Справа № 474/65/26
Провадження № 3/474/23/26
Іменем України
03.02.26р. с-ще Врадіївка
Суддя Врадіївського районного суду Миколаївської області Сокол Ф.Г., розглянув справу про адміністративне правопорушення, матеріали по якій надійшли від офіцера групи виявлення, припинення злочинів та інших правопорушень ІНФОРМАЦІЯ_1 капітана ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянина України, командира другого відділення охорони взводу охорони ІНФОРМАЦІЯ_3 , місце проживання: АДРЕСА_1 , який раніше до адміністративної відповідальності не притягувався,
за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, -
встановив:
Відповідно до Закону України “Про оборону України» особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.
Указом Президента України від 24.02.2022р. № 64/2022 “Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України № 2102-ІХ від 24.02.2022р. в Україні введено воєнний стан із 05 год. 30 хв. 24.02.2022р. строком на 30 діб, який триває по теперішній час.
Таким чином, станом на дату складання протоколу в Україні діє особливий період.
Згідно ст.ст. 4-6 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України (далі - Статут) повсякденне життя і службова діяльність військовослужбовців регулюються Конституцією України, законами України, цим Статутом та іншими нормативно- правовими актами.
Внутрішня служба - це система заходів, що вживаються для організації повсякденного життя і діяльності військової частини, підрозділів та військовослужбовців згідно з цим Статутом та іншими нормативно-правовими актами.
Внутрішня служба здійснюється з метою підтримання у військовій частині порядку та військової дисципліни, належного морально-психологічного стану, які забезпечують постійну бойову готовність та якісне навчання особового складу, збереження здоров'я військовослужбовців, організоване виконання інших завдань.
Вимоги цього Статуту зобов'язаний знати й сумлінно виконувати кожен військовослужбовець.
Зокрема, під час проведення ІНФОРМАЦІЯ_4 перевірки в ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо використання засобів фото - відео фіксації, під час здійснення заходів оповіщення громадян, в діях старшого солдата ОСОБА_2 встановлені ознаки військового адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, а саме недбале ставлення військової службової особи до військової служби.
Встановлено, що у ІНФОРМАЦІЯ_5 проходить військову службу старший солдат ОСОБА_2 . Відповідно до наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 №248 від 11.09.2025р. старшого солдата ОСОБА_2 зараховано ДО списків ІНФОРМАЦІЯ_3 та призначено на посаду стрілець-санітар 2 відділення охорони взводу охорони ІНФОРМАЦІЯ_3 . Відповідно до наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 №290 від 36.10.2025р. старшого солдата ОСОБА_2 призначено на посаду командира 2 відділення охорони взводу охорони ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Відповідно до наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 №2012 від 26.12.2025р., №2027 від 28.12.2025р., №2049 від 31.12.2025р., №138 від 15.01.2026р., старший солдат ОСОБА_2 залучався до заходів оповіщення громадян з 06 год. 00 хв. до 20 год. 00 хв.
Будучи військовослужбовцем, відповідно до вимог ст.ст. 9, 11, 16, Статуту Внутрішньої служби, старший солдат ОСОБА_2 був зобов'язаний свято та непорушно додержуватися Конституції України та законів України, сумлінно і чесно виконувати військовий обов'язок, сумлінно вивчати Військову справу, виконувати службові обов'язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою визначеними статутами Збройних Сил України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями.
Отже, зважаючи, що старший солдат ОСОБА_2 командир 2 відділення охорони взводу охорони ІНФОРМАЦІЯ_3 , уповноважений (визначений) проводити заходи оповіщення громадян (інші військовослужбовці, які обіймають постійно чи тимчасово посади, пов'язані з виконанням організаційно- розпорядчих чи адміністративно-господарських обов'язків, або виконують такі обов'язки за спеціальним дорученням повноважного командування.), старший солдат ОСОБА_2 є військовою службовою особою, у розумінні примітки ст. 172-13 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Водночас, на порушення вищезазначеного законодавства старший солдат ОСОБА_3 , під час здійснення заходів оповіщення військовозобов'язаних, а саме: 27.12.2025р., 29.12.2025р., 01.01.2026р., 16.01.2026р. безперервний відеозапис на портативний відеореєстратор бодікамеру) не робив. Факт не проведення, безперервного відеозапису також підтверджується поясненням майора ОСОБА_4 .
Водночас, ст. 26 Статуту передбачено, що військовослужбовці залежно від характеру вчиненого правопорушення чи провини несуть дисциплінарну, адміністративну, матеріальну, цивільно-правову та кримінальну відповідальність згідно із законом. В даному випадку старший солдат ОСОБА_2 вчинив військове адміністративне правопорушення та має бути притягнутим до адміністративної відповідальності.
Таким чином, командир другого відділення охорони взводу охорони ІНФОРМАЦІЯ_5 старший солдат ОСОБА_2 , в умовах особливого періоду, в порушення вимог ст.ст. 9, 11, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст.ст. 1, 4 - 6 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, п.5 розділу ІІ Інструкції із застосування територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки технічних приладів і технічних засобів, що мають функції фото - та відео фіксації, затвердженої наказом Міністра оборони України № 532 від 06.08.2024р., перебуваючи в районі виконання покладених завдань щодо заходів оповіщення громадян с-ще Врадіївка Первомайського району, під час виконання заходів оповіщення громадян, а саме: 27.12.2025р., 29.12.2025р., 01.01.2026р., 16.01.2026р. безперервний відеозапис проведення заходів оповіщення на портативний відеореєстратор (бодікамеру) не робив. Своїми діями порушив контроль Військовою службою правопорядку за дотриманням посадовими особами ТЦК та СП правопорядку, та законності дій під час проведення заходів оповіщення та призову військовозобов'язаних на військову службу, у відповідності до розпорядження Головнокомандувача Збройних Сил України від 15.10.2024р. № 20573 та начальника Генерального штабу Збройних Сил України від 03.06.2025р. № 12686/дск та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.
Протокол про адміністративне правопорушення № ОДМ-31 від 20.01.2026р. надійшов до суду 02.02.2026р.
ОСОБА_2 в судове засідання призначене на 16 год. 00 хв. 03.02.2026р. не з'явився, хоча належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи (телефонограма № 20 від 02.03.2026р.), про причини неявки не повідомив. Водночас, 03.02.2026р. звернувся до суду із заявою про розгляд справи у його відсутність, в якій зазначив, що вину у вчинені адміністративного правопорушення визнає повністю, розкаюється у вчиненому та просить призначити йому мінімальний штраф.
Враховуючи приписи ст. 268 КУпАП, згідно з якими участь особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, під час судового розгляду справи є необов'язковою, вважаю за можливе розглянути справу за відсутності ОСОБА_2 .
Розглянув матеріали справи, вважаю встановленим таке.
Частиною 2 ст. 172-15 КУпАП передбачена відповідальність за недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду, за що передбачена відповідальність у вигляді накладення штрафу від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арешт з утриманням на гауптвахті на строк від десяти до п'ятнадцяти діб.
З об'єктивної сторони вказане правопорушення характеризується суспільно-небезпечною бездіяльністю у вигляді недбалого ставлення до служби та суспільно-небезпечними наслідками, які можуть настати в результаті цього.
Недбале ставлення до служби означає невиконання або неналежне виконання військовою службовою особою своїх службових обов'язків через недбале чи несумлінне ставлення до них.
Згідно ст. 1 Закону України “Про оборону України» № 1932-XII від 06.12.1991р. особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.
Законом України “Про правовий режим воєнного стану» визначено, що воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні у разі збройної агресії, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень. Військове командування, в межах повноважень видає обов'язкові до виконання накази і директиви з питань забезпечення оборони, громадської безпеки і порядку, здійснення заходів правового режиму воєнного стану.
Обов'язки військовослужбовців визначені Статутом внутрішньої служби ЗС України, зокрема: свято і непорушно додержуватися Конституції України та законів України, Військової присяги, віддано служити Українському народові, сумлінно і чесно виконувати військовий обов'язок; бути хоробрим, ініціативним і дисциплінованим; беззастережно виконувати накази командирів (начальників) і захищати їх у бою, як святиню оберігати Бойовий Прапор своєї частини; постійно підвищувати рівень військових професійних знань, вдосконалювати свою виучку і майстерність, знати та виконувати свої обов'язки та додержуватися вимог статутів Збройних Сил України; знати й утримувати в готовності до застосування закріплене озброєння, бойову та іншу техніку, берегти державне майно; дорожити бойовою славою Збройних Сил України та своєї військової частини, честю і гідністю військовослужбовця Збройних Сил України; поважати бойові та військові традиції, допомагати іншим військовослужбовцям, які перебувають у небезпеці, стримувати їх від вчинення протиправних дій, поважати честь і гідність кожної людини, не допускати порушень, пов'язаних із дискримінацією за ознакою статі, сексуальним домаганням, насильством за ознакою статі, правопорушень проти статевої свободи та статевої недоторканості; бути пильним, суворо зберігати державну таємницю; вести бойові дії ініціативно, наполегливо, до повного виконання поставленого завдання; виявляти повагу до командирів (начальників) і старших за військовим званням, сприяти їм у підтриманні порядку і дисципліни; додержуватися правил військового вітання, ввічливості й поведінки військовослужбовців, завжди бути одягненим за формою, чисто й охайно.
Відповідно до п. 5 Розділу II Інструкції із застосування територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки технічних приладів і технічних засобів що мають функції фото - та відео фіксації, затвердженої наказом Міністра оборони України № 532 від 06.08.2024р., включення портативного відеореєстратора уповноваженими представниками відбувається з моменту початку виконання ними службових обов'язків щодо здійснення заходів оповіщення громадян, перевірки їх військово-облікових документів, а відеозапис ведеться безперервно до завершення виконання заходів, крім випадків загрози попадання на відеореєстратор військових об'єктів або інформації з обмеженим доступом та випадків, пов'язаних з виникненням у уповноваженого представника особистого приватного становища (відвідування вбиральні, перерви для приймання їжі тощо).
Указами Президента України від 24.02.2022р. № 64/2022 “Про введення воєнного стану в Україні» в Україні введено воєнний стан, строк дії якого продовжено до 04.05.2026р.
Враховуючи приписи ст.ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП, факт вчинення ОСОБА_2 адміністративного правопорушення, яке зафіксовано в протоколі про адміністративне правопорушення № ОДМ-31 від 20.01.2026р., який останній підписав без будь-яких зауважень щодо його змісту, підтверджується: витягами з наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 (по стройовій частині) № 248 від 11.09.2024р., від 26.10.2025р. № 290; наказами начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 (з основної діяльності № 2012 від 26.12.2025р., № 2027 від 28.12.2025р., № 2049 від 31.12.2025р., № 138 від 15.01.2026р.; журналом обліку видачі, повернення портативного відеореєстратора та карт пам'яті, копіювання цифрової інформації ІНФОРМАЦІЯ_6 ; письмовими поясненнями начальника групи документального забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_4 від 20.01.2026р.; письмовими поясненнями командира 2 відділення охорони взводу охорони ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_2 від 20.01.2026р.; військовим квитком ОСОБА_2 серії НОМЕР_1 , виданого ІНФОРМАЦІЯ_7 14.05.2024р.; витягом з наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 (з адміністративно-господарської діяльності № 559/нагд від 25.12.2025р.; заявою ОСОБА_2 , поданою до суду 03.02.2026р.
При призначенні адміністративного стягнення з урахуванням ст.ст. 23-36 КУпАП та встановленого, вважаю доцільним застосувати по відношенню до ОСОБА_2 з метою його виховання та попередження вчинення нових правопорушень адміністративне стягнення у виді штрафу мінімальної межі, передбачене санкцією ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.
На підставі п. 12 ч. 1 ст. 5 Закону України “Про судовий збір» 3674-VI від 08.07.2011р. ОСОБА_2 звільнений від сплати судового збору.
Керуючись ст.ст. 24, 27, 172-15, 221, 284 КУпАП, -
постановив:
ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, та призначити йому адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави у розмірі 1 000 (одна тисяча) неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що у грошовому еквіваленті становить 17 000 (сімнадцять тисяч) грн. 00 коп.
Строк пред'явлення постанови до виконання - три місяці з дня її винесення.
У відповідності до ч. 1 ст. 307 КУпАП штраф правопорушником повинен бути сплачений не пізніше як через п'ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніше як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.
На підставі ст. 308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений ч. 1 ст. 307 КУпАП, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.
У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується:
- подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу;
- витрати на облік зазначених правопорушень. Розмір витрат на облік правопорушень визначається Кабінетом Міністрів України.
Скаргу на постанову може бути подано до Миколаївського апеляційного суду через Врадіївський районний суд Миколаївської області протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя Ф.Г. Сокол