Категорія №6.9
Іменем України
07 грудня 2010 року Справа № 2а-7413/10/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
судді Ушакова Т.С.,
при секретарі Фенічевій О.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної інспекції з контролю за цінами в Луганській області до Біловодського районного відділу Головного управління МНС України в Луганській області про стягнення суми економічних санкцій в сумі 19 470,39 грн.,-
27 вересня 2010 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної інспекції з контролю за цінами в Луганській області до Біловодського районного відділу Головного управління МНС України в Луганській області про стягнення суми економічних санкцій в сумі 19 470,39 грн.
Ухвалою суду від 14 жовтня 2010 року було зупинено провадження у даній справи до набрання законної сили рішенням по справі № 2а-6432/10/1270 за позовом Біловодського районного відділу Головного управління МНС України в Луганській області до Державної інспекції з контролю за цінами в Луганській області про визнання протиправними та скасування рішення № 239 від 12.08.2010 року та припису № 255 від 12.08.2010 року.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 23 листопада 2010 року поновлено провадження у справі за адміністративним позовом Державної інспекції з контролю за цінами в Луганській області до Біловодського районного відділу Головного управління МНС України в Луганській області про стягнення суми економічних санкцій в сумі 19 470,39 грн.
Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив суд їх задовольнити, дав пояснення, аналогічні викладеним у позові.
Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог, посилаючись на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 20.09.2010 року у справі № 2а-6432/10/12709 за позовом Біловодського районного відділу Головного управління МНС України в Луганській області до Державної інспекції з контролю за цінами в Луганській області про визнання протиправними та скасування рішення № 239 від 12.08.2010 року та припису № 255 від 12.08.2010 року, якою визнано протиправними та скасовано рішення Державної інспекції з контролю за цінами в Луганській області від 12.08.2010 року № 239 та припис від 12.08.2010 року № 255. Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 10.11.2010 року постанову Луганського окружного адміністративного суду від 20.09.2010 року залишено без змін.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суд прийшов до наступного.
В судовому засіданні встановлено, що Державною інспекцією з контролю за цінами в Луганській області у період з 02.08.2010 року по 06.08.2010 року проводилась перевірка Біловодського районного відділу ГУ МНС України в Луганській області з питань ціноутворення при наданні платних послуг підрозділами Державної пожежної охорони МНС України.
Згідно акту перевірки від 06.08.2010 року № 410 відповідачем порушено порядок застосування тарифів, а саме: в період з 01.09.2009 року по 01.08.2010 року при застосуванні тарифів на виконання платних послуг, які можуть надаватися підрозділами Державної пожежної охорони МНС України. Затверджених наказом МНС, Мінфіну, Мінекономіки України від 25.07.2006 року № 476/724/251 із змінами, було допущено завищення вартості зазначених платних послуг за рахунок включення податку на додану вартість 20% при тому, що Біловодський районний відділ ГУ МНС України в Луганській області не є платником податку на додану вартість.
Загальна сума необґрунтовано отриманої виручки склала 6 490,13 грн.
12.08.2010 року Держінспекцією з контролю за цінами в Луганській області винесено рішення за № 2359 за вказане порушення на підставі ст. 14 Закону України «Про ціни і ціноутворення», яким до Біловодського районного відділу ГУ МНС України в Луганській області застосовані економічні санкції у розмірі 1 470,39 грн., які складаються з штрафу в сумі 12 980,26 грн. і вилучення необґрунтовано одержаної виручки в сумі 6 490,13 грн.
Рішення від 12.08.2010 року за № 239, претензія та припис були направлені на адресу відповідача 13.08.2009 року та отримані уповноваженою особою 18.08.2010 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.
Рішення Держінспекції від 12.08.2010 року № 239 та припис від 12.08.2010 року № 255 були оскаржені до Луганського окружного адміністративного суду.
Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 20.09.2010 року у справі № 2а-6432/10/12709 за позовом Біловодського районного відділу Головного управління МНС України в Луганській області до Державної інспекції з контролю за цінами в Луганській області про визнання протиправними та скасування рішення № 239 від 12.08.2010 року та припису № 255 від 12.08.2010 року позовні вимоги задоволено у повному обсязі, а саме: визнано протиправними та скасовано рішення Державної інспекції з контролю за цінами в Луганській області від 12.08.2010 року № 239 та припис від 12.08.2010 року № 255.
Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 10.11.2010 року постанову Луганського окружного адміністративного суду від 20.09.2010 року залишено без змін.
Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Враховуючи те, що рішення Державної інспекції з контролю за цінами в Луганській області від 12.08.2010 року № 239 про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін скасовано, суд вважає, що відсутні підстави для задоволення позовних вимог Державної інспекції з контролю за цінами в Луганській області до Біловодського районного відділу Головного управління МНС України в Луганській області про стягнення суми економічних санкцій в сумі 19 470,39 грн.
У зв'язку з тим, що відповідно до ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито» позивач звільнений від сплати судового збору, тому питання про розподіл судових витрат не вирішується.
Згідно ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні, у якому закінчився розгляд справи, оголошено вступну та резолютивну частини постанови та повідомлено представників сторін про те, що постанову у повному обсязі буде виготовлено протягом 5-денного строку.
Керуючись ст. ст. 2, 17, 72, 87, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Відмовити у задоволенні позову Державної інспекції з контролю за цінами в Луганській області до Біловодського районного відділу Головного управління МНС України в Луганській області про стягнення суми економічних санкцій в сумі 19 470,39 грн.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Повний текст постанови виготовлено та підписано 13 грудня 2010 року.
Суддя Т.С. Ушаков