02 лютого 2026 року Справа № 280/822/26 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Садовий Ігор Вікторович, перевіривши матеріали адміністративного позову
за заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )
до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_3 )
про визнання протиправною дію або бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії, -
30.01.2026 до Запорізького окружного адміністративного суду через підсистему «Електронний суд» надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Військової частини НОМЕР_2 (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:
- розгляд справи провести в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами;
- звільнити позивача від сплати судового збору за подання цього адміністративного позову немайнового характеру на підставі п. 12 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір»;
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та не виплати позивачу додаткової винагороди збільшеної до 100 000 грн в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я у зв'язку з лікуванням отриманої легкої травми (поранення, контузії, каліцтва) 29.10.2023, яка пов'язана із захистом Батьківщини, за періоди: з 31.10.2023 по 01.11.2023 (1 день) та з 04.12.2023 по 20.12.2023 (16 днів) відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану»;
- зобов'язати відповідача нарахувати і виплатити позивачу додаткову винагороду збільшену до 100 000 грн в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я у зв'язку з лікуванням отриманої легкої травми (поранення, контузії, каліцтва) 29.10.2023, яка пов'язана із захистом Батьківщини, за періоди: з 31.10.2023 по 01.11.2023 (1 день) та з 04.12.2023 по 20.12.2023 (16 днів) відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану»;
- стягнути з відповідача на користь позивача понесені позивачем витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 15 000 (п'ятнадцяти тисяч) грн 00 коп;
- витребувати у відповідача наступні відомості та документи: розрахунок грошового забезпечення, яке отримував позивач у період з жовтня 2023 року по лютий 2024 року (включно) із зазначенням цільового призначення платежів (заробітна плата, додаткова грошова винагорода, одноразова грошова допомога для оздоровлення тощо); відомості щодо виплати/невиплати додаткової грошової винагороди збільшеної до 100 000 грн у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» пропорційно дням перебування позивача на стаціонарному лікуванні у зв'язку з отриманням легкого поранення, що пов'язане із захистом Батьківщини (а саме за періоди з 31.10.2023 по 01.11.2023 (1 день) та з 04.12.2023 по 20.12.2023 (16 днів)).
В обґрунтування позовних вимог вказано, що бездіяльність відповідача щодо нарахування та виплати позивачу додаткової винагороди збільшеної до 100 000 грн в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я у зв'язку з лікуванням отриманої легкої травми (поранення, контузії, каліцтва) 29.10.2023, яка пов'язана із захистом Батьківщини, за періоди: з 31.10.2023 по 01.11.2023 (1 день) та з 04.12.2023 по 20.12.2023 (16 днів) відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» є протиправною та суперечить нормам чинного законодавства.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.
Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень. Зазначений спір згідно зі статтею 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства і відповідно до ч. 2 ст. 20 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.
Суддею встановлено, що позивачем дотримано передбачений статтею 122 КАС України строк звернення до адміністративного суду.
Таким чином, підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.
Відповідно до ч. 2 ст. 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у ч. 4 ст. 257 КАС України.
Суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі (ст. 258 КАС України).
Частиною 5 ст. 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
Розглянувши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку, що дана справа не відноситься за своїм змістом до встановленого переліку справ передбачених ч.4 ст. 257 КАС України, отже може бути вирішена за правилами спрощеного позовного провадження згідно ч.2, ч. 3 ст. 257 КАС України.
Крім того, у позовній заяві представником позивача зазначено клопотання про витребування від відповідача документів та інформації, а саме: розрахунку грошового забезпечення, яке отримував позивач у період з жовтня 2023 року по лютий 2024 року (включно) із зазначенням цільового призначення платежів (заробітна плата, додаткова грошова винагорода, одноразова грошова допомога для оздоровлення тощо); відомостей щодо виплати/невиплати додаткової грошової винагороди збільшеної до 100 000 грн у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» пропорційно дням перебування позивача на стаціонарному лікуванні у зв'язку з отриманням легкого поранення, що пов'язане із захистом Батьківщини (а саме за періоди з 31.10.2023 по 01.11.2023 (1 день) та з 04.12.2023 по 20.12.2023 (16 днів)).
Згідно з приписами частини 1 статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.
Відповідно до частини 2 статті 80 КАС України у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.
Відповідно до частини першої статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі, передбачений вказаною статтею, зобов'язує суд вчинити всі необхідні дії для повного та всебічного з'ясування фактичних обставин справи з метою забезпечення прийняття правосудного рішення.
Враховуючи, що клопотання представника позивача про витребування доказів відповідає передбаченим частиною 2 статті 80 КАС України вимогам, а також виходячи з встановленого статтею 9 КАС України принципу офіційного з'ясування всіх обставин у справі, суд дійшов висновку про наявність підстав для його задоволення та необхідність витребування від відповідача доказів по справі.
Позивач звільнений від сплати судового збору на підставі пункту 12 статті 5 Закону України «Про судовий збір».
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 122, 171, 243, 248, 257, 258, 262 КАС України, суд -
1. Відкрити провадження в адміністративній справі №280/822/26 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
2. Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (в порядку письмового провадження).
3. Справа буде розглянута одноособово суддею Садовим І.В. протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
4. Витребувати від Військової частини НОМЕР_2 :
- розрахунок грошового забезпечення, яке отримував позивач у період з жовтня 2023 року по лютий 2024 року (включно) із зазначенням цільового призначення платежів (заробітна плата, додаткова грошова винагорода, одноразова грошова допомога для оздоровлення тощо);
- відомості щодо виплати/невиплати додаткової грошової винагороди збільшеної до 100 000 грн у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» пропорційно дням перебування позивача на стаціонарному лікуванні у зв'язку з отриманням легкого поранення, що пов'язане із захистом Батьківщини (а саме за періоди з 31.10.2023 по 01.11.2023 (1 день) та з 04.12.2023 по 20.12.2023 (16 днів)).
5. Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами (які можливо доставити до суду), висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування, а також заперечення щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
6. Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
7. Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
8. Копію ухвали направити учасникам справи.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя І.В. Садовий