Справа № 580/11257/25
02 лютого 2026 року м. Київ
Шостий апеляційний адміністративний суд в складі: головуючого судді Мєзєнцева Є. І., суддів - Бужак Н. П., Файдюка В. В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 08 грудня 2025 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправної бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,-
ОСОБА_1 звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області в якому просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо скасування виплати ОСОБА_1 з 01.06.2025 року соціальної пільги за користування комунальними послугами відповідно до Закону України "Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист";
- зобов'язати ГУ ПФУ в Черкаській області поновити з 01.06.2025 нарахування і виплату ОСОБА_1 монетизованої суми пільг на оплату за користування житлово-комунальними послугами, передбаченими у розмірі 50-відсоткова знижка плати за користування житлом (квартирної плати) та плати за комунальні послуги (водопостачання, газ, електрична, теплова енергія та інші послуги), відповідно Закону України "Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист".
Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 08 грудня 2025 року адміністративний позов - задоволено частково.
Не погоджуючись з таким рішенням суду першої інстанції, відповідачем подано апеляційну скаргу.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 12 січня 2026 року відкрито апеляційне провадження та витребувано з Черкаського окружного адміністративного суду матеріали справи.
26 січня 2026 року на адресу Шостого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про зупинення провадження в цій справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №440/11441/25.
Розглянувши наведене клопотання, суд вбачає за доцільне зупинити провадження у цій справі з огляду на наступне.
Предметом цієї справи є протиправна відмова пенсійного органу у виплаті пільги, призначеної відповідно до пункту 6 частини першої статті 6 Закону № 203/98-ВР, оскільки внесені доповнення постановою Кабінету Міністрів України від 31.12.2024 №1553 «Про внесення зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 4 червня 2015 р. № 389», на підставі пункту 6 розділу «Прикінцеві положення» Закону України від 19.11.2024 № 4059-IX «Про Державний бюджет України на 2025 рік», у відповідності до якого прийнято зміни в порядок нарахування та виплати пільги у вигляді 50-відсоткової знижки за плати за комунальні послуги ветеранам військової служби протирічать порядку визначеному в пункті 6 статті 6 спеціального Закону № 203/98-ВР.
Ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 22 грудня 2025 року відкрито провадження у зразковій справі № 440/11441/25.
Верховний Суд дійшов висновку, що справи відповідають ознакам типових, визначених пунктом 21 частини першої статті 4 КАС України, оскільки у всіх цих справах:
а) позивачі є особами із статусом ветерана служби відповідно до Закону №203/98-ВР та мають право на виплату пільги для оплати житлово- комунальних послуг;
б) позовні вимоги заявлені до територіального органу Пенсійного фонду України, на обліку в якому перебувають позивачі;
в) спірні правовідносини стосуються припинення із 01 травня 2025 року виплат територіальними органами Пенсійного фонду України зазначеним особам пільг для оплати житлово-комунальних послуг на підставі пункту 7 Прикінцевих положень Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" у 2025 році за умови, що розмір середньомісячного сукупного доходу сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців перевищує величину доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України;
г) позивачі заявили тотожні позовні вимоги.
Правові висновки Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, зроблені за результатами розгляду справи № 440/11441/25, матимуть значення для правильного вирішення цієї справи № 580/11257/25.
Відповідно до пункту 9 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Беручи до уваги викладене, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі №580/11257/25 до набрання законної сили рішенням Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у зразковій справі № 440/11441/25.
Керуючись ст. ст. 291, 236 КАС України, суд, -
Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про зупинення провадження - задовольнити.
Зупинити провадження у справі №580/11257/25 до набрання законної сили рішенням Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у зразковій справі № 440/11441/25.
Учасникам справи слід невідкладно повідомити суд про усунення обставин, які зумовили зупинення провадження у справі № 580/11257/25
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Суддя-доповідач Є. І. Мєзєнцев
Судді Н. П. Бужак
В. В. Файдюк