03 лютого 2026 року справа № 340/7903/25
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Брегея Р.І., розглянувши у м.Кропивницький в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у порядку письмового провадження) адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (далі - Управління) про визнання протиправними дій і зобов'язання вчинити певні дії,
Позивачка звернулася до суду зі заявою до відповідача про визнання протиправними дій стосовно відмови у перерахунку пенсії за втратою годувальника на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - Центр) від 27 січня 2021 року №384/1.
Водночас просила суд зобов'язати Управління перерахувати пенсію з 01 червня 2025 року, виплативши додаткові кошти (а.с.20-25).
У заяві зазначає, що Центр виготовив і надіслав Управлінню нову довідку про розмір грошового забезпечення, котрий відмовив у перерахунку пенсії.
Управління заперечило щодо задоволення позову, подавши відзив на нього (а.с.34-37).
Зазначило, що відсутній нормативно-правовий акт Уряду України, на підставі якого можна провести перерахунок пенсії.
Звернуло увагу, що на час видачі довідки грошове забезпечення військовослужбовців не збільшили.
11 грудня 2025 року суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Казанчук Г.П. відкрила спрощене позовне провадження без виклику сторін (а.с.27-28).
08 січня 2026 року суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Брегей Р.І. прийняв справу до провадження (а.с.74).
Суд, дослідивши матеріали справи, зробив висновок про задоволення позову з таких підстав.
Встановлені обставини і факти, що стали підставами звернення до суду.
Так, з 01 липня 2023 року ОСОБА_1 отримує пенсію за втратою годувальника, яким був ОСОБА_2 (військовослужбовець) (а.с.34-37).
ОСОБА_2 перебував на обліку в Управлінні.
ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.45 (на звороті).
Пенсію по втраті годувальника обчислюють у відсотковому співвідношенні від грошового забезпечення ОСОБА_2 .
Позивачка перебуває на обліку Управління як пенсіонер по лінії Міністерства оборони України і отримує пенсію за втратою годувальника на підставі Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон).
05 березня 2019 року набрало законної сили рішення Окружного адміністративного суду м.Києва від 12 грудня 2018 року у справі №826/3858/18, яким визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 постанови Уряду України від 21 лютого 2018 року №103 та змін до пункту 5 і додатку 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Порядок), котрий затверджено постановою Уряду України від 13 лютого 2008 року №45.
17 грудня 2019 року Верховний Суд прийняв рішення у зразковій справі №160/8324/19.
Висновок Верховного Суду.
“Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та надані до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області оновленої довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру його пенсії.
Зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_4 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1, станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру його пенсії».
Центр склав довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_2 станом на 05 березня 2019 року від 27 січня 2021 року №384/1 (а.с.67).
Грошове забезпечення склало 36448,50 грн.
29 жовтня 2025 року позивачка подала до Управління довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії разом зі заявою про перерахунок пенсії (а.с.10).
04 листопада 2025 року Управління відмовило у перерахунку пенсії, вказавши про відсутність підзаконного нормативно-правового акту для його здійснення (а.с.11).
Відповідач повідомив, що пенсію по втраті годувальника призначено з урахуванням розміру грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 01 березня 2018 року (а.с.11).
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 11 травня 2021 року у справі №340/1575/21 Управління зобов'язано провести з 01 квітня 2019 року перерахунок пенсії ОСОБА_2 на підставі довідки Центру від 27 січня 2021 року №384/1 (а.с.76-83).
Рішення суду набрало законної сили 10 червня 2021 року.
Позов подано до суду 20 листопада 2025 року (а.с.14).
Юридична оцінка, встановлених судом, обставин і фактів справи.
Перш за все, Управління визнає за позивачкою право на пенсію по втраті годувальника за приписами Закону.
Суть звернення до суду полягає у неправильному обчисленні розміру пенсії по втраті годувальника ОСОБА_1 при призначенні вперше.
Відповідач обчислив пенсію з величини грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 01 березня 2018 року.
Приписами пункту “б» частини 1 статті 36 Закону передбачено, що пенсії в разі втрати годувальника призначаються в таких розмірах: сім'ям військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, які померли внаслідок каліцтва, одержаного в результаті нещасного випадку, не пов'язаного з виконанням обов'язків військової служби (службових обов'язків), або внаслідок захворювання, пов'язаного з проходженням служби, - 30 процентів заробітку годувальника на кожного непрацездатного члена сім'ї.
Отже, пенсія по втраті годувальника обчислюється з грошового забезпечення померлого військовослужбовця.
Відсутній спір стосовно відсоткового відношення пенсії до грошового забезпечення годувальника.
На день смерті ОСОБА_2 (25 червня 2023 року) сума грошового забезпечення склала 36448,50 грн відповідно до довідки про грошове забезпечення від 27 січня 2021 року за №384/1 (станом на 05 березня 2019 року).
Саме з цієї величини Управління обчислювало пенсію годувальника.
Підсумовуючи, суд зробив висновок, що Управління допустило помилку при обчисленні пенсії по втраті годувальника.
Захист порушеного права полягає у зобов'язанні відповідача перерахувати пенсію з урахуванням правового висновку суду і доплатити кошти за період з 01 червня 2025 року.
Отже, позов належить задовільнити.
Судові витрати складаються зі сплати судового збору в сумі 1211,20 грн (а.с.12).
Суд розподіляє їх відповідно до приписів статті 139 КАС України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.139, 243-246, 263, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Задовільнити позов.
Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо призначення (обчислення) ОСОБА_1 пенсії за втратою годувальника.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області перерахувати пенсію за втратою годувальника ОСОБА_1 за період з 01 червня 2025 року на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії від 27 січня 2021 року №384/1 і виплатити додаткові кошти.
Допустити до негайного виконання рішення суду в частині перерахунку і виплати пенсії за один місяць.
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області на користь ОСОБА_1 судові витрати у сумі 1211,20 грн.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку та Кіровоградську області, протягом тридцяти днів з дня його складення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Р.І. БРЕГЕЙ