Категорія №6.13
Іменем України
30 листопада 2010 року Справа № 2а-8221/10/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
судді: Борзаниці С.В.
при секретарі: Гапоновій І.М.
за участю представників сторін:
від позивача: Ніконов Д.В.,
від відповідача: Тюрін О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області до Товариства з додатковою відповідальністю «Попаснянський вагоноремонтний завод» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, -
До Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області до Товариства з додатковою відповідальністю «Попаснянський вагоноремонтний завод» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Товариство з додатковою відповідальністю «Попаснянський вагоноремонтний завод» має заборгованість до УПФУ в Попаснянському районі Луганської області по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на відповідно до пунктів «а», «б-з» ст. 13 Закону України « Про пенсійне забезпечення» за період з 01.01.2010 по 31.05.2010 у розмірі 823371,47 грн. Вказана заборгованість не погашена.
Відповідно до п. 12.8 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженого Постановою Правління ПФУ від 19.12.2009 року № 21-1 (далі - Інструкція № 21-1) спірні питання, що виникли між страхувальниками та органами ПФУ такі як стягнення несплачених або несвоєчасно сплачених сум фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій вирішуються в судовому порядку.
У зв'язку з чим, позивач просив стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 823371,47 грн.
Представник позивача під час судового засідання позов підтримав в повному обсязі.
Представник відповідача надав суду заперечення на позов, в якому послався на наступне. УПФУ в Попаснянському районі Луганської області до ТДВ «Попаснянський ВРЗ» були направлені вимоги про перерахування коштів за фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з 01.01.2010 по 31.05.2010 в розмірі 823371,47 грн.
ТДВ «Попаснянський ВРЗ» вимоги Фонду виконав в повному обсязі. Кошти за фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з 01.01.2010 по 31.05.2010 в розмірі 823 371,47 грн. на рахунок УПФУ в Попаснянському районі Луганської області заводом були перераховані повністю, про що свідчать платіжні доручення.
УПФУ в Попаснянському районі Луганської області помилково зарахувало суму 823371,47 грн. на погашення заборгованості із сплати страхових внесків за попередні періоди.
Також представник відповідача зазначив, що з 01.07.2009 по 24.12.2009 та з 11.01.2010 по теперішній час на підставі Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» Господарським судом Луганської області були порушені справи про банкрутство ТДВ „Попаснянський ВРЗ" і на підставі п. 5 Ухвал суду № 22/356 від 01.07.2009р. та № 22/16 від 11.01.2010р. на підприємстві був введений мораторій на задоволення вимог кредиторів.
Тому представник відповідача просить відмовити у задоволенні позовних вимог.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з таких підстав.
Судом встановлено, що Товариство з додатковою відповідальністю «Попаснянський вагоноремонтний завод» в якості юридичної особи зареєстровано Попаснянською районною державною адміністрацією Луганської області 03.09.2007 за № 13721020000001174 (а.с.5) та внесено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с.4).
В судовому засіданні встановлено, що згідно з п. 1 ст. 14, ч. 1 ст. 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 від 09.07.2003 року (далі - Закон № 1058) в УПФУ в Попаснянському районі Луганської області Товариство з додатковою відповідальністю «Попаснянський вагоноремонтний завод» зареєстровано як страхувальник та платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" застрахованим особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, призначається пенсія за віком на пільгових умовах, в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Згідно ч. 2 Прикінцевих положень, Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, (яким призначена пенсія відповідно до п. «а» ч. 1 cт. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»), у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.
Згідно абз. 4 п. 1 ст. 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»N 400 від 26.06.1997 р. (зі змінами та доповненнями) об'єктом оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (суб'єктів підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднань, бюджетних, громадських та інших установ та організацій, об'єднань громадян та інших юридичних осіб, а також фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філій, відділень та інших відокремлених підрозділів платників, що не мають статусу юридичної особи, розташованих на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади), крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (зокрема, особам, які були зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України), до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Таким чином, необхідність відшкодування відповідачем позивачу фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списками № 1 та №2 передбачена діючим законодавством.
З матеріалів справи вбачається, що відповідачу направлялися розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до Прикінцевих положень ЗУ №1058 в частині пенсій призначених відповідно до п. «а», «б»-«з» ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» (а.с. 11-66).
Згідно наданого позивачем розрахунку заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, Товариство з додатковою відповідальністю «Попаснянський вагоноремонтний завод» має заборгованість до УПФУ в м. Попаснянському районі Луганської області по відшкодуванню виплачених пільгових пенсій за період з 01.01.2010 по 31.05.2010 у розмірі 823371,47 грн. (а.с. 68-76).
Згідно платіжного доручення №658 від 04.03.2010 року відповідачем сплачено до Управління пенсійного фонду 164012,36 грн., призначення платежу - перерахування на виплату пільгових пенсій за січень 2010 року.
Згідно платіжного доручення №1066 від 01.04.2010 року відповідачем сплачено до Управління пенсійного фонду 161440,24 грн., призначення платежу - перерахування на виплату пільгових пенсій за лютий 2010 року.
Згідно платіжного доручення №1428 від 22.04.2010 року відповідачем сплачено до Управління пенсійного фонду 52800,00 грн., призначення платежу - перерахування на виплату пільгових пенсій за березень 2010 року.
Згідно платіжного доручення №1736 від 11.05.2010 року відповідачем сплачено до Управління пенсійного фонду 109112,65 грн., призначення платежу - перерахування на виплату пільгових пенсій за березень 2010 року.
Згідно платіжного доручення №1814 від 11.05.2010 року відповідачем сплачено до Управління пенсійного фонду 77950,00 грн., призначення платежу - перерахування на виплату пільгових пенсій за квітень 2010 року.
Згідно платіжного доручення №2179 від 26.05.2010 року відповідачем сплачено до Управління пенсійного фонду 82611,42 грн., призначення платежу - перерахування на виплату пільгових пенсій за квітень 2010 року.
Згідно платіжного доручення №2552 від 11.05.2010 року відповідачем сплачено до Управління пенсійного фонду 89000,00 грн., призначення платежу - перерахування на виплату пільгових пенсій за травень 2010 року.
Згідно платіжного доручення №2889 від 25.06.2010 року відповідачем сплачено до Управління пенсійного фонду 86444,80 грн., призначення платежу - перерахування на виплату пільгових пенсій за травень 2010 року.
Таким чином, в судовому засіданні встановлено, що відповідачам виконано вимоги Пенсійного фонду в повному обсязі шляхом сплати витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з 01.01.2010 по 31.05.2010 в розмірі 823 371,47 грн.
Таким чином, позивач не надав суду належні докази в обґрунтування позовних вимог, як це передбачено частиною 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України, в якій зазначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а також частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, в якій зазначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, що є підставою для відмови у задоволенні позову.
Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 14, 15, 17, 20 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 від 09.07.2003 року, ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
У задоволенні адміністративного позову Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області до Товариства з додатковою відповідальністю «Попаснянський вагоноремонтний завод» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відмовити.
Постанова суду може бути оскаржена до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Повний текст постанови складено та підписано 03 грудня 2010 року.
СуддяС.В. Борзаниця