № 480/5042/24.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя О.А. Прилипчук