02 лютого 2026 року
м. Київ
справа №520/56/26
адміністративне провадження № Зпс/990/2/26
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача: Єресько Л. О.,
суддів: Соколова В. М., Загороднюка А. Г.,
розглянув у порядку письмового провадження питання про визначення підсудності справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , Генерального штабу Збройних Сил України про визнання протиправним рішення, наказу,
ОСОБА_1 звернувся до Верховного Суду з проханням визначити підсудність справи за його позовом до Військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , Генерального штабу Збройних Сил України про визнання протиправним рішення, наказу.
На обґрунтування заяви про визначення (зміну підсудності) заявник зазначив, що розгляд його адміністративного позову Харківським окружним адміністративним судом є неможливим через відсутність умов для формування неупередженого складу суду. Заявник пов'язує свою примусову мобілізацію та порушення прав із власною антикорупційною діяльністю, в межах якої ним були виявлені факти ймовірного незаконного збагачення та зловживань з боку колишнього судді апеляційного суду ОСОБА_2 та членів його родини.
Перевіривши викладені доводи, Верховний Суд зазначає таке.
За частиною першою статті 28 КАС України підсудність справи, у якій однією із сторін є суд або суддя суду, до підсудності якого віднесена ця справа за загальними правилами, визначається ухвалою суду вищої інстанції, постановленою без повідомлення сторін.
Відповідно до частини першої статті 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо:
1) до початку розгляду справи по суті задоволено клопотання відповідача, зареєстроване у встановленому законом порядку, місце проживання (перебування) якого раніше не було відоме, про передачу справи за місцем його проживання (перебування);
2) при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду;
3) після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду;
4) після задоволення відводів (самовідводів) чи в інших випадках неможливо утворити новий склад суду для розгляду справи;
5) ліквідовано або з визначених законом підстав припинено роботу адміністративного суду, який розглядав справу;
6) однією із сторін у справі є суд, в якому розглядається справа, або суддя цього суду;
7) справа підлягає розгляду як зразкова у порядку, визначеномут статтею 290 цього Кодексу.
Відповідно до частини другої статті 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншому адміністративному суду, що найбільш територіально наближений до цього суду, у випадку, визначеному пунктами 4 і 6 частини першої цієї статті.
У разі ліквідації або припинення роботи адміністративного суду справи, що перебували у його провадженні, невідкладно передаються до суду, визначеного відповідним законом або рішенням про припинення роботи адміністративного суду, а якщо такий суд не визначено - до суду, що найбільш територіально наближений до суду, який ліквідовано або роботу якого припинено (частина третя статті 29 КАС України).
Частиною четвертою статті 29 КАС України визначено, що у випадку, визначеному пунктом 7 частини першої цієї статті, справа передається до Верховного Суду.
Відповідно до частини п'ятої статті 29 КАС України питання про передачу адміністративної справи, крім випадків, визначених пунктами 4-6 частини першої цієї статті, розглядається судом у порядку письмового провадження або, за ініціативою суду, в судовому засіданні. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.
Питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено (частина шоста статті 29 КАС України).
Згідно з частиною сьомою статті 29 КАС України передача справ за підсудністю у випадках, визначених пунктами 4-6 частини першої цієї статті, здійснюється за розпорядженням голови суду.
З аналізу норм статей 28 та 29 КАС України слідує, що Верховним Судом вирішується питання визначення підсудності виключно у випадку, коли однією із сторін справи є суд або суддя суду, до підсудності якого віднесена ця справа за загальними правилами, за умови дотримання визначеного статтею 29 КАС порядку передачі справи за підсудністю.
З огляду на викладене, звернення позивача про визначення підсудності справи не відповідає порядку, визначеному процесуальним законом, тому законних підстав для вирішення цього питання Верховним Судом немає.
Враховуючи викладене, у вирішенні питання про визначення підсудності справи необхідно відмовити.
Керуючись статтями 28, 29, 248, 256 КАС України,
У вирішенні питання про визначення підсудності справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , Генерального штабу Збройних Сил України про визнання протиправним рішення, наказу - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Л. О. Єресько
Судді В. М. Соколов
А. Г. Загороднюк