про продовження строку залишення позовної заяви без руху
03 лютого 2026 року м. Житомир справа № 240/2451/26
категорія 112010201
Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Чернова Г.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання неправомірними дій, зобов'язання вчинити дії,
встановив:
До Житомирського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Житомирській області , в якому просить суд:
визнати неправомірними дії Головного Управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо обмеження нарахування та виплати йому в повному обсязі перерахованої на виконання рішення суду пенсії;
зобов'язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Житомирській області виплачувати перераховану йому, на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду у справі № 240/17855/25 від 19 листопада 2025 року, залишеному без змін постановою 7 Апеляційного Адміністративного Суду від 15 грудня 2025 року, пенсію в повному обсязі в розмірі 83 % від основного розміру грошового забезпечення, починаючи з часу перерахунку, встановленого рішенням суду, без обмеження виплати його пенсії максимальним розміром з 01 лютого 2021 року та з 01 лютого 2022 року, а також без застосування з 01 січня 2025 року та з 01 січня 2026 року коефіцієнтів зменшення пенсії, передбачених постановами Кабінету Міністрів України №1 від 03.01.2025 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану" та № 1788 від 30.12.2025 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2026 році у період воєнного стану», з урахуванням фактично проведених виплат .
Ухвалою суду від 29.01.2026 позовну заяву залишено без руху , у якій зазначено, що позивачу необхідно уточнити прохальну частину позовної заяви з урахуванням вказаних судом зауважень шляхом надання до суду уточненої позовної заяви та її копії для відповідача ( зазначити конкретну дату, з якої має здійснюватися виплата пенсії).
Позивач 02.02.2026 надав до суду уточнену позовну заяву, у якій позовні вимоги виклав у наступній редакції:
"1. Визнати неправомірними дії Головного Управління Пенсійного Фонду України в Житомирській області щодо обмеження мені нарахування та виплати в повному обсязі перерахованої на виконання рішення суду пенсії.
2. Зобов'язати відповідача - Головне Управління Пенсійного Фонду України в Житомирській області виплачувати перераховану мені, на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду у справі № 240/17855/25 від 19 листопада 2025 року, залишеному без змін постановою 7 Апеляційного Адміністративного Суду від 15 грудня 2025 року, пенсію в повному обсязі, починаючи з часу перерахунку, встановленого рішенням суду, з урахуванням фактично проведених виплат, а саме :
- з 01 лютого 2021 року в розмірі 83 % від основного розміру грошового забезпечення» без обмеження виплати моєї пенсії максимальним розміром .
- з 01 лютого 2022 року в розмірі 83 % від основного розміру грошового забезпечення, без обмеження виплати моєї пенсії максимальним розміром, при цьому без застосування до моєї пенсії в період з 01 січня 2025 року по 31 грудня 2025 року коефіцієнтів зменшення пенсії, передбачених постановою Кабінету Міністрів України №1 від 03.01.2025 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 ропі у період воєнного стану" та починаючи з 01 січня 2026 року, без застосування до моєї пенсії коефіцієнтів зменшення пенсії, передбачених Кабінету Міністрів України Постановою № 1788 від 30.12.2025 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2026 роді у період воєнного стану".
Перевіряючи після одержання позовної заяви, чи відповідає вона вимогам, установленим Кодексом адміністративного судочинства України (далі - КАС України), судом ураховано таке.
Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 171 КАС України суддя, після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).
За приписами частини 1 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Позивач , зокрема, просить зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області виплачувати перераховану йому пенсію з 01 лютого 2021 року в розмірі 83 % від основного розміру грошового забезпечення» без обмеження виплати моєї пенсії максимальним розміром; з 01 лютого 2022 року в розмірі 83 % від основного розміру грошового забезпечення, без обмеження виплати його пенсії максимальним розміром, при цьому без застосування до пенсії в період з 01 січня 2025 року по 31 грудня 2025 року коефіцієнтів зменшення пенсії, передбачених постановою Кабінету Міністрів України №1 від 03.01.2025 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану" та починаючи з 01 січня 2026 року, без застосування до моєї пенсії коефіцієнтів зменшення пенсії, передбачених Кабінету Міністрів України Постановою № 1788 від 30.12.2025 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2026 роді у період воєнного стану".
При цьому, з даним позовом до суду позивач звернувся лише 23.01.2026, тобто з пропуском строку, визначеного статтею 122 КАС України, стосовно вимог, які виникли з 01.02.2021, 01.02.2022 та щодо застосування до пенсії в період з 01 січня 2025 року по 24 липня 2025 року коефіцієнтів зменшення пенсії.
Як вбачається з наведених вище норм, для звернення до адміністративного суду з позовом встановлено шестимісячний строк і цей строк обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно з частиною 1 статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Суд зазначає, що поважними причинами, що зумовили пропуск строку звернення до суду, визнаються обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов'язані з дійсними істотними перешкодами, які не дозволяють вчасно реалізувати право на судовий захист.
Отже, поновленню підлягають лише порушені з поважних причин процесуальні строки, встановлені законом.
Додатково суд звертає увагу на те, що пенсія є щомісячним періодичним платежем, а тому особа має реальну, об'єктивну можливість виявити належну зацікавленість та вчинити активні дії з метою отримання інформації про рішення, на підставі якого було здійснено призначення пенсії чи був здійснений її перерахунок, з яких складових вона складається, як обрахована та на підставі яких нормативно-правових актів був здійснений саме такий її розрахунок чи розрахунок її складових.
Таким чином, з дня отримання пенсійної виплати особою, якій призначена пенсія, вона вважається такою, що повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи законних інтересів.
Доводів, які б свідчили про наявність об'єктивно непереборних обставин, пов'язаних з дійсними істотними перешкодами та труднощами для своєчасного вчинення дій щодо звернення до суду з позовом за захистом порушеного права, протягом установленого законом строку, позивачем суду не наведено.
Відповідно до частини першої та другої статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
За приписами частини шостої статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, визначені ст. 167 КАС України.
У контексті наведеного суд відмічає, що особа, яка подає позов після закінчення строку звернення до адміністративного суду, повинна подати окрему письмову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Позивачем до позову заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду разом із доказами поважності причин його пропуску приєднано не було.
Згідно з частиною другою статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
З метою забезпечення реалізації права позивача на доступ до правосуддя, суд вважає за необхідне продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви, встановлений ухвалою суду від 29.01.2026, шляхом подання до суду:
- клопотання про поновлення строку звернення до суду із зазначенням підстав та документально підтверджених доказів поважності причин його пропуску.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
Продовжити строк залишення без руху позовної заяви ОСОБА_1 , встановлений ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 29.01.2026.
Позивачу усунути зазначені в ухвалі недоліки протягом семи днів з дня вручення ухвали про продовження строку залишення позовної заяви без руху.
Копію ухвали про продовження строку залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.
У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Г.В. Чернова