03 лютого 2026 р. № 400/305/26
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Ярощука В.Г., розглянувши матеріали адміністративної справи
за позовомОСОБА_1 , ,
до відповідачаГоловного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області, ,
провизнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
12 січня 2026 року до Миколаївського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області (далі - відповідач) про:
визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо непроведення позивачу нарахування та виплати щомісячної індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 31.12.2022 4463,15 грн щомісяця відповідно до абзаців третього, четвертого, шостого пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078 (далі - Порядок № 1078);
зобов'язання відповідача провести позивачу нарахування та виплати щомісячної індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 31.12.2022 4463,15 грн щомісяця відповідно до абзаців третього, четвертого, шостого пункту 5 Порядку № 1078.
16.01.2026 Миколаївський окружний адміністративний суд постановив ухвалу про відкриття провадження у справі, про її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
29.01.2026 Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області подало до суду клопотання про залучення до участі у справі № 400/305/26 2 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області як співвідповідача.
Розглянувши матеріали справи, суд встановив, що згідно з наказами Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області від 22.12.2018 № 249 «Про кадрові питання», від 02.12.2019 № 242 «Про кадрові питання», від 01.07.2021 № 166 «Про кадрові питання» і від 06.03.2022 № 63 «Про кадрові питання» позивач проходив службу:
у період з 22.12.2018 по 03.12.2019 у 3 державному пожежно-рятувальному загоні Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області;
у період з 01.07.2021 по 06.03.2022 у 2 державному пожежно-рятувальному загоні Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області.
Відповідно до наказу Державної служби України з надзвичайних ситуацій від 31.03.2025 № НС-382 «Про припинення юридичних осіб шляхом приєднання» 3 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області припинено шляхом приєднання до 2 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області.
З вищевикладеного слідує, що належним відповідачем щодо позовних вимог про нарахування та виплати позивачу грошового забезпечення за періоди з 22.12.2018 по 03.12.2019 та з 01.07.2021 по 06.03.2022 є 2 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області.
Згідно з частиною третьою статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Оскільки у матеріалах справи відсутня згода позивача на заміну неналежного відповідача на належного щодо частини позовних вимог, клопотання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області про залучення співвідповідача задоволенню не підлягає.
Водночас суд вважає за необхідне запропонувати позивачу надати суду згоду на заміну первісного відповідача на належного щодо частини позовних вимог.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 46, 48, 243, 248, 256, 293 КАС України, суд
1. Відмовити у задоволенні клопотання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області від 29.01.2026 про залучення співвідповідача.
2. Запропонувати ОСОБА_1 надати згоду Миколаївському окружному адміністративному суду на заміну первісного відповідача Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області (код ЄДРПОУ 38524996) щодо позовних вимог про нарахування та виплати позивачу індексації грошового забезпечення за періоди з 22.12.2018 по 03.12.2019 та з 01.07.2021 по 06.03.2022 на належного відповідача - 2 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області (код ЄДРПОУ 38312856).
3. Встановити ОСОБА_1 п'ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання до Миколаївського окружного адміністративного суду згоди на заміну первісного відповідача на належного відповідача.
4. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
6. Ухвала оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя В.Г.Ярощук