Справа № 346/385/26
Провадження № 1-кс/346/102/26
03 лютого 2026 р.м. Коломия Коломийський міськрайонний суд Івано - Франківської області
Слідчий суддя ОСОБА_1
з участю секретаря ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб Коломийського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
ОСОБА_3 звернулася до Коломийського міськрайонного суду із вказаною скаргою, в якій зазначає, що 26.01.2026 року вона подала письмову заяву до Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області, яка зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «інформаційний портал Національної поліції України (журналі єдиного обліку) за № 1650, про вчинення щодо неї кримінального правопорушення за ст. ст.358, 366 КК України зі сторони директора ЗДО №3 «Берізка» ОСОБА_4 (щодо фальсифікації протоколу батьківських зборів). Зазначає, що раніше також зверталася до вказаного відділу поліції, які зареєстровані в журналі єдиного обліку заяв та повідомлень під номерами №22678 від 02.10.2025 року та № 25894 від 24.11.2025 року щодо неправомірних дій директора ОСОБА_4 відносно неї як вихователя даного закладу освіти, відповідь на які отримала в порядку Закону України «Про звернення громадян» з порушенням строку. Після звернення через 24 години до чергового вказаного відділу поліції з питань внесення відомостей до ЄРДР, їй повідомили, що її заява не розглянута, а згідно із Законом України « Про звернення громадян» вона отримає відповідь в строк 30 днів. Отже, відомості на підставі вказаної заяви до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі ст. 214 КПК України у передбачений законом строк не внесені, досудове розслідування не розпочате, що свідчить про бездіяльність уповноважених службових осіб Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області. Тому заявник просить провести слідчі дії стосовно бездіяльності Коломийського РВП щодо розгляду її заяв та зобов'язати вказаний відділ поліції відкрити кримінальне провадження за її заявою від 26.01.2026 року за ст. ст. 358, 366 КК України.
Заявник в судове засідання не з'явилася, подала заяву, в якій скаргу підтримує, просить її розгляд проводити у її відсутності, а також доповнити її зміст ст. 384 КК України.
Представник Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області в судове засідання повторно не з'явився, будучи належно повідомлений. Однак, його неявка відповідно до положень ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.
Вивчивши скаргу і додані до неї документи, приходжу до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Статтею 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно з п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Як випливає з положень принципу публічності, закріпленого у ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов'язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Згідно з вимогами ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Отже, вказана норма носить імперативний характер і зобов'язує слідчого чи прокурора вносити відомості про злочин до ЄРДР без жодних виключень.
Відповідно до даних заяви про вчинення кримінального правопорушення від 26.01.2026 року, що зареєстрована ГУНП в Івано-Франківської області згідно з відповідною відміткою 26.01.2026 року, ОСОБА_3 звернулася до Коломийського РВП з цією заявою, в якій просила внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування (а.с. 5-7, 30 зворот, - 31).
Відповідно до даних талону-повідомлення Коломийського ВРП ГУНП в Івано-Франківській області звернення ОСОБА_3 від 26.01.2026 року зареєстровано в ЄО №1650 (а.с. 30).
Слідчий суддя дійшов висновку, що відомості, викладені у заяві, містять об'єктивні дані, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень. Саме тому вони потребують дослідження в рамках досудового розслідування. Проте, слідчий суддя не має повноважень перевіряти вказані обставини під час розгляду скарги.
Таким чином, відомості, які містяться в заяві ОСОБА_3 безпідставно не внесені до ЄРДР. Отже, вимога про зобов'язання слідчого вказаного відділу поліції внести відомості за вищевказаним фактом кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (відкрити кримінальне провадження) підлягає задоволенню. Поряд з тим, вимога заявника про проведення слідчих дій стосовно бездіяльності Коломийського РВП щодо розгляду її заяв задоволенню не підлягає, оскільки оголошення про початок досудового розслідування власне є наслідком внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Тому скарга підлягає частковому задоволенню.
У ч. 1 ст. 309 КПК України зазначено вичерпний перелік ухвал слідчого судді, які підлягають оскарженню під час досудового розслідування, а тому дана ухвала у відповідності до ч. 3 ст. 309 КПК України не може бути оскаржена.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303, 305, 306, 309 КПК України, слідчий суддя,-
скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.
Зобов'язати слідчого СВ Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст.214 КПК України відомості, які містяться в заяві ОСОБА_3 від 26.01.2026 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1