03 лютого 2026 року Справа № 280/412/26 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Кисіль Р.В.., перевіривши матеріали позовної заяви Запорізького обласного центру зайнятості (вул. незалежної України, буд. 56а, м. Запоріжжя, 69126) до Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 168, м. Запоріжжя, 69107), третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (пр. Соборний, 158-б, м. Запоріжжя, 69005), про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
16.01.2026 засобами системи «Електронний суд» до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Запорізького обласного центру зайнятості (далі - позивач) до Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області (далі - відповідач), третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, в якій позивач просить суд:
визнати протиправною бездіяльність Головного управління Державної казначейської служби у Запорізькій області щодо повернення Запорізькому обласному центру зайнятості наказу Господарського суду Запорізької області від 11.07.2022 по справі №908/3808/21 без виконання;
зобов'язати Головне управління Державної казначейської служби у Запорізькій області прийняти та вжити всіх можливих заходів для виконання наказу Господарського суду Запорізької області від 11.07.2022 по справі №908/3808/21 про стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на користь Запорізького обласного центру зайнятості суму виплаченої допомоги по безробіттю в розмірі 5290,32 грн (п'ять тисяч двісті дев'яносто грн 32 коп) та витрати зі сплати судового збору в сумі 2270,00 грн.(дві тисячі двісті сімдесят грн 00 коп).
Крім того, просить стягнути з відповідача на користь позивача 2662,40 грн судового збору.
Ухвалою суддя від 20.01.2026 позовну заяву залишено без руху, позивачу було надано строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду заяви про поновлення строку звернення до суду з цим позовом із доказами поважності причин пропуску цього строку.
Ухвала судді від 20.01.2026 була доставлена в електронний кабінет позивача 20.01.2026 о 19:26.
Станом на 03.02.2026 позивачем не усунені недоліки позову, жодної заяви чи клопотання до суду не надійшло.
Відповідно до ч.1 ст.122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Згідно ч.2 ст.122 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ч.4 ст.122 КАС України, якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов'язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.
Як вбачається зі змісту позову:
«Запорізьким обласним центром зайнятості повторно направлено до Головного управління Державної казначейської служби України в Запорізькій області заяву № 1416/01-22 від 20.06.2025 про виконання рішення суду з оригіналом судового наказу від 11.07.2022 по справі №908/3808/21.
08.07.2025 року Запорізьким обласним центром зайнятості отримано лист Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області від 02.07.2025 №04-08.3-06/4146 «Про повернення документів», яким було повернуто судовий наказ від 11.07.2022 по справі №908/3808/21 на підставі підпункту 11 пункту 9 Порядку № 845, у з зв'язку з відсутністю майна Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області в органах Державної казначейської служби України, на яке може бути звернено стягнення, а здійснені Головним управлінням Державної казначейської служби України у Запорізькій області в межах наданих повноважень заходи, направлені на виконання наказу суду, виявилися безрезультатними».
Будь-яких відомостей звернення позивача до відповідача, а так само отримання від відповідача позивачем будь-якої інформації після 08.07.2025 матеріали позовної заяви не містять.
Отже, з 08.07.2025 позивач був достовірно обізнаний про допущення відповідачем оскаржуваної бездіяльності. Тобто, встановлений ст. 122 КАС України шестимісячний строк звернення до суду з даним позовом сплив 08.01.2026.
З даним позовом позивач звернувся до суду 16.01.2026 (дата його складання засобами системи «Електронний суд»), тобто з пропущенням шестимісячного строку, який сплив 08.01.2026.
За приписами ч.ч. 1, 2 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Отже, ухвала судді від 20.01.2026 станом на 03.02.2026 позивачем не виконана.
Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Враховуючи, що у встановлений судом строк недоліки позовної заяви не усунені в повному обсязі, позовну заяву необхідно повернути позивачеві.
Керуючись ст.ст. 123, 169, 241, 243, 248 КАС України, суддя
Позовну заяву Запорізького обласного центру зайнятості (вул. незалежної України, буд. 56а, м. Запоріжжя, 69126) до Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 168, м. Запоріжжя, 69107), третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (пр. Соборний, 158-б, м. Запоріжжя, 69005), про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, - повернути.
Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати позивачу.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.ст.251, 256, 295 КАС України.
Ухвала суду першої інстанції оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.251, 295,297 КАС України.
Суддя Р.В. Кисіль