Справа №519/63/26
3/519/24/26
03.02.2026 м.Південне
Суддя Південного міського суду Одеської області Москаленко І.О., розглянувши матеріали, які надійшли з ВП №4 ОРУП №2 ГУНП в Одеській області, про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що проживає за адресою АДРЕСА_1 ,
за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП,-
1.В провадженні суду знаходиться адміністративна справа про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164 КУпАП.
2.31.10.2025 о 14.00 год. за адресою: АДРЕСА_2 на території Південного міського ринку ОСОБА_1 здійснювала господарську діяльність без державної реєстрації, як суб'єкта господарювання, а саме виготовляла та здійснювала торгівлю вином з метою одержання прибутку, чим порушила вимоги ст.3, 19 ГК України.
3.За цим фактом працівниками поліції відносно ОСОБА_1 було складено протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД №704668 від 11.11.2025, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП.
4. ОСОБА_1 у судове засідання не з'явилася, повідомлялася належним чином, про причини неявки не повідомила.
5.При розгляді справи про адміністративне правопорушення суд зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи відповідно до ст. 280 КУпАП.
6.Згідно з ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
7.Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна чи необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
8.Адміністративна відповідальність за ст. 164 ч.1 КУпАП настає за порушення провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання.
9.Справа про адміністративне правопорушення, передбачене ст.164 КУпАП України, розглядається протягом п'ятнадцяти днів відповідно до ч. 1 ст. 277 КУпАП.
10.Окрім того, при розгляді справ даної кваліфікації, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, не є обов'язковою згідно ч. 2 ст. 268 КУпАП.
11.Відповідно до ст. 62 Конституції України, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
12.Суд, у відсутності ОСОБА_1 , всупереч вимогам ст. 268 КУпАП позбавлений можливості встановити наявність її вини у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 164 ч.1 КУпАП.
13.У зв'язку з неявкою ОСОБА_1 на виклики суд позбавлений можливості допитати її та надати оцінку його поясненням з приводу подій, зазначених в протоколі.
14.Згідно ст. 245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне та об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
15.Відповідно до ч.1 п.7 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, зокрема, у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.
16.Згідно ч.2 ст.38 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій-шостій цієї статті.
17.Адміністративне правопорушення вчинене 31.10.2025, а справа надійшла до суду 20.01.2026, що з урахуванням часу на належне повідомлення особи про дату, час та місце розгляду справи та виклик до суду, унеможливило розгляд справи у тримісячний строк.
18.Враховуючи те, що на час розгляду справи суддею закінчились строки накладення адміністративного стягнення, що передбачені ч.2 ст.38 КУпАП, правопорушення не є триваючим, при цьому відсутня можливість прийняти рішення про винуватість чи невинуватість ОСОБА_1 через її неявку до суду, суддя приходить до висновку, що провадження по справі необхідно закрити у зв'язку з закінченням строку накладення адміністративного стягнення.
19.Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.164, ст. ст. 38, 247, 283-284 КУпАП, суддя
1.Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ст.164 ч.1 КУпАП, у зв'язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення - закрити.
Строк і порядок набрання постановою законної сили та її оскарження.
2.Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуть до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених ч.5 ст.7 цього Кодексу до Одеського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Південний міський суд Одеської області.
Суддя Південного міського суду Одеської області Інна МОСКАЛЕНКО