Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про відкриття провадження в адміністративній справі
03 лютого 2026 року Справа №200/544/26
Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Кониченка
Олега Миколайовича ознайомившись з позовною заявою
Комунального некомерційного підприємства “Обласна лікарня інтенсивного лікування м. Маріуполь» (85000, Донецька область, м. Добропілля вул. Гагаріна, 3)
до Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (01032, м. Київ, вул. Саксаганського, 110),
про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування постанов, зобов'язання вчинити дії
Позивач, Комунальне некомерційне підприємство “Обласна лікарня інтенсивного лікування м. Маріуполь», звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до старшого державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Коваленка Євгенія Івановича, третя особа: Шевченківській відділ державної виконавчої служби у місті Києві Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, у якому просив суд:
- визнати неправомірними дії старшого державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Коваленко Є.І.;
- визнати неправомірною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 08.12.2025 ВП № 79735714, винесену старшим державним виконавець Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Коваленко Є.І.;
- визнати неправомірною та скасувати постанову про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження від 08.12.2025 ВП № 79735714, винесену старшим державним виконавець Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Коваленко Є.І. на підставі якої з комунального некомерційного підприємства "Обласна лікарня інтенсивного лікування м. Маріуполь" було стягнуто мінімальні витрати виконавчого провадження в розмірі 446,54 грн;
- визнати неправомірною та скасувати постанову про стягнення виконавчого збору виконавчого провадження від 08.12.2025 ВП № 79735714, винесену старшим державним виконавець Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Коваленко Є.І. на підставі якої з комунального некомерційного підприємства "Обласна лікарня інтенсивного лікування м. Маріуполь" був стягнутий виконавчий збір в розмірі 32000 грн;
- зобов'язати старшого державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Коваленко Є.І. закрити виконавче провадження від 08.12.2025 ВП № 79735714;
- повернути комунальному некомерційному підприємству "Обласна лікарня інтенсивного лікування м. Маріуполь" безпідставно стягнути кошти у розмірі 32 446,54 грн.
Пільги щодо сплати судового збору відсутні.
27 січня 2026 року ухвалою суду залишено без руху позовну заяву та надано позивачу строк не більше п'яти днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху на усунення недоліків позовної заяви, шляхом: надання документу на підтвердження сплати судового збору у розмірі встановленому законом або доказів на підтвердження неможливості його сплати; уточнення кола відповідачів за адміністративним позовом; надання заяви про поновлення строку звернення до суду та докази поважності причин його пропуску.
29 січня 2026 року від позивача до суду надійшла заява про сплату судового збору та платіжна інструкція № 736 від 29.01.2026 року про сплату судового збору у розмірі 10 649,60 грн.
30 січня 2026 року від позивача до суду надійшло клопотання про заміну відповідача на Шевченківській відділ державної виконавчої служби у місті Києві Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, та клопотання про поновлення строку звернення до суду з адміністративним позовом, в обґрунтування якого позивач зазначив, що 12.01.2026 КНП «Обласна лікарня інтенсивного лікування м. Маріуполь», дізналась тільки про те, що з рахунку були списані кошти, отримавши виписку з банку щодо руху коштів на рахунку підприємства, згідно якої стало відомо про списання з рахунку 32 446,54 грн., як стягнення за виконавчим провадженням № 79735714, проте ознайомитись з матеріалами виконавчого провадження у Шевченківському відділі державної виконавчої служби у місті Києві Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України представник КНП «Обласна лікарня інтенсивного лікування м. Маріуполь» зміг 14.01.2026 в прийомний день, про що в матеріалах виконавчого провадження зроблено відмітку. Тому позивач просив суд витребувати матеріали виконавчого провадження.
З матеріалів справи вбачається, що спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції Донецького окружного адміністративного суду та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява подана з додержанням вимог статей 159-161 Кодексу адміністративного судочинства України відсутні підстави, визначені статтями 169-170 КАС України для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі, тому підлягає прийняттю до провадження та розгляду судом.
Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 287 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб. У позовній заяві зазначається ідентифікатор для повного доступу до інформації про виконавче провадження (за наявності).
Адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом двадцяти днів після відкриття провадження у справі.
У виняткових випадках для належної підготовки справи до розгляду цей строк може бути продовжений не більше ніж на двадцять днів за вмотивованим клопотанням однієї зі сторін або з ініціативи суду.
Відповідно до ст. 12 та ст.ст. 257-263, 268 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку, що дана справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін, з врахуванням особливостей, встановлених ст. 287 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Враховуючи викладене суд дійшов висновку про необхідність витребування у відповідача належним чином засвідченої копії матеріалів виконавчого провадження ВП № 79735714.
На підставі викладеного, керуючись статтею 5, 6, 9, 12, 257-263, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Прийняти до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 200/544/26 за позовом Комунального некомерційного підприємства “Обласна лікарня інтенсивного лікування м. Маріуполь» до Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування постанов, зобов'язання вчинити дії.
Справу призначити до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (викликом) сторін, з врахуванням особливостей, встановлених ст. 287 Кодексу адміністративного судочинства України.
Витребувати у відповідача належним чином засвідчену копію матеріалів виконавчого провадження ВП № 79735714.
Витребувані документи відповідачу надати до суду в строк до «06» лютого 2026 року на електронну поштову скриньку суду: inbox@adm.dn.court.gov.ua або через особистий кабінет в системі «Електронний суд».
Зобов'язати відповідача у 10-денний строк з дня отримання ухвали, подати до суду відзив на позовну заяву з доказами на підтвердження його доводів з одночасним надісланням (наданням) його копії та доданих до нього документів позивачу.
Роз'яснити сторонам, що неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.
Адміністративна справа розглядатиметься Донецьким окружним адміністративним судом у складі судді Кониченко О.М. одноособово.
Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає, крім випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.
Роз'яснити сторонам, що, беручи до уваги Рекомендації Ради суддів України від 02.03.2022, тимчасово до припинення або скасування воєнного стану введеного Законом України «Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX:
- на час існування небезпеки для учасників провадження, пов'язаної з перебуванням останніх у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду, судові засідання за особистої участі учасників судового процесу не проводяться;
- сторони по справі та інші громадяни мають право надсилати документи, що стосуються розгляду судових справ, без особистого прибуття до приміщення суду: через особистий кабінет в системі «Електронний суд» або у разі неможливості надсилання через систему «Електронний суд» - електронною поштою на е-mail: inbox@adm.dn.court.gov.ua (з обов'язковим підписанням всіх документів кваліфікованим електронним підписом).
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України -http://court.gov.ua/fair/sud0570.
Суддя О.М. Кониченко