02 лютого 2026 рокусправа № 380/8666/25
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого-судді Мартинюка В.Я., розглянувши у письмовому провадженні у м.Львові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправними дій, -
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася в суд з позовом до Головного управління ДПС у Львівській області (далі - відповідач), в якому просить:
визнати протиправними дії та бездіяльність, які полягали у невчиненні дій щодо належної підготовки (належного оформлення) відповідно до Порядку повернення (перерахування) коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 року № 787, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 вересня 2013 р. за № 1650/24182, та щодо подання (скерування, направлення) відповідно до Порядку інформаційної взаємодії Державної податкової служби України, її територіальних органів, Державної казначейської служби України, її територіальних органів, місцевих фінансових органів у процесі повернення (перерахування) платникам податків помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов'язань та пені, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 11 лютого 2019 року № 60, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 08 квітня 2019 року за № 370/33341, до Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області (ідентифікаційний код юридичної особи - 38008294; Україна, 79005, Львівська обл., місто Львів, вулиця К. Левицького, будинок 18) висновку про повернення (перерахування) грошових сум помилково сплачених нею податку на доходи фізичних осіб в сумі 43501 (сорок три тисячі п'ятсот одна) гривня 30 коп., помилково сплаченого нею згідно квитанції до платіжної інструкції на переказ готівки № 34 від 16.08.2024 року, та військового збору в сумі 13050 (тринадцять тисяч п'ятдесят) гривень 40 коп., помилково сплаченого нею згідно квитанції до платіжної інструкції на переказ готівки № 35 від 16.08.2024 року;
зобов'язати відповідно до Порядку повернення (перерахування) коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 року № 787, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 вересня 2013 р. за № 1650/24182, належним чином підготувати (сформувати) та відповідно до Порядку інформаційної взаємодії Державної податкової служби України, її територіальних органів, Державної казначейської служби України, її територіальних органів, місцевих фінансових органів у процесі повернення (перерахування) платникам податків помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов'язань та пені, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 11 лютого 2019 року № 60, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 08 квітня 2019 року за № 370/33341, подати до Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області (ідентифікаційний код юридичної особи - 38008294; Україна, 79005, Львівська обл., місто Львів, вулиця К. Левицького, будинок 18) висновок про повернення (перерахування) грошових сум помилково сплачених нею податку на доходи фізичних осіб в сумі 43501 (сорок три тисячі п'ятсот одна) гривня 30 коп., помилково сплаченого нею згідно квитанції до платіжної інструкції на переказ готівки № 34 від 16.08.2024 року, та військового збору в сумі 13050 (тринадцять тисяч п'ятдесят) гривень 40 коп., помилково сплаченого нею згідно квитанції до платіжної інструкції на переказ готівки № 35 від 16.08.2024 року.
В обгрунтування позову зазначає, що у 2022 році взагалі не успадковувала та не отримувала в дар жодного майна, докази цього у відповідача є відсутні. По даний час позивач не отримала від відповідача жодної відповіді на її вказані заяви, а також позивачу не було повернуто її зазначених коштів, які позивач помилково сплатила до бюджету. Протягом всього цього часу позивач неодноразово телефонувала до ГУ ДПС у Львівській області, де їй постійно в усній формі повідомляли про те, що її заяви про повернення помилково сплачених коштів перебувають в процесі розгляду та вирішення і що після прийняття по них рішення вона отримає офіційну відповідь. В березні 2025 року в черговий раз зателефонувала до ГУ ДПС у Львівській області та отримала аналогічну відповідь, у зв'язку з чим позивачу стало зрозуміло, що відповідач просто затягує час та насправді взагалі не бажає вчиняти будь-які дії щодо повернення їй зазначених помилково сплачених коштів. З вищевказаного вбачається грубе порушення прав та законних інтересів позивача з боку відповідача, вирішити даний спір в адміністративному порядку не виявляється можливим, у зв'язку з чим позивач потребує судового захисту.
Відповідач у відзиві вказав, що додаткове благо визначається як дохід у разі приросту показників фінансового та/або майнового стану платника податку. Крім того слід зазначити, що листом №97/01-16 від 06.08.2024 приватним нотаріусом Папайло Н.Є. було надано інформацію щодо громадян, які у 2022 році отримали дохід у вигляді додаткового блага. ОСОБА_1 отримала дохід у сумі 870025 грн згідно Договору довічного утримання. Отриманий дохід у розмірі 870025 грн є вартістю успадкованого чи отриманого у дарунок майна, що підлягає обов'язковому відображенню в річній податковій декларації платника податків. Позивач при поданні декларації та сплаті податкових зобов'язань фактично здійснила оплату податку з доходів фізичних осіб у розмірі 56 551,63 грн, що відповідає ставці 5% від задекларованого доходу. Позивачкою було застосовано помилковий підхід до визначення розміру податкових зобов'язань, внаслідок чого до бюджету сплачено суму, яка не відповідає дійсно встановленим вимогам законодавства. Враховуючи задекларований дохід у сумі 870 025 грн, правильний розрахунок податкових зобов'язань мав становити: - ПДФО - 156 604,5 грн (870 025 х 18%), - військовий збір - 13 050,38 грн (870 025 х 1,5%). Загальна сума належних до сплати податкових зобов'язань, відповідно, складає 169 654,88 грн. Натомість Позивачем було сплачено лише 56 551,63 грн, що призвело до утворення значної недоплати у розмірі 113 103,25 грн. Заявлені вимоги про повернення помилково та/або надмірно сплачених сум грошових зобов'язань та пені не можуть бути задоволені, оскільки такі підстави відсутні. Виправлення здійснено неналежним чином, і тому контролюючим органом правомірно залишено такі вимоги без розгляду.
Позивач у відповіді на відзив зазначає, що відповідач хибно відносить майно отримане Позивачем згідно договору довічного утримання до категорії додаткового блага. Відповідач хибно відносить майно отримане позивачем згідно договору довічного утримання до категорії додаткового блага. Договір довічного утримання - це не «додаткове благо» від податкового агента, а передача нерухомості в обмін на довічне утримання; відповідні податкові зобов'язання з доходу при відчуженні лежать на відчужувачі, а не на набувачі. Якщо за договором довічного утримання відчужувач отримує дохід у вигляді матеріального забезпечення (грошової компенсації), такий дохід на підставі пп. 164.2.20 ПКУ включається до загального місячного (річного) оподатковуваного доходу відчужувача як інші доходи та оподатковується за ставкою 18%.
Ухвалою суду від 11.08.2025 року відкрито спрощене позовне провадження.
Ухвалою суду від 10.10.2025 року справу вирішено розглядати в порядку загального позовного провадження.
Ухвалою суду занесеною до протоколу судового засідання від 08.12.2025 року продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів.
Ухвалою суду занесеною до протоколу судового засідання від 05.01.2026 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.
Розглянувши матеріали справи та дослідивши докази, судом встановлено такі обставини.
19.08.2024 року позивачем була подана відповідачу податкова звітна декларація за 2022 рік про майновий стан і доходи, де позивач зазначила дохід в якості успадкованого чи отриманого у дарунок майна у розмірі 870025 грн. 00 коп., а також вказала суми податків, що підлягають сплаті самостійно, а саме податок на доходи фізичних осіб в сумі 43501 грн. 25 коп. та військовий збір в сумі 13050 грн. 38 коп.
Відповідно до квитанції до платіжної інструкції на переказ готівки №34 від 16.08.2024 року позивачем на рахунок ГУК Львів/Львівська ТГ/11010500 було сплачено 43501 грн. 30 коп. (податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування).
Окрім того, відповідно до платіжної інструкції на переказ готівки №35 від 16.08.2024 року позивачем на рахунок ГУК Львів/Львівська ТГ/11011001 було сплачено 13050 грн. 40 коп. (військовий збір, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування).
В подальшому 19.09.2024 року позивачем була подана відповідачу податкова уточнююча декларація за 2022 рік про майновий стан і доходи, де вона вказала дохід в якості успадкованого чи отриманого у дарунок майна в сумі 00 грн. 00 коп., а також суми податків, що підлягають сплаті самостійно, а саме податок на доходи фізичних осіб в сумі 00 грн. 00 коп. та військовий збір в сумі 00 грн. 00 коп.
Позивач звернулася до відповідача із заявами про повернення помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов'язань та пені від 22.09.2024 року, в яких просила повернути їй сплачені суми податку на доходи фізичних осіб в сумі 43501 грн. 25 коп. та військового збору в сумі 13050 грн.38 коп. на її поточний рахунок в банку.
Не отримавши відповіді, позивач звернулася із даним позовом до суду.
Змістом спірних правовідносин є бездіяльність відповідача з приводу підготовки та подання до Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області висновку про повернення (перерахування) помилково сплачених грошових сум, зокрема, податку на доходи фізичних осіб в сумі 43501 (сорок три тисячі п'ятсот одна) грн. 30 коп. та військового збору в сумі 13050 (тринадцять тисяч п'ятдесят) грн. 40 коп.
Даючи правову оцінку спірним правовідносинам, судом враховано наступні обставини справи та норми чинного законодавства.
Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює та визначає Податковий кодекс України від 02.12.2010 року № 2755-VI, у редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин (далі - ПК України).
Відповідно до підп.14.1.47 п.14.1 ст.14 ПК України додаткові блага - кошти, матеріальні чи нематеріальні цінності, послуги, інші види доходу, що виплачуються (надаються) платнику податку податковим агентом, якщо такий дохід не є заробітною платою та не пов'язаний з виконанням обов'язків трудового найму або не є винагородою за цивільно-правовими договорами (угодами), укладеними з таким платником податку (крім випадків, прямо передбачених нормами розділу IV цього Кодексу).
Надміру сплачені грошові зобов'язання - суми коштів, які на певну дату зараховані до відповідного бюджету або на єдиний рахунок понад нараховані суми грошових зобов'язань, граничний строк сплати яких настав на таку дату (підп.14.1.115 п.14.1 ст.14 ПК України).
Пунктом 43.1 ст.43 ПК України передбачено, що помилково та/або надміру сплачені суми грошового зобов'язання підлягають поверненню платнику відповідно до цієї статті та статті 301 Митного кодексу України, крім випадків наявності у такого платника податкового боргу.
У разі наявності у платника податків податкового боргу, повернення помилково та/або надміру сплаченої суми грошового зобов'язання на рахунок такого платника податків у банку або небанківському надавачу платіжних послуг, або на єдиний рахунок, або шляхом повернення готівковими коштами за чеком, у разі відсутності у платника податків рахунку в банку, небанківському надавачу платіжних послуг, проводиться лише після повного погашення такого податкового боргу платником податків (п.43.2 ст.43 ПК України).
Відповідно до п.43.4 ст.43 ПК України обов'язковою умовою для здійснення повернення сум грошового зобов'язання та пені є подання платником податків заяви про таке повернення (крім повернення надміру утриманих (сплачених) сум податку з доходів фізичних осіб, які повертаються контролюючим органом на підставі поданої платником податків податкової декларації за звітний календарний рік за результатами проведення перерахунку його загального річного оподатковуваного доходу) протягом 1095 днів від дня виникнення помилково та/або надміру сплаченої суми та/або пені.
Контролюючий орган не пізніше ніж за п'ять робочих днів до закінчення двадцятиденного строку з дня подання платником податків заяви готує висновок про повернення належних сум коштів з відповідного бюджету або з єдиного рахунку та подає його для виконання до органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів (абзац перший п.43.5 ст.43 ПК України).
Відповідно до абзацу другого вказаної норми, у разі якщо повернення сум податку на доходи фізичних осіб, які повертаються контролюючим органом на підставі поданої платником податків податкової декларації за звітний календарний рік за результатами проведення перерахунку його загального річного оподатковуваного доходу, відповідне повідомлення надсилається контролюючим органом до органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, не пізніше ніж за п'ять робочих днів до закінчення шістдесятиденного строку з дня отримання відповідної податкової декларації.
Згідно із абзацом третім п.43.5 ст.43 ПК України на підставі отриманого висновку орган, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, протягом п'яти робочих днів здійснює повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов'язань та пені платникам податків у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.
Контролюючий орган несе відповідальність згідно із законом за несвоєчасність передачі органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, для виконання висновку про повернення відповідних сум коштів з відповідного бюджету або з єдиного рахунку (абзац четвертий п.43.5 ст.43 ПК України).
Повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов'язань платникам податків здійснюється з бюджету, у який такі кошти були зараховані, або з єдиного рахунку (п.43.6 ст.43 ПК України).
Згідно з п.162.1 ст.162 ПК України платниками податку з доходів фізичних осіб є: фізична особа - резидент, яка отримує доходи як з джерела їх походження в Україні, так і іноземні доходи; фізична особа - нерезидент, яка отримує доходи з джерела їх походження в Україні; податковий агент.
Відповідно до підпунктів 163.1.1, 163.1.2 п.163.1 ст.163 ПК України об'єктом оподаткування резидента є загальний місячний (річний) оподатковуваний дохід; доходи з джерела їх походження в Україні, які остаточно оподатковуються під час їх нарахування (виплати, надання).
Відповідно до абзацу першого п.164.1 ст.164 ПК України базою оподаткування є загальний оподатковуваний дохід, з урахуванням особливостей, визначених цим розділом.
Відповідно до абзацу другого вказаної норми, загальний оподатковуваний дохід - будь-який дохід, який підлягає оподаткуванню, нарахований (виплачений, наданий) на користь платника податку протягом звітного податкового періоду.
За правилами підп.164.2.17 п.164.2 ст.164 ПК України до загального місячного (річного) оподатковуваного доходу платника податку включається дохід, отриманий платником податку як додаткове благо (крім випадків, передбачених статтею 165 цього Кодексу).
Наказом Міністерства фінансів України від 11.02.2019 року №60 затверджено Порядок інформаційної взаємодії Державної податкової служби України, її територіальних органів, Державної казначейської служби України, її територіальних органів, місцевих фінансових органів у процесі повернення платникам податків помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов'язань та пені (у редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин; далі - Порядок №60).
Відповідно до абзацу першого п.1 розділу ІІ Порядку №60 платник податків має право на повернення помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов'язань та пені з єдиного рахунка, відкритого на ім'я ДПС у Казначействі.
Згідно із абзацом другим п.1 розділу ІІ Порядку №60 заява подається платником податків до територіального органу ДПС за основним місцем обліку такого платника виключно в електронній формі через сервіс «Електронний кабінет», що функціонує відповідно до статті 42-1 розділу II Податкового кодексу України, з дотриманням вимог законодавства у сферах захисту інформації в інформаційно-комунікаційних системах, електронних довірчих послуг та електронного документообігу.
Як передбачено в абзаці третьому цієї норми, у разі повернення з єдиного рахунка помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов'язань та пені платник податків у заяві зазначає суму, дату сплати і реквізити з платіжної інструкції, за якими кошти перераховано на єдиний рахунок, та рахунок платника податків у банку, небанківському надавачу платіжних послуг, на який необхідно повернути такі кошти.
Подана в електронній формі заява платника податків про повернення з єдиного рахунка помилково та/або надміру сплачених грошових зобов'язань та пені автоматично після перевірки засобами антивірусного захисту інформації відображається в Є-Журналі опрацювання заяв на повернення коштів з єдиного рахунка (далі - Є-Журнал), який ведеться засобами інформаційно-комунікаційної системи ДПС (п.2 розділу ІІ Порядку №60).
Відповідно до абзацу першого п.3 розділу ІІ Порядку №60 заява платника податків, внесена до Є-Журналу, розглядається підрозділом територіального органу ДПС за основним місцем обліку платника податків, на який покладено функцію з формування електронних висновків, шляхом перевірки наявності коштів на єдиному рахунку, відповідності заявлених до повернення платником податків сум коштів наявним даним у єдиній картці такого платника.
Згідно із абзацом другим п.3 розділу ІІ Порядку №60 за результатами опрацювання заяви підрозділом територіального органу ДПС, на який покладено функцію з формування електронних висновків, не пізніше 18:00 наступного робочого дня після надходження до територіального органу ДПС такої заяви вноситься відповідна відмітка до Є-Журналу.
У разі встановлення відмітки про відмову у поверненні підрозділ територіального органу ДПС, на який покладено функцію з формування електронних висновків, готує та направляє платнику податків через сервіс «Електронний кабінет» письмове повідомлення з відмовою у поверненні коштів із зазначенням причини такої відмови (абзац третій п.3 розділу ІІ Порядку №60).
Інформація про повернення, щодо якого у Є-Журналі внесено відмітку про підтвердження повернення відповідної суми коштів, автоматично вноситься до Реєстру узгоджених повернень, який ведеться засобами інформаційно-комунікаційної системи ДПС (п.4 розділу ІІ Порядку №60).
Відповідно до п.1 розділу ІІІ Порядку №60 повернення помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов'язань, пені та перерахування між видами доходів і бюджетів коштів, помилково та/або надміру зарахованих до відповідних бюджетів через єдиний рахунок, у випадках, передбачених законодавством, здійснюється виключно на підставі заяви платника податку (крім повернення надміру утриманих (сплачених) сум податку на доходи фізичних осіб, які повертаються територіальним органом ДПС на підставі поданої платником податків податкової декларації за звітний календарний рік за результатами проведення перерахунку його загального річного оподатковуваного доходу (далі - податкова декларація)), поданої до територіального органу ДПС за місцем адміністрування (обліку) помилково та/або надміру сплаченої суми протягом 1095 днів від дня її виникнення.
Відповідно до абзацу першого п.4 розділу ІІІ Порядку №60 після надходження до територіального органу ДПС подана в електронній формі заява платника про повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов'язань, пені та перерахування між видами доходів і бюджетів коштів, помилково та/або надміру зарахованих до відповідних бюджетів через єдиний рахунок, автоматично після перевірки засобами антивірусного захисту інформації вноситься до Журналу опрацювання заяв на повернення (далі - Журнал), який ведеться засобами інформаційно-комунікаційної системи органів ДПС.
Абзацом одинадцятим вказаної норми передбачено, що заява платника, внесена до Журналу, розглядається структурними підрозділами територіального органу ДПС, що виконують функції з адміністрування відповідного податку, збору, платежу та погашення боргу.
Якщо за результатами розгляду заяви підрозділом територіального органу ДПС, що виконує функції з адміністрування відповідного податку, збору, платежу, встановлено правомірність повернення коштів, працівник цього підрозділу вносить до Журналу відмітку про правомірність повернення відповідної суми коштів (п.5 розділу ІІІ Порядку №60).
Згідно із абзацом першим п.6 розділу ІІІ Порядку №60 після внесення до Журналу відмітки підрозділу територіального органу ДПС, що виконує функції з адміністрування відповідного податку, збору, платежу, підрозділ територіального органу ДПС, що виконує функції з погашення боргу, проставляє у Журналі відмітку про наявність або відсутність податкового боргу та правомірність або неправомірність за таких умов повернення коштів.
У разі якщо за результатами розгляду заяви правомірність повернення коштів не встановлено, у строки, визначені абзацами другим-четвертим цього пункту, підрозділ територіального органу ДПС, що виконує функції з погашення боргу, готує та направляє платнику письмове повідомлення з відмовою у поверненні коштів із зазначенням причини такої відмови (абзац п'ятий п.6 розділу ІІІ Порядку №60).
Відповідно до п.7 розділу ІІІ Порядку №60 на заяви, щодо яких у Журналі встановлено відмітки підрозділів, що виконують функції з адміністрування відповідних податків, зборів, платежів та погашення боргу, здійснюється накладання кваліфікованих електронних підписів керівників (заступників керівників) цих підрозділів у строки, визначені в абзацах другому-четвертому пунктів 5, 6 цього розділу. Інформація про повернення, щодо якого у Журналі здійснено накладання кваліфікованих електронних підписів керівників (заступників керівників) підрозділів територіального органу ДПС, що виконують функції з адміністрування відповідних податків, зборів, платежів та погашення боргу, автоматично вноситься до Реєстру узгоджених повернень, який ведеться засобами інформаційно-комунікаційної системи органів ДПС.
Сформовані електронні висновки про повернення з бюджету помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов'язань, пені та перерахування між видами доходів і бюджетів коштів, помилково та/або надміру зарахованих до відповідних бюджетів через єдиний рахунок, з накладеними кваліфікованими електронними підписами та кваліфікованими електронними печатками територіальних органів ДПС у строк не пізніше 17:00 шостого робочого дня до закінчення двадцятиденного строку з дня подання платником податків заяви ДПС в автоматичному режимі надсилає до Казначейства для виконання (абзац перший п.9 розділу ІІІ Порядку №60).
Відповідно до абзацу другого вказаної норми, сформовані електронні висновки про повернення з єдиного рахунка помилково та/або надміру сплачених грошових зобов'язань та пені з накладеними кваліфікованими електронними підписами та кваліфікованими електронними печатками територіальних органів ДПС у строк не пізніше 17:00 третього робочого дня після надходження заяви ДПС в автоматичному режимі надсилає до Казначейства для виконання.
Абзацом першим п.1 розділу ІV Порядку №60 передбачено, що надміру утримані (сплачені) суми податку на доходи фізичних осіб (далі - ПДФО) за результатами звітного податкового року підлягають поверненню на підставі поданої платником податків податкової декларації з урахуванням положень статті 166 та пункту 179.8 статті 179 Кодексу.
Відповідно до абзацу другого цієї норми, у разі надходження до територіального органу ДПС податкової декларації, в якій задекларовано право платника на повернення надміру утриманої (сплаченої) суми ПДФО, засобами інформаційно-комунікаційної системи органів ДПС вноситься запис до Журналу повернення надміру утриманих (сплачених) сум податку на доходи фізичних осіб на підставі поданої платником податків податкової декларації .
У разі якщо за результатами розгляду податкової декларації підрозділом відповідного територіального органу ДПС, який виконує функції з адміністрування ПДФО, підтверджено суми, що мають бути повернуті, не пізніше ніж за десять робочих днів до закінчення шістдесятиденного строку від дня отримання територіальним органом ДПС податкової декларації працівник цього підрозділу вносить до Журналу повернення ПДФО інформацію щодо суми, яка підлягає поверненню, з одночасним встановленням у Журналі повернення ПДФО відмітки про правомірність такого повернення (п.3 розділу ІV Порядку №60).
Як передбачено абзацом першим п.4 розділу ІV Порядку №60 інформація про податкові декларації, щодо яких у Журналі повернення ПДФО підрозділом територіального органу ДПС, який виконує функції з адміністрування ПДФО, встановлено відмітку про суму ПДФО, що підлягає поверненню з бюджету, підлягає включенню до Реєстру повернення ПДФО, який ведеться засобами інформаційно-комунікаційної системи органів ДПС та є сукупністю сформованих електронних повідомлень про повернення (перерахування) надміру утриманих (сплачених) сум ПДФО на підставі поданих платниками податків податкових декларацій, форму яких визначено у додатку 2 до цього Порядку.
Відповідно до абзацу другого цієї норми, на кожне сформоване електронне повідомлення, включене до Реєстру повернення ПДФО, накладаються кваліфіковані електронні підписи керівника (заступника керівника) структурного підрозділу, що підтвердив право платника на повернення надміру утриманої (сплаченої) суми ПДФО, керівника (заступника керівника або уповноваженої особи) територіального органу ДПС та кваліфікована електронна печатка такого органу не пізніше 18:00 восьмого робочого дня до закінчення шістдесятиденного строку з дня отримання територіальним органом ДПС податкової декларації.
Згідно із абзацом третім п.4 розділу ІV Порядку №60 сформовані електронні повідомлення з накладеними кваліфікованими електронними підписами та кваліфікованими електронними печатками територіальних органів ДПС у строк не пізніше 17:00 шостого робочого дня до закінчення шістдесятиденного строку з дня отримання територіальним органом ДПС податкової декларації ДПС в автоматичному режимі надсилає до Казначейства для виконання.
Судом встановлено та не заперечується сторонами, що позивач первинно подала контролюючому органу податкову декларацію про майновий стан і доходи від 19.08.2024 року, в якій помилково вказала дохід в якості успадкованого чи отриманого у дарунок майна в сумі 870025 грн. 00 коп., а також вказала суми податків, що підлягають сплаті самостійно, а саме податок на доходи фізичних осіб в сумі 43501 грн. 25 коп. та військовий збір в сумі 13050 грн. 38 коп.
Вказані суми податку на доходи фізичних осіб та військового збору були сплачені позивачем 16.08.2024 року, що, як уже згадувалось, підтверджується квитанціями до платіжної інструкції, які наявні в матеріалах справи.
В подальшому, розуміючи, що згадані податок на доходи фізичних осіб та військовий збір були сплачені нею помилково, позивач подала виправлену податкову декларацію про майновий стан і доходи від 19.09.2024 року, в якій вказала дохід в якості успадкованого чи отриманого у дарунок майна в сумі 00 грн. 00 коп., а також вказала суми податків, що підлягають сплаті самостійно, а саме податок на доходи фізичних осіб в сумі 00 грн. 00 коп. та військовий збір в сумі 00 грн. 00 коп.
Із пояснень позивача вбачається, що дані платежі були помилково сплачені нею за 2022 звітний податковий рік у зв'язку із успадкуванням чи отриманням у дарунок майна в 2022 звітному податковому році.
При цьому, у 2022 році позивач взагалі не успадковувала та не отримувала в дар жодного майна, а також не отримувала жодного додаткового блага.
Так, 21.11.2022 року позивач набула у власність квартиру за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею (кв.м): 48.2, житлова площа (кв.м): 26.8, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 2661103146060, на підставі договору довічного утримання від 21.11.2022 року, посвідченого приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу Папайло Н.Є., зареєстрованого в Реєстрі за №1696.
Договір довічного утримання щодо вказаного нерухомого майна був укладений між відчужувачем вказаного нерухомого майна - ОСОБА_2 та набувачем вказаного нерухомого майна - позивачем.
Відтак, відповідач, отримавши від позивача виправлену податкову декларацію про майновий стан і доходи від 19.09.2024 року, у відповідності до викладених норм ПК України та Порядку №60, повинен був підготувати висновок про повернення їй помилково сплачені суми податку на доходи фізичних осіб у розмірі 43501 грн. 30 коп. та військового збору у розмірі 13050 грн. 40 коп. та подати його для виконання до відповідного органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, а тому, на переконання суду, позовні вимоги у даному випадку є підставними та обгрунтованими.
При цьому, судом не беруться до уваги інші твердження відповідача, з огляду на те, що ним, як суб'єктом владних повноважень, у відповідності до ч.2 ст.77 КАС України, не доведено правомірності вчинення бездіяльності щодо вчинення відповідних дій для повернення позивачу згаданих помилково сплачених нею коштів.
У цьому контексті слід зазначити і те, що жодних допустимих доказів (акт перевірки, податкове повідомлення-рішення, інші документи адміністрування податків та зборів) у підтвердження недостовірних відомостей в уточнюючій декларації позивача, відповідачем не подано.
Підсумовуючи викладене, суд уважає, що під час розгляду справи встановлено невідповідність бездіяльності відповідача з приводу вчинення дій щодо підготовки та щодо подання (скерування, направлення) до Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області висновку про повернення (перерахування) позивачу грошових сум, помилково сплачених нею, критеріям правомірності передбачених п.1 ч.2 ст.2 КАС України.
Враховуючи наведене, суд прийшов до висновку про обгрунтованість та підставність позовних вимог і вважає, що позов підлягає задоволенню.
Що стосується судових витрат, то, у відповідності до вимог ч.2 ст.139 КАС України, такі належить стягнути на користь позивача.
Керуючись ст.ст. 19-21, 72-77, 242-246, 255, 293, 295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень КАС України, суд, -
Позов задовольнити повністю.
Визнати протиправною бездіяльність Головного управління ДПС у Львівській області, яка полягає у невчиненні дій щодо належної підготовки (належного оформлення) та щодо подання (скерування, направлення) до Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області висновку про повернення (перерахування) ОСОБА_1 помилково сплачених нею грошових сум з податку на доходи фізичних осіб в сумі 43501 (сорок три тисячі п'ятсот одна) грн. 30 коп. згідно квитанції до платіжної інструкції на переказ готівки № 34 від 16.08.2024 року та військового збору в сумі 13050 (тринадцять тисяч п'ятдесят) грн. 40 коп., сплаченого згідно квитанції до платіжної інструкції на переказ готівки № 35 від 16.08.2024 року.
Зобов'язати Головне управління ДПС у Львівській області (адреса: м.Львів, вул.Стрийська, 35, код ЄДРПОУ 43968090) підготувати (сформувати) та подати до Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області висновок про повернення (перерахування) ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) помилково сплачених грошових сум з податку на доходи фізичних осіб в сумі 43501 (сорок три тисячі п'ятсот одна) грн. 30 коп. згідно квитанції до платіжної інструкції на переказ готівки № 34 від 16.08.2024 року та військового збору в сумі 13050 (тринадцять тисяч п'ятдесят) грн. 40 коп., сплаченого згідно квитанції до платіжної інструкції на переказ готівки № 35 від 16.08.2024 року.
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Львівській області (адреса: м.Львів, вул.Стрийська, 35, код ЄДРПОУ 43968090) на користь ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) сплачений судовий збір у сумі 2422 (дві тисячі чотириста двадцять дві) грн. 40 коп.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення через Львівський оружний адміністративний суд, а у разі реєстрації офіційної електронної адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
СуддяМартинюк Віталій Ярославович