справа № 2а-6535/10/0670
категорія 6.9
23 грудня 2010 р. м.Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Попова О. Г.,
при секретарі - Снігірьовій О.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу за позовом Державної інспекції з контролю за цінами в Житомирській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Векта" про стягнення 74483,85 грн.,-
встановив:
Державна інспекція з контролю за цінами в Житомирській області звернулась до суду із вказаним позовом. Зазначила, що перевіркою дотримання законодавства при наданні послуг та оренди торгових приміщень (площ) ТзОВ "Векта" виявлено порушення відповідачем розпорядження голови Житомирської ОДА від 14.09.2009р. №310 "Про регулювання цін на послуги з надання в оренду торгових приміщень. За результатами перевірки прийнято рішення про застосування економічних санкцій до відповідача, згідно з яким в доход державного бюджету вилучається необґрунтовано одержана виручка у сумі 24827,95 грн. та штраф у її двократному розмірі у сумі 49655,90 грн., а всього 74483,85 грн. Позивач просить стягнути з відповідача в доход державного бюджету необґрунтовано одержану виручку та штраф у її двократному розмірі в загальній сумі 74483,85 грн.
Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала у повному обсязі. Просила позов задовольнити.
Представники відповідача позовні вимоги не визнали. Надали суду письмові заперечення проти позову.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.
Судом встановлено, що з 18.06.2010р. по 01.07.2010р. позивачем була проведена перевірка дотримання вимог чинного законодавства при наданні послуг та оренди торгових приміщень (площ) за період з 01.01.2009р. по 30.06.2010р.
За результатами перевірки встановлено, що товариством порушені вимоги п. 2 розпорядження голови обласної державної адміністрації від 14.09.2009р. №310 "Про регулювання цін на послуги з наданням в оренду торгових приміщень (площ) та устаткування" та п.5 Порядку розрахунку цін на послуги та оренду торгових приміщень (площ) та їх обслуговування на ринках з продажу продовольчих та непродовольчих товарів, затвердженого наказом Міністерства економіки України, Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва від 30 червня 2009 р. №638/109 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 03 липня 2009 р. за №600/16616 (далі - Порядок).
У п.2 розпорядження голови Житомирської РДА від 14.09.2009р. №310 зазначено, що при розрахунку ціни на послуги та оренду торгових приміщень (площ) та їх обслуговування на ринках з продажу продовольчих та непродовольчих товарів суб'єктам господарювання, які надають зазначені послуги, керуватися Порядком, затвердженим спеціальним наказом Міністерства економіки України, Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва від 30 червня 2009 р. №638/109 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 03 липня 2009 р. за №600/16616.
Відповідно до п.5 Порядку, собівартість надання в оренду 1 кв. м торгового приміщення (площі) розраховується шляхом ділення витрат (згідно з пунктом 3 цього розділу) на загальну площу торговельних місць згідно з планом території ринку, які надаються в оренду.
Проте, ціна за 1 кв. м. на послуги з надання в оренду торгових приміщень (площ) обраховувалась відповідачем шляхом ділення витрат на орендовану площу (688,9 кв. м.), замість ділення витрат на загальну площу (1600кв. м.), що призвело до одержання необґрунтовано одержаної виручки за період з 01.03.2010р. по 11.04.2010р. в сумі 24827,95 грн.
Слід зазначити, що розпорядження голови Житомирської РДА та Порядок не скасовані і є законними.
Відповідно до ст.14 Закону, вся необґрунтовано одержана підприємством, організацією сума виручки в результаті порушення державної дисципліни цін підлягає вилученню в доход відповідного бюджету залежно від підпорядкованості підприємства, організації. Крім того, в позабюджетні фонди місцевих Рад стягується штраф у двократному розмірі необґрунтовано одержаної суми виручки. Вказані суми списуються з рахунків підприємств і організацій в банківських установах за рішенням суду.
02.07.2010р. за порушення державної дисципліни цін позивачем було винесено рішення №82 про застосування економічних санкцій на загальну суму 74483,85 грн., а 16.07.2010 року направлено претензію №17/1773.
Рішення про застосування економічних санкцій відповідач оскаржив в адміністративному суді.
Проте, ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 10.09.2010р. по справі №7079/10/0670 позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Векта" до Державної інспекції з контролю за цінами в Житомирській області про визнання незаконним та скасування рішення про застосування економічних санкцій залишити без розгляду у зв'язку з поданням адміністративного позову після закінчення строків, установлених законом. Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 09.11.2010р. ухвала Житомирського окружного адміністративного суду від 10.09.2010р. залишена без змін.
На підставі викладеного, Житомирський окружний адміністративний суд прийшов до висновку, що позов заявлено згідно вимог чинного законодавства і підлягає задоволенню.
Відповідно до ч.1 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, відповідно до Закону України "Про ціни і ціноутворення" від 03.12.1990 року з наступними змінами і доповненнями, керуючись ст.ст. 86, 94, 158 -, 167, 186, 254 КАС України, Житомирський окружний адміністративний суд,-
постановив:
Позов задовольнити.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Векта" в доход держаного бюджету необґрунтовано одержану виручку в сумі 24827,95 грн. та штраф у подвійному розмірі 49655,90 грн., а всього 74483,85 грн.
Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення.
У разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.
Головуючий суддя: О.Г. Попова
Повний текст постанови виготовлено: 28 грудня 2010 р.